王 軍，錢金來

(中國(guó)航空港建設(shè)第九工程總隊(duì)，四川成都611431)

預(yù)結(jié)算在工程項(xiàng)目投標(biāo)、施工、竣工三大階段的工作內(nèi)容有所不同，相應(yīng)的管理方式也各不相同。所以在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)合理規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。首先必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，明確各自在不同階段的職責(zé)。要由懂得施工、技術(shù)過硬，又精通預(yù)結(jié)算工作的全能型人才全面負(fù)責(zé)管理有關(guān)預(yù)結(jié)算方面的工作。各個(gè)項(xiàng)目成立預(yù)算組，根據(jù)項(xiàng)目大小來確定預(yù)算組人員的構(gòu)成。經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)投標(biāo)預(yù)算的編制、報(bào)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算組施工、竣工階段工作給予指導(dǎo)、檢查、審核。項(xiàng)目部預(yù)算組負(fù)責(zé)施工、竣工階段預(yù)結(jié)算管理，并接受公司經(jīng)營(yíng)部和項(xiàng)目部雙重領(lǐng)導(dǎo)。

1 工程項(xiàng)目各階段預(yù)結(jié)算管理內(nèi)容

1.1 投標(biāo)階段預(yù)結(jié)算管理

投標(biāo)階段預(yù)算管理，特別是對(duì)工程量清單模式下的投標(biāo)，十分重要。切勿錯(cuò)誤地認(rèn)為招投標(biāo)時(shí)設(shè)攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底，只要總報(bào)價(jià)準(zhǔn)確無誤，其余單項(xiàng)報(bào)價(jià)具體數(shù)據(jù)無關(guān)緊要，從而忽略了投標(biāo)階段的預(yù)算管理。事實(shí)上單項(xiàng)報(bào)價(jià)的高低直接影響中標(biāo)后的利潤(rùn)和效益。

現(xiàn)場(chǎng)考察編制和審核的預(yù)結(jié)算人員必須參加施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察，充分了解現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)際概況:交通、供水、電力、地下水位、障礙物分布等等一系列環(huán)境因素，以便制定出合理的、符合客觀實(shí)際的項(xiàng)目報(bào)價(jià)，也為以后進(jìn)行的索賠奠定基礎(chǔ)。

工程量的計(jì)算和復(fù)核編制人員必須依據(jù)工程量清單規(guī)范或預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)定認(rèn)真計(jì)算和復(fù)核，盡量利用微機(jī)來計(jì)算和復(fù)核，這樣可提高編制速度及工作效率。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要組織兩組預(yù)算人員進(jìn)行計(jì)算和復(fù)核。

套定額或組價(jià)編制人員依據(jù)招標(biāo)文件、補(bǔ)遺、答疑記錄、要求及其相應(yīng)的施工方案、預(yù)算定額、材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行套價(jià)或組價(jià)。各個(gè)專業(yè)套價(jià)或組價(jià)后要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。

報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)技巧報(bào)價(jià)要由該項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)濟(jì)師商量確定報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)策略后，由項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人完成，再由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)濟(jì)師審核，并做好保密工作。

1.2 施工階段的預(yù)結(jié)算管理

施工階段的預(yù)結(jié)算管理不僅間接影響最終項(xiàng)目成本，而且為竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，是整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理的重中之重。

科學(xué)合理地進(jìn)行編制標(biāo)后預(yù)算，便于對(duì)成本展開分析和考核。項(xiàng)目預(yù)算必須安排專人及時(shí)收集、整理、保管所有經(jīng)濟(jì)檔案資料并進(jìn)行預(yù)結(jié)算。

項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作人員一般情況下不得隨意調(diào)整或更換。隨意調(diào)整或更換預(yù)結(jié)算人員會(huì)造成經(jīng)濟(jì)資料的不必要遺失及工作交接的困難，因?yàn)樾率謱?duì)項(xiàng)目前期情況的不甚了解會(huì)造成不必要的損失，給以后進(jìn)行竣工結(jié)算埋下不穩(wěn)定因素。

