供稿|李宏鵬/LI Hong-peng

安全培訓(xùn)教育要注重實(shí)效性

Attention Actual Effect for Safety Training Education

供稿|李宏鵬/LI Hong-peng

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隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，近年來，安全培訓(xùn)教育在安全生產(chǎn)中的地位和作用日益突出。但是，從培訓(xùn)教育質(zhì)量和培訓(xùn)教育取得的實(shí)際效果來看，客觀地講，安全培訓(xùn)教育的整體狀況還存在著一些欠缺的地方。主要可歸納為以下幾點(diǎn)：

第一，思想認(rèn)識(shí)與安全培訓(xùn)教育工作的重要性還不相適應(yīng)。安全培訓(xùn)教育流于形式。為了完成“硬性指標(biāo)”而產(chǎn)生的“應(yīng)付公事”走過場(chǎng)現(xiàn)象突出。這其中包括部門企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)單薄、學(xué)員思想素質(zhì)過低、部分安監(jiān)人員對(duì)企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育存有畏難情緒等。

第二，安全培訓(xùn)教育師資隊(duì)伍與企業(yè)需求還不相適應(yīng)。一是在教師隊(duì)伍中，有的教師知識(shí)面較窄、教學(xué)形式單一、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺，照本宣科、死板教條，幾年一貫制，不會(huì)利用多媒體等現(xiàn)代手段，授課的實(shí)用性和趣味性不夠。二是培訓(xùn)教育內(nèi)容不全面、針對(duì)性不強(qiáng)。目前培訓(xùn)教育方面的教材，除了高危行業(yè)外，其他行業(yè)基本上還沒有針對(duì)某個(gè)行業(yè)特點(diǎn)的安全培訓(xùn)教育教材。因此，一次培訓(xùn)教育，往往將幾種行業(yè)的人員集中在一起，搞“大統(tǒng)一”的上課。這種培訓(xùn)教育盡管數(shù)量上比較可觀，但內(nèi)容上針對(duì)性不強(qiáng)，不可能涉及到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的方方面面，收到的效果并不理想。三是在教學(xué)過程中，過于注重技能培訓(xùn)教育，輕視安全生產(chǎn)法律法規(guī)和適應(yīng)能力培訓(xùn)教育，由于不少員工不清楚有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，致使他們的知情權(quán)、勞動(dòng)權(quán)等難以得到尊重。四是在培訓(xùn)教育方法上缺乏靈活性和生動(dòng)性。目前的培訓(xùn)教育方式往往是以課堂和理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和討論、交流，學(xué)院始終處于被動(dòng)的角色，缺乏一定的互動(dòng)性。因此培訓(xùn)教育中就會(huì)看到這樣的現(xiàn)象：上面老師在講課，而下面的學(xué)生蔫蔫欲睡，或高談闊論。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的直接原因80%以上是“三違”現(xiàn)象所致。但安全培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，是預(yù)防事故的治本之策，是安全事故的“克星”，任何生產(chǎn)安全事故都是不該發(fā)生的，是可以通過安全培訓(xùn)教育來預(yù)防的。如果安全培訓(xùn)教育搞得好，就能避免或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。所以，提高安全培訓(xùn)教育時(shí)效性應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：

第一，建立安全培訓(xùn)教育管理與考核機(jī)制。安全培訓(xùn)教育不能只求數(shù)量，不求質(zhì)量，要真正讓受訓(xùn)學(xué)員達(dá)到安全培訓(xùn)教育的目的。培訓(xùn)教育部門在制定培訓(xùn)教育計(jì)劃的同時(shí)，要制定嚴(yán)格的考核制度，堅(jiān)決杜絕“代考”“培訓(xùn)教育”等不良現(xiàn)象。

[1] 張亮.現(xiàn)代安全防范技術(shù)與應(yīng)用.北京：電子工業(yè)出版社,2010

[2] 鄭瑞文：企業(yè)職工消防安全必讀.北京：化學(xué)工業(yè)出版社,2006

[3] 孟燕華,許素睿.安全管理人員安全健康培訓(xùn)教程.北京：化學(xué)工業(yè)出版社,2010

[4] 劉雙躍.安全評(píng)價(jià).北京：冶金工業(yè)出版社,2010

[5] 紹輝,邢志祥.安全行為管理.北京：化學(xué)工業(yè)出版社,2008

安全培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)生產(chǎn)安全的重要保證，如果安全培訓(xùn)教育抓得好，就能避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，要建立健全安全培訓(xùn)體制，完善考核機(jī)制，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)培訓(xùn)教育的針對(duì)性和時(shí)效性，做到有的放矢，切實(shí)抓好安全培訓(xùn)教育工作，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

