何雷堂 邢永奇 （河南省鶴壁市畜牧局 458030）

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用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展的探討

何雷堂 邢永奇 （河南省鶴壁市畜牧局 458030）

畜牧業(yè)發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。大力發(fā)展畜牧業(yè)，可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源，有效地轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度和廣度進(jìn)軍，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施；大力發(fā)展畜牧業(yè)，可大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，廣開生產(chǎn)門路，增加農(nóng)民收入；大力發(fā)展畜牧業(yè)，可以改善人們的食物結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高人民生活水平。因此，大力發(fā)展畜牧業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。但是，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)?；降难杆偬岣?，地方品種資源消失、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患、資源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重等問題也隨之出現(xiàn)，對(duì)畜牧業(yè)的健康發(fā)展帶來潛在的不利影響。這就要求必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 加強(qiáng)畜禽品種資源保護(hù)

以前提倡的品種改良實(shí)際上是雜交，片面追求生產(chǎn)性能和個(gè)體產(chǎn)量的提高，短期內(nèi)提高了經(jīng)濟(jì)效益，其直接結(jié)果是使幾千年逐漸積累起來的大批地方品種消亡，豐富的遺傳資源也隨之泯滅。國(guó)外品種都有極小的規(guī)模閉索群繁育的育種史，經(jīng)過專門化的高度選擇，優(yōu)良性狀和有利基因大量流失，這些品種無論是單個(gè)還是總體上看，遺傳內(nèi)容都是貧乏的。畜禽品種資源保護(hù)的核心是保護(hù)遺傳資源的多樣性，保護(hù)有特點(diǎn)、有潛在利用價(jià)值、但在目前條件下產(chǎn)品利用價(jià)值較低的品種和地方群體。品種的使用價(jià)值是隨著人們對(duì)畜產(chǎn)品不同的消費(fèi)方式、不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值而不斷變化的。將不同的品種放在同一起點(diǎn)去比較是不合理的、不科學(xué)的?，F(xiàn)代良種離開優(yōu)越的飼養(yǎng)條件并無優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)是相對(duì)的，有時(shí)還不如地方品種。單一品種不能穩(wěn)定持續(xù)的滿足社會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品的多樣性需要。品種保護(hù)與開發(fā)利用要從適應(yīng)畜牧業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整高度上來認(rèn)識(shí)，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、發(fā)展的眼光、不斷進(jìn)步的眼光看待品種保護(hù)。品種的利用具有階段性，而品種的保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的公益性工作，單靠政府不行，靠一個(gè)部門或行業(yè)不行，要形成良好的機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。

2 對(duì)畜牧業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

目前，畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，想在哪建場(chǎng)就在哪建，想怎么建就怎么建，人畜混居，畜舍簡(jiǎn)陋，場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的衛(wèi)生防疫條件，不僅給防疫帶來很大隱患，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。因此，要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行合理規(guī)劃，從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革，逐步減少飼養(yǎng)場(chǎng)戶，擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。要逐步實(shí)現(xiàn)建場(chǎng)審批制度，對(duì)新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)畜牧部門統(tǒng)一審核、審批，凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病控制、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許興建；對(duì)于小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，要堅(jiān)持“三退、三進(jìn)、三結(jié)合”，即退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng)，與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與沼氣工程相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

3 提高畜牧業(yè)的科技含量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增加畜牧業(yè)效益，提高農(nóng)民收入，需要強(qiáng)有力的科技支撐。新的時(shí)期，決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，建設(shè)一支強(qiáng)有力的科研和技術(shù)推廣隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。要進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，逐步從保證畜產(chǎn)品供給向保障畜產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從增加產(chǎn)量向增加收入轉(zhuǎn)變，從單項(xiàng)技術(shù)向綜合配套技術(shù)轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)性研究向應(yīng)用型研究轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術(shù)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，大力發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)，建立畜牧業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的技術(shù)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用水平，加大技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)技術(shù)的綜合運(yùn)用和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的組裝配套，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。要完善科技推廣體系建設(shè)，堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，動(dòng)員各方面力量壯大科技推廣網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展科技推廣事業(yè)。

4 實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能有效地實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，是畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，也是畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的必然選擇。目前本市畜牧業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索和創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)化新的經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)作機(jī)制。要積極培植壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其在帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)和示范帶動(dòng)等方面的作用。要大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。畜產(chǎn)品精深加工，科技含量高，附加值高，是整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中經(jīng)濟(jì)效益最高的一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅能夠拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，有效配置資源，提高經(jīng)濟(jì)效益，而且可以帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要鼓勵(lì)和支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快開發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有份額。

5 全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

無污染、無殘留和無公害的綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)食品日益成為食品生產(chǎn)的發(fā)展方向，食品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。要以無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證為契機(jī)，大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn)，控制農(nóng)殘、藥殘；要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等的全程監(jiān)管；要切實(shí)搞好畜禽疫病防治工作，健全動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重大動(dòng)物疫病防治實(shí)行計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫，建立和完善口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病的快速撲滅機(jī)制，盡可能減少畜禽疫病的暴發(fā)和流行。

6 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒有畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)。要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖加工企業(yè)的環(huán)境整治力度，使畜禽糞便、病死畜禽、廢物廢水等切實(shí)做到無害化處理，達(dá)標(biāo)排放；對(duì)新建畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)，要堅(jiān)持污染防制設(shè)施與主體工程“三同步”：即同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用，防止污染，保護(hù)生態(tài)，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。要大力發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)等融為一體，使畜牧經(jīng)濟(jì)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，把“減量化、再使用、再循環(huán)”的3R原則和減少?gòu)U物優(yōu)先的原則作為畜牧經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)，達(dá)到污染低排放，保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源，提高資源的配置效率。

（2012–07–10）

S8-01

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1007-1733(2012)10-0083-02