工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算要經(jīng)常與技術(shù)、施工、材料、機(jī)械等相關(guān)部門密切配合，隨時(shí)掌握并全面收集各部門提供的數(shù)據(jù);還要認(rèn)真并及時(shí)做好對(duì)內(nèi)和對(duì)外報(bào)量，為工程項(xiàng)目及時(shí)回收資金，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用打好基礎(chǔ)。

1.3 竣工階段結(jié)算管理

(1)抓好竣工階段結(jié)算管理，是工程項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。工程竣工驗(yàn)收后，必須在一個(gè)月內(nèi)根據(jù)各類相關(guān)資料編制全面的竣工結(jié)算。整理后經(jīng)經(jīng)營(yíng)部門審批，上報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行簽收，而后進(jìn)行最終審核。辦理竣工結(jié)算后，要及時(shí)將所有經(jīng)濟(jì)檔案資料備份存檔，以便系統(tǒng)規(guī)劃和管理。

2 工程項(xiàng)目各階段預(yù)結(jié)算管理方法

2.1 預(yù)算團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

要培養(yǎng)出一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)兼?zhèn)涞某墒斓念A(yù)算隊(duì)伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中的職能作用，必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。工程企業(yè)要單獨(dú)成立預(yù)算合同中心，由總經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)管理全公司的預(yù)結(jié)算和合同工作，為預(yù)結(jié)算工作制定合理、明確的目標(biāo)，系統(tǒng)指導(dǎo)預(yù)結(jié)算工作的整體大方向。

各項(xiàng)目部可根據(jù)具體情況相應(yīng)成立預(yù)算合同部，業(yè)務(wù)上受項(xiàng)目部和總公司預(yù)算合同中心的雙重領(lǐng)導(dǎo)。這樣在全公司范圍內(nèi)形成一個(gè)自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，在組織上起到制約作用，形成預(yù)結(jié)算工作完整的保證體系。項(xiàng)目部預(yù)算人員的配備，可根據(jù)項(xiàng)目部每年完成的產(chǎn)值及工程任務(wù)考核情況均衡考慮配備，量才錄用。

2.2 嚴(yán)格預(yù)結(jié)算制度

抓好施工圖預(yù)算編制管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。編制施工圖預(yù)算前，首先必須了解施工圖預(yù)算的編制程序。程序的每一環(huán)節(jié)是不可缺少的，必須堅(jiān)決執(zhí)行。其次，根據(jù)編制程序搜集、掌握詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。施工圖預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容要完整，要本著實(shí)事求是的原則，既不能漏算，也不能高估冒算。

(2)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度，以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)。

(3)抓好內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)制度。為使預(yù)結(jié)算工作的全過程有章可循，并逐步使之制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也為科學(xué)地、充分地調(diào)動(dòng)廣大預(yù)算人員的積極性，必須在工作中制定一系列行之有效的預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，并且制度與獎(jiǎng)罰掛鉤?？筛鶕?jù)需要建立健全一系列預(yù)結(jié)算臺(tái)賬，臺(tái)賬登記也應(yīng)整齊清晰，一目了然，并安排專人負(fù)責(zé)保管，及時(shí)登記，定期檢查。

2.3 加強(qiáng)施工合同管理

建設(shè)工程施工合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，搞好施工合同管理工作對(duì)施工企業(yè)的振興與發(fā)展至關(guān)重要。把這項(xiàng)工作做好了就可以避免或減少合同糾紛，避免給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。因此在簽定合同時(shí)要措詞簡(jiǎn)練，條款清晰，字句嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，力爭(zhēng)使合同內(nèi)容準(zhǔn)確明了，不生歧義。

3 結(jié)束語

工程預(yù)結(jié)算管理是施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。做好工程預(yù)結(jié)算管理工作，對(duì)預(yù)結(jié)算過程中的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，是施工企業(yè)控制自身成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)最大化的關(guān)鍵。要想有效提高工程預(yù)算質(zhì)量和控制結(jié)算，必須不斷提高預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，將預(yù)結(jié)算工作同具體施工操作結(jié)合起來，不斷在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)采用科學(xué)的控制方法，才能系統(tǒng)建立預(yù)結(jié)算的有效管理及控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的目的。

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