雷怡安

自貢，因鹽設(shè)市，千年鹽都的美譽(yù)曾蜚聲中外。然而，這座老工業(yè)城市，也曾一度發(fā)展滯后、污染嚴(yán)重。

改變，才能盤活一座城市；改變，才能讓生活在這座城市的人們繼續(xù)為它自豪。在省委“‘兩化互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”重要決定的指引下，自貢以城促產(chǎn)、產(chǎn)城共融，全力推進(jìn)老工業(yè)城市向現(xiàn)代工業(yè)城市跨進(jìn)。

這一切，隨著自貢全域發(fā)展思路的鋪開而變得具體且生動(dòng)。

“退城入園”，壯大了一個(gè)產(chǎn)業(yè)

從“城里”搬到“郊區(qū)”的昊華鴻鶴化工公司是自貢的老化工企業(yè)。歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的洗禮，昊華見證了自貢這座老工業(yè)城的蝶變之旅。

然而這樣一個(gè)老企業(yè)也面臨著一個(gè)大問題，如何解決企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞問題，同時(shí)又保證企業(yè)員工的利益？省政府和各部門協(xié)商后，決定將其搬遷。昊華老化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人說：“我們會(huì)打造成為生態(tài)、科技、綠色、人文的新興產(chǎn)業(yè)基地，成為中國(guó)化工的璀璨之星”。

“搬強(qiáng)一批企業(yè)、搬大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、搬優(yōu)一座城市”，2011年以后，這樣的愿景正在成為現(xiàn)實(shí)。

四川長(zhǎng)征機(jī)床集團(tuán)也是“退城入園”計(jì)劃里的一員。為了將城市的容量更大地讓位于老百姓，2009年長(zhǎng)征機(jī)床集團(tuán)決定搬遷至自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。長(zhǎng)征機(jī)床負(fù)責(zé)人表示，將全力打造西南最大的數(shù)控裝備研發(fā)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元。

這樣一個(gè)“退城入園”的規(guī)劃不是憑空想出來的，它經(jīng)歷了艱難的歷史沿革。1939年自貢建市，從建市到1990年，自貢一直處于被動(dòng)發(fā)展時(shí)期，城市的發(fā)展和工業(yè)的發(fā)展犬牙交錯(cuò)，相互干擾，最終導(dǎo)致的后果是自貢成為了一座污染極其嚴(yán)重的工業(yè)城市。1990年以后，自貢開始了城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，但那時(shí)的城鎮(zhèn)化發(fā)展屬于單一發(fā)展，只重視工業(yè)的作用，沒有看到城市對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的輻射作用，這大大削弱了城市的地位。

單一的工業(yè)發(fā)展，糟糕的環(huán)境建設(shè)，無序的城市發(fā)展，這一系列的問題應(yīng)該如何破題？自貢市決定走互動(dòng)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，“退城入園”就是其中重要的一步。

據(jù)悉，“退城入園”后的昊華鴻鶴化工產(chǎn)業(yè)基地將被打造成精細(xì)化工占70%，基礎(chǔ)化工占30%的“生態(tài)、科技、綠色、人文”的環(huán)境友好型新興產(chǎn)業(yè)基地。而以昊華鴻鶴化工公司等為代表的企業(yè)搬遷節(jié)約出來的城市空間，將建設(shè)起以南湖新城、沿灘新城、東部新城等為核心的現(xiàn)代新城，實(shí)現(xiàn)整座城市形象和功能的大提升。

“企業(yè)搬到這里，條件更好了，環(huán)境也更好了，我們工作都更有激情了?！币幻髽I(yè)員工在接受采訪時(shí)喜不自禁。

創(chuàng)新，盤活了一批企業(yè)

“公司以鹵水為原料開發(fā)的高分子材料已經(jīng)成為了制造‘神舟九號(hào)飛船的一部分。”晨光化工研究院院長(zhǎng)李嘉激動(dòng)地說著這樣一個(gè)事實(shí)。通過科技創(chuàng)新，公司還將先前的鹽巴拉長(zhǎng)成了長(zhǎng)纖維，可以用作特殊服裝的原料，目前的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)是10多萬一噸。

