羅雄武

(寧波中望工程咨詢有限公司 315300)

1 水利工程概預算編制的必要性與重要性

a.水利工程概預算對于基本建設具有一定的監(jiān)控作用。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平也會越來越高，對于水資源的認識也逐步加深，并得到廣泛的利用，從而推動現(xiàn)代水利工程建設速度，使之逐漸成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。在任何國家水利工程都是非常重要的，我國是水資源非常豐富的國家，水利工程的地位更加重要。要重視水利工程中概預算編制的準確性與科學性，從而更好地控制水利工程的預算成本，最大限度地保障質量。概預算是水利工程建設的基礎組成部分之一，在水利工程基本建設中具有一定的監(jiān)督作用，同時也是有效進行控制的工具。

b.水利工程的概預算編制可以加強工程的社會效益與經(jīng)濟效益。水利工程的項目管理主要包含成本管理、質量管理、進度管理三大內容。要堅持科學安排進度的發(fā)展理念，對項目成本進行有效的控制，從而更好地保障項目質量，這是水利工程項目管理的基本目標。水利工程項目管理過程中，質量管理是非要重要的環(huán)節(jié)，它能更好地保障工程質量符合國家標準。至于成本管理方面，顧名思義是為了加強成本與費用的控制，在更好地保證質量的前提下縮小各方面的開支。進度管理是針對及時完成工程項目而進行的制度安排，工程項目的進度管理會直接影響到工程的預算方案，同時也決定了工程項目進行的過程中在資源配置方面的各種問題，更是企業(yè)項目管理水平的體現(xiàn)，因此是整個項目管理的重要組成部分。同時，水利工程概預算編制是工程招標時的重要參考文件，決定著投標的成敗，因此它具有重要的地位。在整個編制的過程中，不僅要重視施工單位在技術方面的水平與能力，還要加強全面綜合分析的能力。此外，也要對由于施工技術水平過低、管理能力不強而影響工程成本的因素進行分析，從而發(fā)現(xiàn)問題解決問題，這樣才能真正地提升水利工程施工企業(yè)在概預算編制工作方面的有效性、科學性、實用性，提升企業(yè)的核心競爭力。

2 水利工程概預算編制技巧分析

a.重視計算的準確性、科學性、實用性。水利工程量計算的質量會直接影響到水利工程的造價，因此水利工程量的計算既要從科學、合理兩個方面出發(fā)，還要將實際的情況充分結合起來。因為水利工程量方面的計算是否妥當，會直接決定水利工程成本計算的正確性，必定會影響到整個水利工程概預算編制工作的進行。因此，針對工量方面的計算，必須要堅持科學發(fā)展的觀念，要落實不能流于形式，對實地進行各方面的考察，并嚴格依照相關的科學方法，靈活規(guī)劃，讓計算有根有據(jù)、有理有節(jié)。這樣不僅能有效地控制工程量隨意出現(xiàn)放大或者縮小的情況，也會給工程今后的各方面規(guī)劃、安排、實施留有一定的空間。水利工程施工過程中有些是非常容易重算的項目，如:人工土石方工程的運輸距離、土方在運輸過程中出現(xiàn)的“裝、起、卸”等，如果出現(xiàn)重算的情況，必然會導致這個項目在施工后的結算中出現(xiàn)給分包施工企業(yè)多付勞務費用的情況，會提高水利工程施工企業(yè)的成本，這是有損于經(jīng)濟效益的。水利工程概預算編制過程中，負責編制的工作人員要堅持“一切以真實為基礎”的工作原則，秉持嚴肅的科學態(tài)度，充分發(fā)揮現(xiàn)代水利工程編制技術的作用，提升水利工程概預算的編制質量，最大限度地保障經(jīng)濟利益。

b.提高材料預算價格編制工作的能力。水利工程在施工的過程中通常會用到很多的建筑材料，這些材料成千上萬，在價格與規(guī)格上也有很多的差異。這給編制材料預算帶來一定的困難。編制預算時要將施工工程中對工程造價最具有影響的材料作為主材料。這些材料用量大或者用量雖小但是價格貴，常見的有鋼材、水泥、柴油、火工產品、砂石料等。對這些材料進行預算時，需要掌握很多基本材料，才能確保所編制出來的材料預算價格的實用性、及時性。因此，需要根據(jù)工程所在區(qū)域中建筑材料的實際狀況、客觀的交通條件以及已建成工程的相關實際信息，正確合理地對供貨地點進行選擇、對運輸方式進行選擇、對各種材料與物資的價格進行選擇。砂石料在很多工程中用量都比較大，水利工程也不例外，它直接影響工程的造價。因此，水利工程概預算編制時，需要到現(xiàn)場進行考察，深入調查;做好有關試驗、設計、地質勘探等資料的收集工作，掌握生產條件、生產流程、運輸方式等，才能合理正確地進行定額計算，確保砂石單價更加可靠。

c.水利工程概預算定額的正確使用。定額是水利工程預算中一個非常重要的概念，它是在一定的客觀條件下，水利工程各關鍵要素，如:人力、物力、財力等的標準定額。定額是對一定時期內生產力發(fā)展水平的體現(xiàn)，它與水利工程中的硬件配備、工作人員的素質、機械化使用程度、新材料與工藝都有著密切的關系。在編制預算時，由于設計階段的不同，定額方面也會存在一定的差異性。在各個階段定額不全的情況下，要重視定額方面的過渡系數(shù)。定額的選用要由規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設備、運輸?shù)葪l件決定。

d.充分發(fā)揮控制和現(xiàn)代化的管理手段的作用，促進概預算編制質量的提高。能夠充分發(fā)揮出概預算作用的大前提是水利工程概預算編制的質量，因此要積極調動所有有利于提高編制質量的因素，從而提升概預算編制的質量，對編制中的管理因素、人為因素、編制技術水平等要高度重視。對于控制手段，要強化控制工程前后環(huán)節(jié)，提高概預算的編制水平與質量。要充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術的作用，通過信息技術促進概預算編制效率的提高。重視人為的因素，特別要注意概預算編制相關人員對材料、工藝、技術對成本的必要影響，加強編制人員對基礎材料價格的掌握程度，提升編制的質量。

3 結語

水利工程概預算不僅關系到水利工程施工階段，還是關系到財務管理階段，甚至關系到水利工程管理與技術更新等方方面面。水利工程概預算是水利工程施工與投資企業(yè)對施工進行有效監(jiān)督必不可少的參考依據(jù)。做好概預算編制工作，能夠充分地將水利工程施工企業(yè)的工作積極性調動起來，逐步增強企業(yè)在市場經(jīng)濟中的核心競爭力，更好地保證水利工程項目基礎建設的質量?！?/p>

1 吳秀娟，吳攀．中小型水利工程概預算編制探討［J］．湖南水利水電，2011(1)．

2 劉峰，朱小鷗．水利工程概預算編制問題的探討［J］．治淮，2011(4)．

3 劉偉，馬千麗，李敏．淺談水利水電工程概預算的編制與應用［J］．價值工程，2011(10)．