本溪鋼鐵集團(tuán)公司國(guó)貿(mào)公司，遼寧 本溪 117000

第二，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳，是安全培訓(xùn)教育的重要手段。一是不定期匯報(bào)有關(guān)安全培訓(xùn)教育新要求。二是扎實(shí)做好安全培訓(xùn)教育的宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過召開安全生產(chǎn)防范會(huì)、典型事故案例現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以及收看安全培訓(xùn)教育科普宣傳片等形式，科學(xué)分析安全培訓(xùn)教育的利害關(guān)系，大張旗鼓地宣傳安全培訓(xùn)教育的重要性，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任。三是增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育意識(shí)。安監(jiān)部門應(yīng)組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際提出安全培訓(xùn)教育要求，并組織事故單位現(xiàn)身說法，幫助他們樹立起“安全也是效益”的理念，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防事故、消除隱患的意識(shí)，變被動(dòng)培訓(xùn)教育為主動(dòng)配合。

第三，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)的關(guān)系，是搞好安全培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)。一是履行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育職責(zé)。二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育機(jī)制和業(yè)務(wù)建設(shè)。安監(jiān)部門的培訓(xùn)教育機(jī)關(guān)是政府的職能部門，應(yīng)堅(jiān)持“分管局領(lǐng)導(dǎo)主管，培訓(xùn)教育部門歸口督辦，相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)辦”的原則，嚴(yán)密組織、科學(xué)謀劃，及時(shí)協(xié)調(diào)、確保暢通；三是建立業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍。安全培訓(xùn)教育教師隊(duì)伍應(yīng)從教師資格抓起，嚴(yán)格按照安全培訓(xùn)教育教師基本條件，選拔那些懂安全、樂于為安全生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)人才進(jìn)入安全培訓(xùn)教育隊(duì)伍，通過教師資格培訓(xùn)，提升安全培訓(xùn)教育教學(xué)水平；安全培訓(xùn)教育應(yīng)走校企合作辦學(xué)之路，依托技校發(fā)展安全培訓(xùn)教育事業(yè)。

第四，安全培訓(xùn)教育方式方法上要多樣化、靈活化。教育培訓(xùn)教育的方式、手段要由單一的課堂授課向多樣化、靈活化的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，采用動(dòng)畫、幻燈片、多媒體等學(xué)員容易接受的方式進(jìn)行傳授。在培訓(xùn)教育中，要融入一些生動(dòng)的事故案例，并且通過開展案例討論分析、雙向交流等形式激發(fā)學(xué)員,主動(dòng)參與的熱情，活躍培訓(xùn)教育的氣氛，增強(qiáng)教育培訓(xùn)教育的效果。

第五，培訓(xùn)教育內(nèi)容要全面，有針對(duì)性。在內(nèi)容上，要加強(qiáng)需求調(diào)研分析，完善不同行業(yè)、不同領(lǐng)域所適合的培訓(xùn)教育教材，增強(qiáng)培訓(xùn)教育針對(duì)性。同時(shí)，要保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全職責(zé)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳。參訓(xùn)人員在完成規(guī)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)內(nèi)容授課后，可根據(jù)自己從事的行業(yè)或領(lǐng)域要求，自主地選擇培訓(xùn)教育內(nèi)容，使培訓(xùn)教育的供需達(dá)到最佳匹配。

第六，加大對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)教育方面的執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊(duì)要經(jīng)常性開展安全培訓(xùn)教育專項(xiàng)督查，督促各企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)的全員安全培訓(xùn)教育，特別是法人代表，特種作業(yè)人員、新招收員工的安全教育培訓(xùn)教育。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)法人無(wú)安全資質(zhì)證書、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、全員安全教育無(wú)資料或弄虛作假的，要依法嚴(yán)肅查處。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作事關(guān)人的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。因此，應(yīng)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)教育這個(gè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，依法培訓(xùn)教育、依法監(jiān)管、依法維護(hù)從業(yè)人員接受培訓(xùn)教育的權(quán)利，切實(shí)做好安全培訓(xùn)教育工作，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大貢獻(xiàn)。

李宏鵬（1965—），男，大學(xué)學(xué)歷（東北大學(xué)材料科學(xué)與工程系，金屬材料與熱處理專業(yè)），畢業(yè)于1989年，本鋼國(guó)貿(mào)公司綜合管理處招標(biāo)室主任，主要從事招標(biāo)工作。