何綺霞
(廣東省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)研究中心,廣東廣州510230)
民以食為天,食以安為先,食品安全是關(guān)系到每個(gè)人身體健康和生活質(zhì)量的重大問(wèn)題,是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和需要。關(guān)注食品安全,構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)永恒的主題。飼料安全是動(dòng)物性食品安全的基礎(chǔ),社會(huì)關(guān)注度和媒體聚焦度不斷加大。質(zhì)量安全形勢(shì)日趨復(fù)雜,如近年來(lái)發(fā)生的“瘦肉精”中毒事件、“紅心蛋事件”、“多寶魚(yú)事件”、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)事件等,非法使用違禁添加物、制售假冒偽劣飼料等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全隱患依然存在,食品安全備受重視,因此必須對(duì)飼料及飼料添加劑進(jìn)行有效的檢測(cè)和監(jiān)管。
對(duì)飼料產(chǎn)品質(zhì)量及安全指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),是國(guó)家制定政策和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)基礎(chǔ),是行政監(jiān)督、執(zhí)法的重要依據(jù)。飼料的法律、法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂都是根據(jù)生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐中對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)情況、提供的數(shù)據(jù)來(lái)確定的。反之,國(guó)家頒布的法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又是為飼料的生產(chǎn)、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)的。
對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及養(yǎng)殖行業(yè)的用戶(hù)而言,也必須對(duì)飼料品質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量及安全指標(biāo)檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果可作為解決貿(mào)易糾紛的依據(jù)、飼料配方的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)投料以及動(dòng)物飼養(yǎng)的參考。同時(shí)飼料產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到動(dòng)物生產(chǎn)性能的發(fā)揮和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)系到肉蛋奶等動(dòng)物產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量,關(guān)系到環(huán)境保護(hù)與資源的有效利用,而飼料原料、生產(chǎn)中的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和最終產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督都必須伴隨、依靠檢測(cè)分析,分析檢測(cè)技術(shù)水平的高低決定著飼料的質(zhì)控效果。因此,對(duì)飼料的營(yíng)養(yǎng)性能和衛(wèi)生指標(biāo)、安全品質(zhì)等進(jìn)行檢測(cè)勢(shì)在必行。
發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視飼料法規(guī)的制定和實(shí)施,并且建立完整的飼料質(zhì)量監(jiān)督管理體系,在對(duì)飼料產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)督的同時(shí),也十分重視飼料質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研究,對(duì)飼料質(zhì)量安全等方面的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的研究,及時(shí)制定相應(yīng)的分析策略,為飼料安全有效監(jiān)督提供技術(shù)支持。我國(guó)在借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上,飼料產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)逐步提高,尤其是對(duì)飼料安全的檢測(cè)和評(píng)價(jià)技術(shù)取得很大的發(fā)展。