看著晨光人充滿希望的神情，誰能想到過去這所研究院竟瀕臨倒閉。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，人多產(chǎn)值少，設(shè)備老化，包袱沉重等各種矛盾逐步顯現(xiàn)：7000人的隊(duì)伍，卻有2200多名離退休職工，年產(chǎn)值僅2億多一點(diǎn)，累計(jì)負(fù)債卻高達(dá)近2億。銷售不暢，產(chǎn)品庫(kù)存積壓，流動(dòng)資金枯竭，職工基本生活已無法維持。那時(shí)的晨光步履維艱。

只有創(chuàng)新才能存活，只有創(chuàng)新才能走出一條生路。“科技成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略”成為了他們的目標(biāo)。經(jīng)過艱難抉擇的晨光人克服重重困難，成功邁出了“化繭成蝶”的第一步。

同樣的，2007年，華西能源公司完成了產(chǎn)權(quán)制度的改革。公司在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)作機(jī)制、人才隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)上都進(jìn)行了全方位的大膽創(chuàng)新，公司因此走上了跨越發(fā)展的道路。

不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，產(chǎn)品單一，技術(shù)性不強(qiáng)，人員負(fù)擔(dān)過重，這一系列的問題曾經(jīng)壓得自貢的老工業(yè)企業(yè)難以喘息。

所幸的是，“創(chuàng)新中求突破”的理念很快被老企業(yè)接受。

到去年底，自貢共完成了31戶國(guó)有企業(yè)的改制任務(wù)，在此過程中，市內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，治理機(jī)制全方位優(yōu)化。與此對(duì)應(yīng)，隨著制度門檻的大幅度降低，民營(yíng)資本充分激活。

截至2011年底，自貢全市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)到了455戶，民企產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的77.8%，在化工、機(jī)械制造等各領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同臺(tái)共舞，相互促進(jìn)，相互激勵(lì)，內(nèi)生動(dòng)力得到大幅度增強(qiáng)。

生態(tài)建設(shè)，美麗了一座城市

不論是傍晚還是清晨，坐落于南湖生態(tài)城的南湖生態(tài)公園，已經(jīng)成為自貢人休閑納涼的好去處。

這是一座沒有圍墻的公園，不論是當(dāng)?shù)氐木用襁€是外地來的游客，只要到了這里，都可以邁進(jìn)這森林般的城市公園里，感受不一樣的自貢。

高低起伏的公園綠道，錯(cuò)落別致的花間小徑，一面是自貢的母親河釜溪河，一面是修建一新的高檔樓房。漫步其間，真切地感受到城市對(duì)生態(tài)的依賴，閉目呼吸，仿佛覺得空氣都是甜甜的。

這還是那座被稱為工業(yè)城市的自貢嗎？

答案是肯定的，只不過如今的自貢再也不是當(dāng)初那個(gè)只依靠工業(yè)單一發(fā)展的城市，將生態(tài)的理念有效地植入發(fā)展中，生態(tài)打底是自貢在“兩化”互動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新城中執(zhí)著的堅(jiān)持。

迅速崛起的南湖生態(tài)城，成為了自貢靚麗的風(fēng)景線。

“我的家需要100多平方，要看得見綠樹綠地，空氣要清新，交通要便捷，而這里符合我一切的愿望，因此我毫不猶豫地買下了它?！睆埾壬缃窬妥≡谀虾鷳B(tài)城里，年初買房時(shí)，生態(tài)成為他選擇的重要因素。

這里，儼然一座公園城市，馬路旁寬闊的綠蔭帶，街心花園，市內(nèi)公園，就連住戶的窗臺(tái)上、欄桿上都放置著一盆盆綠色植物。

老工業(yè)城市在綠色的環(huán)繞下，在樹木的掩映下，顯得溫柔了許多。

城市的美麗，也柔軟了這里的人們，一張張笑臉在人群中頻頻出現(xiàn)，一份份真情在氣息間自由流動(dòng)。

一切都是如此地柔軟……

清新的空氣，寬闊的馬路，四通八達(dá)的交通，便捷的生活服務(wù)區(qū)，這一切都讓本地人和外地人對(duì)這座城市投來了贊許的目光，他們紛紛將匆匆前行的步伐放慢，品味著這樣一座宜居的城市。