湖南長沙市精心策劃包裝了195個(gè)項(xiàng)目向全球金融機(jī)構(gòu)發(fā)出投融資邀請(qǐng),包括“四十”重大項(xiàng)目和155個(gè)一般項(xiàng)目,總投資達(dá)8292億元。
2011年長沙市全年的地方財(cái)政總收入只有668.11億元,長沙的地方財(cái)政一般預(yù)算收入在2010年和2011年實(shí)現(xiàn)了高增長,增速都在30%左右,即使在經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差的2008年和2009年,增速也有20%。今年前5個(gè)月,長沙的地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速為17.4%,從月度數(shù)據(jù)趨勢(shì)上看已經(jīng)止跌企穩(wěn),接下來應(yīng)該能有所反彈。預(yù)計(jì)未來幾年,長沙地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速應(yīng)當(dāng)能在20%-30%。
如果僅僅只是這樣分析,長沙的這些項(xiàng)目可以得以鋪開,但是,危機(jī)不在這里,很多真相如果不去基層走走是發(fā)現(xiàn)不了的。在安徽一個(gè)縣城,一望無際的住宅讓我感嘆,接待我的縣長告訴我,現(xiàn)在的縣長真的不能做了,一開門首先遇到的問題就是債務(wù)。最近三年來,該縣與全國其他2200余個(gè)縣級(jí)建制行政區(qū)一樣,不顧一切保增長。到目前為止,累計(jì)債務(wù)170億人民幣,而本縣財(cái)政名義上是去年突破10億,卻是領(lǐng)導(dǎo)要求這樣上報(bào)的,實(shí)際上只有6.5億,另外3.8億是去江蘇一個(gè)縣買的稅收。買稅,就是稅收造假,充當(dāng)增長指標(biāo)。從這里可看出,所謂財(cái)政收入增長32%完全是一個(gè)泡沫,而且,泡沫不比房?jī)r(jià)泡沫小。6.5億財(cái)政收入還170億貸款的利息都不夠,2009年當(dāng)年有50億貸款到期,現(xiàn)在一分錢也還不了。更可怕的是,前兩年都是用新增貸款還利息,今年因?yàn)闆]有新增貸款,現(xiàn)在連利息也支付不了。
這個(gè)縣長幫我算了一筆賬,問我的博客里提到的地方政府債務(wù)12萬億數(shù)據(jù)從哪里來的,我回答是央行公布的??h長說,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止。道理是,按這個(gè)縣債務(wù)水平是中間值來算,2200個(gè)縣總債務(wù)已經(jīng)高達(dá)37.4萬億。600個(gè)三四線城市基本中間值為1000億元,這就是60萬億。像昆明、南昌、合肥、武漢、長沙等等這樣的城市有70個(gè),以昆明總負(fù)債2000億為中間值,也有14萬億。實(shí)際地方政府總負(fù)債已經(jīng)突破111萬億。
這些錢他們縣根本就沒法還,其他縣也差不多。但是,明年就是償債的高峰,他已經(jīng)不想當(dāng)縣長了,有個(gè)人大主任的位置就足矣。其他縣長與他的想法一致,都不知如何處理這么巨大的債務(wù),也就沒人敢當(dāng)縣長了。今年搞了一個(gè)項(xiàng)目,向社會(huì)上發(fā)標(biāo),但是,付款方式?jīng)]有一家公司接受,原因433式付款方式,誰也不放心,這個(gè)項(xiàng)目就流產(chǎn)了。原先賣地還可以收點(diǎn)現(xiàn)金,今年到現(xiàn)在一塊地都沒有拍出。
這位縣長還說,“城市化”害死人,他們縣城現(xiàn)在已經(jīng)蓋好的房子,把全縣農(nóng)民全部遷到縣城住,都起碼還有一半空房子,養(yǎng)豬都嫌多。后面兩屆政府,以后什么也不要做,每年只要想辦法償還利息就夠了,該修的路已經(jīng)全部修通,該蓋的大樓也是這三年全部蓋起來,什么文化公園、體育館也全部落成。也就是說,不管哪一級(jí)政府,以后什么事也不要做,只要做一件事——還債。