美國(guó)《聯(lián)邦規(guī)章典集》(CFR)在第21篇“食品與藥品”第一章“食品藥品管理”第E節(jié)“獸藥、飼料和相關(guān)產(chǎn)品”中,包括總則、動(dòng)物食品標(biāo)簽、非標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)物食品通用名稱(chēng)、新獸藥、禁止用于動(dòng)物食品或飼料的物質(zhì)等20多個(gè)具體規(guī)章,對(duì)涉及飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)需要遵循的規(guī)定做出詳細(xì)規(guī)定。2011年1月4日,美國(guó)國(guó)會(huì)兩院還通過(guò)了《食品和藥品管理局食品安全現(xiàn)代化法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全現(xiàn)代化法》)該法共分四章42條,主要從食品安全問(wèn)題的預(yù)防、安全檢測(cè)、安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、應(yīng)對(duì)措施、對(duì)進(jìn)口食品的監(jiān)管及強(qiáng)化合作伙伴關(guān)系等方面作出了規(guī)定。
影響飼料產(chǎn)品質(zhì)量的因素是多方面的,主要有飼料配方、飼料原料質(zhì)量(原料發(fā)霉變質(zhì)、有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)、原料營(yíng)養(yǎng)素含量多而雜或質(zhì)量低下)、飼料加工工藝及飼料加工設(shè)備的性能(如稱(chēng)量的精度和準(zhǔn)確度、粉碎的粒度、混合時(shí)間、加熱溫度等)、飼料產(chǎn)品的存放時(shí)間及條件、飼料產(chǎn)品的包裝和飼料使用方法等。
飼料的分析檢測(cè)主要是圍繞飼料的基本屬性及功能來(lái)進(jìn)行。飼料分析檢驗(yàn)常用方法有感官分析法、物理性質(zhì)分析法、顯微鏡檢查法、化學(xué)分析法、儀器分析法和生物學(xué)檢測(cè)方法等。
感官分析法是利用人的視覺(jué)、嗅覺(jué)和觸覺(jué),通過(guò)飼料原料、飼料和飼料添加劑的外觀(guān)(如顏色、形狀、氣味、性狀特征、一致程度,以及是否結(jié)塊、霉變等),對(duì)其真?zhèn)魏褪欠駬郊?、變質(zhì)等質(zhì)量狀況作出初步判斷。該方法簡(jiǎn)單,經(jīng)濟(jì)可行,是人們接受待檢樣品后,首先必須進(jìn)行的第一步檢驗(yàn),如飼料的外觀(guān)檢查。
物理性質(zhì)分析法是通過(guò)分析待檢飼料或飼料添加劑的某一或某些物理特性,如容重、粒度、硬度、熔點(diǎn)、旋光度等,從而對(duì)飼料和飼料添加劑的質(zhì)量作出判斷。如玉米的容重、飼料的粒度等分析。
顯微鏡檢查法是通過(guò)體視顯微鏡(放大7~40倍)檢測(cè)飼料原料的外表特征或用生物(復(fù)式)顯微鏡(放大40~500倍)檢測(cè)飼料原料的細(xì)胞形態(tài),從而對(duì)單一或混合的飼料原料作出鑒別或評(píng)價(jià)。
定量檢驗(yàn)則是對(duì)成品飼料組分或原料中摻雜物或污染物比例作出檢測(cè)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展、完善和標(biāo)準(zhǔn)樣積累,加之與點(diǎn)滴試驗(yàn)和一些簡(jiǎn)單化學(xué)鑒別試驗(yàn)的結(jié)合,顯微鏡檢已發(fā)展成為飼料分析中必不可少的檢驗(yàn)手段和飼料生產(chǎn)質(zhì)量控制的首要工具。顯微鏡檢可在原料進(jìn)廠(chǎng)卸貨前,很容易觀(guān)察到由于受潮、發(fā)熱、霉變、害蟲(chóng)所對(duì)原料造成的損傷、污物,或雜質(zhì)的多少,有無(wú)惡意摻假、售假等現(xiàn)象,從而能迅速作出接收或拒收決定,在飼料生產(chǎn)中對(duì)質(zhì)量作出迅速評(píng)價(jià)和在生產(chǎn)完成后對(duì)飼料成品作出判別,如根據(jù)飼料標(biāo)簽檢查、核實(shí)各種組分,通過(guò)直接觀(guān)察和點(diǎn)滴試驗(yàn)證實(shí)微量成分的有無(wú)等。如魚(yú)粉、豆粕等的鏡檢分析。
近紅外光譜分析法是20世紀(jì)70年代迅速發(fā)展起來(lái)的分析方法,快速、環(huán)保,能同時(shí)進(jìn)行多組分或多性質(zhì)指標(biāo)分析。它特別適合進(jìn)行無(wú)破損檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的質(zhì)量分析與監(jiān)控,因此,在飼料生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等許多領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。近紅外光譜分析法的主要問(wèn)題是必須首先完成定標(biāo)工作,即建立樣品組分或性質(zhì)的理化檢測(cè)結(jié)果與光譜的回歸關(guān)系。如常規(guī)8大成分的近紅外光譜分析。
化學(xué)分析法是以物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)為基礎(chǔ)的分析方法,是依賴(lài)于特定的化學(xué)反應(yīng)及其計(jì)量關(guān)系來(lái)對(duì)物質(zhì)進(jìn)行分析的方法?;瘜W(xué)分析法歷史悠久,是分析化學(xué)的基礎(chǔ),又稱(chēng)為經(jīng)典分析法,主要包括重量分析法和滴定分析法(容量分析法),以及試樣的處理和一些分離、富集、掩蔽等化學(xué)手段,它包括中和法、氧化還原法、電位滴定法、絡(luò)合滴定法等。其中滴定分析法具有操作簡(jiǎn)便快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確等特點(diǎn)。如賴(lài)氨酸的滴定、維生素B2含量的測(cè)定。
