趙根樹

肇慶市53個(gè)革命老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)過幾年的不懈努力，面貌發(fā)生了可喜變化，業(yè)務(wù)用房建設(shè)逐步加強(qiáng)，醫(yī)療設(shè)備不斷更新，醫(yī)療水平日益提高，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，長期困擾老區(qū)人民“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。

民生掛心中，聯(lián)合大調(diào)研

老區(qū)人民“看病難、看病貴”問題牽動著老促會每個(gè)人的心。2005年10月，根據(jù)省老促會理事長林若同志提議和省老促會部署，由省老促會、省衛(wèi)生廳、肇慶市老促會和市衛(wèi)生局聯(lián)合組成的調(diào)查組，對懷集縣7個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)和兩個(gè)非老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的狀況進(jìn)行調(diào)查后，以《搶救鎮(zhèn)級衛(wèi)生院刻不容緩》為題寫了調(diào)查報(bào)告報(bào)省老促會。接著，市老促會又根據(jù)四會、高要、廣寧、德慶、封開等5個(gè)縣（市）老促會和衛(wèi)生局聯(lián)合調(diào)查組對6個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的調(diào)查情況，綜合寫出了題為《在困境中苦苦掙扎的鎮(zhèn)級衛(wèi)生院》的報(bào)告報(bào)省老促會。

調(diào)查報(bào)告以大量事實(shí)，反映了當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，業(yè)務(wù)用房普遍危缺，醫(yī)療器械設(shè)備殘缺不全；技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，養(yǎng)不好，留不住，引不進(jìn)；醫(yī)療水平明顯下降，群眾信任度差；經(jīng)濟(jì)困難，收入低微，負(fù)債累累，舉步維艱等四個(gè)方面的問題。

上下齊努力，決心扭乾坤

省委、省政府高度重視省、市老促會調(diào)查報(bào)告反映的老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問題，2007年7月出臺《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見》。肇慶市委、市政府采取了一系列措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)業(yè)務(wù)用房和添置醫(yī)療器械設(shè)備，安排好老區(qū)衛(wèi)生院工作用房危缺改造和醫(yī)療器械設(shè)備添置，切實(shí)穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍，有力地推動了全市老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。

2008-2011年，肇慶市共籌集老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金7214萬元，全市列入中央擴(kuò)大內(nèi)需和省、市專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)的70個(gè)衛(wèi)生院中，老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有47個(gè)；支持醫(yī)療器械設(shè)備配套的68個(gè)衛(wèi)生院中，53個(gè)老區(qū)衛(wèi)生院全部得到安排。

目前，該市正大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員住房解困工程建設(shè)，并于今年4月13日在封開縣老區(qū)平鳳鎮(zhèn)平鳳衛(wèi)生院舉行啟動儀式。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)技人員生活住房環(huán)境差和引進(jìn)人才需要，市政府撥出150萬元專項(xiàng)資金，啟動“醫(yī)者有其居工程”建設(shè)，通過3-5年努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員住房困難問題將全部得到解決。這些政策措施的制定，大大促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

舊貌換新顏，生機(jī)添活力

近幾年，肇慶市老區(qū)衛(wèi)生院一幢幢新的業(yè)務(wù)用房拔地而起，一臺臺嶄新先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)院，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院帶來了曙光，增添了活力，促進(jìn)了“新農(nóng)合”的發(fā)展和村衛(wèi)生站的鞏固。許多老區(qū)衛(wèi)生院還配置了救護(hù)車、彩B、心電監(jiān)護(hù)儀、洗胃機(jī)、全自動生化儀、除顫儀、新生兒紅外線保溫臺、血球儀、心電圖、200毫安X光機(jī)、自動制氧機(jī)、多功能牽引床等設(shè)備，大大方便了群眾就醫(yī)。目前，全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了小病不出村、一般疾病不出鎮(zhèn)，大大緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。

近幾年，懷集縣坳仔鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增加了業(yè)務(wù)用房1100平方米，門診按各科設(shè)置診室，住院病床增加到19張，陸續(xù)購置了新的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，衛(wèi)生院每年還選派1-2名醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院學(xué)習(xí)。面對衛(wèi)生院這幾年的變化，該院院長深有感觸地說，市場化把衛(wèi)生院推入了“死胡同”，公益性把衛(wèi)生院引上了“金光道”。

2007年，封開縣大玉口鎮(zhèn)衛(wèi)生院全院10名醫(yī)務(wù)人員中只有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，沒有基本醫(yī)療器械設(shè)備，靠的是聽診器、血壓計(jì)、探熱針“老三件”檢測和“三手指”診斷。當(dāng)年，該院全年門診只有1107人次，平均每天僅有3.23人次。2011年，實(shí)施醫(yī)務(wù)人員定額撥款，醫(yī)療業(yè)務(wù)用房、設(shè)備全面改善，“新農(nóng)合”廣泛覆蓋等一系列改革建設(shè)舉措之后，該院全年門診5571人次，增加4.1倍。

水南鎮(zhèn)地處高要市北部偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，鎮(zhèn)衛(wèi)生院破爛不堪。近幾年，省、肇慶市和高要市支持資金200萬元，鎮(zhèn)政府無償劃撥土地1900平方米，新建起一幢703平方米的醫(yī)技樓，加固改建原有308平方米業(yè)務(wù)用房，添置了監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備，還配備了一臺救護(hù)車，使該鎮(zhèn)衛(wèi)生院“起死回生”。目睹這些變化，前幾年外流的醫(yī)師和護(hù)士也相繼回到了衛(wèi)生院。該衛(wèi)生院院長說：“今后可更專注于加強(qiáng)管理，全面提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，更好地服務(wù)老區(qū)人民。”

高要市老區(qū)白土鎮(zhèn)衛(wèi)生院除有常規(guī)的急救、檢測、化驗(yàn)等儀器設(shè)備外，還有了CT、電子胃鏡、碎石機(jī)、眼科中心整套設(shè)備等先進(jìn)醫(yī)療器械，能開展剖宮，巨大卵巢囊腫、膽囊切除和胃穿孔修補(bǔ)、膀胱切開取石、四肢骨折內(nèi)外復(fù)位等手術(shù)。由于該院醫(yī)療綜合實(shí)力不斷提升，現(xiàn)正向創(chuàng)建甲級醫(yī)院目標(biāo)邁進(jìn)。

2008年畢業(yè)于石家莊醫(yī)學(xué)院來到德慶縣老區(qū)鳳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的一位大學(xué)生介紹說，他剛來時(shí)，該鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房破舊，醫(yī)療設(shè)備殘缺，醫(yī)務(wù)人員收入低微。一年間，目睹了該院的巨大變化，如今，一幢新的1750平方米醫(yī)院綜合樓正在動工興建，彩B、心電圖、X光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)等醫(yī)療器械設(shè)備陸續(xù)添置到位，醫(yī)務(wù)人員月收入從幾百元增加到一、兩千元。這些變化，使他看到了希望，令他更加勤懇工作，努力學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平不斷提高。衛(wèi)生院院長高興地說，醫(yī)院回歸公益性，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給醫(yī)務(wù)人員吃了“定心丸”，給衛(wèi)生院注入了“強(qiáng)心針”，醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)了責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸宿感，群眾對衛(wèi)生院的信任度、滿意度提升了。

肇慶市革命老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院今非昔比，廣大干部、群眾和工作在農(nóng)村基層第一線的醫(yī)務(wù)人員，都衷心感謝黨和政府的關(guān)懷和社會各界的厚愛。