王義龍

近年來，洮南市農業(yè)局作為農產品質量安全監(jiān)管的行政主管部門，積極發(fā)揮監(jiān)管職能作用，完善監(jiān)管體系，加大檢測力度，使全市農產品質量安全水平穩(wěn)步提高，為確保全市農產品安全消費提供了有效保障。

1.加強基地建設，強化生產標準，努力保障農產品質量安全

為了全面加強農產品質量安全工作，實行標準化生產管理，以無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志產品的相關標準為基礎，全市重點規(guī)劃建設了五大農產品生產基地：一是以黑水鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)為主的西瓜生產基地；二是以城郊洮府鄉(xiāng)為主產區(qū)的大棚茄果類蔬菜生產基地；三是以福順、蛟流河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的辣椒生產基地；四是以吉林省金塔集團等龍頭企業(yè)為中心的辣椒生產加工基地；五是以安定鎮(zhèn)為主產區(qū)的名特優(yōu)大棚瓜果生產基地。截至2012年上半年，全市建成優(yōu)質蔬菜生產基地1萬畝，西瓜生產基地5萬畝，辣椒生產基地20萬畝。

2.加強執(zhí)法檢查，強化源頭治理，保障消費者合法權益

為加強上市農產品質量的市場監(jiān)管，洮南市農產品質量監(jiān)督檢驗檢測站加大對上市蔬菜的例行監(jiān)測及抽檢力度，強化從源頭進行治理，加強重點農時、重點環(huán)節(jié)、重點節(jié)日檢查力度。按照蔬菜農藥檢測的要求，檢測人員每天隨機抽取4種以上蔬菜樣品，檢測樣品為關東農貿商場、物爾美、駱駝嶺超市和蔬菜生產基地所生產經營銷售的蔬菜。自2008年以來，共檢測16個蔬菜品種，5000多個樣品。一是突出重點農時。在農時關鍵季節(jié)，有針對性地開展農產品質量專項整治和打假護農行動。每年在備春耕生產期間，市農業(yè)局相關執(zhí)法單位聯合行動，以打假護農保春耕為中心，開展種子、農藥、化肥市場專項治理，共出動執(zhí)法人員420人次，執(zhí)法車輛133臺次，檢查農資經營單位486家，農產品市場及超市22個，從源頭上加大對農資市場的監(jiān)管力度。二是突出重點環(huán)節(jié)。從使用投入品到收獲，各個環(huán)節(jié)都納入到監(jiān)測范圍。組織人員，對全市蔬菜生產基地、蔬菜棚膜園區(qū)、農民專業(yè)合作社、綠色、無公害生產基地生產的蔬菜進行監(jiān)測，在蔬菜生產中和上市之前實行重點監(jiān)測，每次監(jiān)測不少于3個樣品，對每次檢查結果都匯總分析，記錄存檔，及時上報，建立了重點環(huán)節(jié)監(jiān)測的常態(tài)機制。三是突出重點節(jié)日。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、中（高）考期間、“中秋”和“國慶”等節(jié)假日期間，都組織執(zhí)法人員對區(qū)域內的農貿市場和各大超市的蔬菜、瓜果等農產品進行執(zhí)法檢查，加大抽檢種類和數量，重點檢查是否有農藥殘留超標現象，是否有使用保鮮劑情況，確保節(jié)假日期間無農產品質量安全事故發(fā)生，保障消費者合法權益。

3.加強品牌創(chuàng)建，強化認證管理，健全農產品質量認證體系

為不斷提高全市農產品品牌效益，提升農產品質量安全水平，市農業(yè)局積極推進“三品一標”認證工作。在“三品一標”認證過程中，嚴格按照規(guī)范要求操作，工作認真，服務到位，深入企業(yè)現場監(jiān)督檢查和指導，根據使用時效性到期及時組織復查換證。同時積極申請國家地理標志產品保護工作?！颁侠苯贰薄ⅰ颁暇G豆”、“萬寶粉絲”、“黑水西瓜”獲得了地理標志認證，有效提高了洮南市農產品在國內外市場的知名度和綜合競爭能力。截至目前，全市共認證無公害農產品企業(yè)6家，有機農產品企業(yè)4家，綠色農產品企業(yè)5家，4個協會被認證為地理標志農產品。全市已經通過無公害農產品生產基地面積16.75萬畝，綠色農產品生產基地面積2.75萬畝，有機農產品雜糧雜豆生產基地面積0.9萬畝，“三品一標”產品認證面積占耕地總面積7.9%。建立農產品質量安全認證體系是農業(yè)標準化建設的重要內容，也是“三品一標”質量安全管理的重要手段。幾年來，結合生產實際，積極開展了農產品質量安全認證溯體系建設研究探索。

4.加強宣傳培訓，強化制度建設，提高農產品質量安全意識

一是發(fā)揮輿論導向作用，把農產品質量安全的重要性講清說透。充分發(fā)揮各種新聞媒體、宣傳陣地的作用，深入開展以農產品質量安全知識“四進”宣傳活動，即：進農村、進基地、進企業(yè)和進學校。近年來，累計組織各類宣傳活動50余次，13000人參與了活動；通過廣播電視等媒體報道11次；制作、張貼海報62份、標語70條；制作專題展板21塊；發(fā)放宣傳材料15000份；舉辦街頭宣傳咨詢12次、舉辦各類培訓講座14次；進社區(qū)宣傳9次，進企業(yè)8次，進農村31次，進基地26次，在全市營造了強大的宣傳聲勢，提高了生產者、經營者和使用者的安全意識。積極組織檢測人員參加全國和省舉辦的各種業(yè)務培訓，不斷提高檢測人員的業(yè)務素質，為抓好農產品質量安全檢測工作打下了良好的基礎。二是積極探索建立農產品質量監(jiān)管制度和方法，逐步探索監(jiān)管的長效機制。推行了《農產品質量安全例行監(jiān)測制度》、《農產品質量信息報告制度》、《農業(yè)投入品經營使用管理制度》；以推廣無公害農產品、綠色食品標識使用為依托，積極探索實施《農產品質量安全責任追究制度》，為提高農產品質量安全水平提供了保障。