化學(xué)分析法是飼料分析檢測(cè)最常用的方法?;瘜W(xué)法又分為定性分析和定量分析。定性分析法的目的是鑒定飼料原料、飼料和飼料添加劑的元素、離子或化合物的組成、結(jié)構(gòu)或真?zhèn)?。從最?jiǎn)單的點(diǎn)滴鑒別直至飼料中微量成分的光譜、色譜或質(zhì)譜鑒別均為定性試驗(yàn)。定量分析的目的是測(cè)定飼料添加劑中組分的相對(duì)含量。根據(jù)組分含量的多少,定量分析可分為常量(含量大于1%)、微量(含量0.01% ~1%)、超微量(痕量,含量小于0.01%)分析。根據(jù)分析所用的方法或手段不同,定量分析又可分為一般化學(xué)分析或儀器分析。前者如常規(guī)的重量分析、容量(滴定)分析,后者如電化學(xué)分析、光譜分析、色譜分析、質(zhì)譜分析或核磁共振分析等。
儀器分析就是利用能直接或間接地表征物質(zhì)的各種特性(如物理的、化學(xué)的、生理性質(zhì)等)的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象,通過(guò)探頭或傳感器、放大器、分析轉(zhuǎn)化器等轉(zhuǎn)變成人可直接感受的已認(rèn)識(shí)的關(guān)于物質(zhì)成分、含量、分布或結(jié)構(gòu)等信息的分析方法。儀器分析除了可用于定性和定量分析外,還可用于結(jié)構(gòu)、價(jià)態(tài)、狀態(tài)分析,微區(qū)和薄層分析,微量及超痕量分析等。儀器分析具有靈敏度高、選擇性好、操作簡(jiǎn)便,分析速度快,容易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化等特點(diǎn)。儀器分析通常分為光譜分析和色譜分析兩種。
光譜分析可分為吸收光譜與發(fā)射光譜,人們熟悉的紫外-可見(jiàn)光分光光度法、紅外分光光度分析和原子吸收光譜分析均為吸收光譜分析,而分子熒光分光、原子熒光光度、火焰光度和電感耦合等離子體發(fā)射光譜屬于發(fā)射光譜分析。如飼料中銅、鐵、錳、鋅等金屬元素的測(cè)定-原子吸收光譜法。
色譜分析又可分為氣相色譜、液相色譜、薄層色譜、離子色譜分析等。還有氣相-質(zhì)譜聯(lián)用、液相-質(zhì)譜聯(lián)用等。如飼料中三聚氰胺的測(cè)定-高效液相色譜法。
化學(xué)分析法在實(shí)際應(yīng)用中,無(wú)論是一般化學(xué)分析或儀器分析,還是定性、定量分析或各種儀器分析之間,都無(wú)任何限制與界定,常常是根據(jù)需要將不同的方法結(jié)合起來(lái),采用多種儀器聯(lián)用、一種方法同時(shí)測(cè)定多種有效成分等分析方法,揚(yáng)長(zhǎng)避短,獲取最佳的分析效果。
近年來(lái),生物學(xué)檢測(cè)方法已成為飼料安全檢測(cè)不可或缺的組成部分,它能解決許多化學(xué)方法難以解決的問(wèn)題,常用的生物學(xué)檢測(cè)方法主要有免疫學(xué)方法和聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)法等。免疫學(xué)方法幾乎成了快速篩選法的主體,而且作為分析手段已經(jīng)滲透到安全分析的其他環(huán)節(jié)。聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)法發(fā)展也很快,不僅在基因修飾生物體檢測(cè)方面已初露身手,而且在致病微生物的分類(lèi)、瘋牛病和傳播性海綿狀腦病治病因子的檢測(cè)方面也受到人們的高度重視。如黃曲霉毒素B1的測(cè)定。
3.1.1 企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定不符合農(nóng)業(yè)部1224號(hào)公告的要求,具體表現(xiàn)在:
①飼料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的有效成分指標(biāo)項(xiàng)沒(méi)有標(biāo)明最高限量。在1224號(hào)公告中明確規(guī)定維生素A、維生素D3以及銅、鋅、硒等應(yīng)該設(shè)置最高使用限量及使用動(dòng)物。但是有些企業(yè)沒(méi)有在標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)注。
②標(biāo)準(zhǔn)中的有效成分指標(biāo)雖然標(biāo)明了最高限量,但是標(biāo)示的限量范圍相差太大,在實(shí)際生產(chǎn)中不好控制,形同虛設(shè)。如維生素A用量10~100萬(wàn)IU/kg,甚至 10~1 000 萬(wàn) IU/kg。
③標(biāo)準(zhǔn)中的有效成分超范圍使用添加劑。比如鉻只允許在50~70 kg的肥育豬這一階段添加,而個(gè)別企業(yè)錯(cuò)誤地將鉻添加在小豬、懷孕母豬的配方中。
3.1.2 飼料標(biāo)簽與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo)值不一致,產(chǎn)品質(zhì)量難以判斷;
3.1.3 飼料產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、檢驗(yàn)報(bào)告及標(biāo)簽上的名稱(chēng)不一致等。
3.1.4 在飼料中使用藥物添加劑時(shí)沒(méi)有標(biāo)出藥物添加劑的名稱(chēng)及其含量;
3.1.5 產(chǎn)品的保質(zhì)期不符合產(chǎn)品要求、時(shí)間過(guò)長(zhǎng),如復(fù)合預(yù)混合飼料中含有多種維生素及礦物質(zhì)等,保質(zhì)期定為24個(gè)月,顯然不合理。
3.1.6 制訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能很好地控制產(chǎn)品中主要成分的含量,如《飼用大豆磷脂》用石油醚提取物作為含量高低的依據(jù),沒(méi)有針對(duì)性。其結(jié)果是如產(chǎn)品中含有脂肪類(lèi)成分,就會(huì)導(dǎo)致含量偏高的虛假現(xiàn)象。類(lèi)似情況還有多糖類(lèi)產(chǎn)品,所以制訂的標(biāo)準(zhǔn)要針對(duì)產(chǎn)品具有的專(zhuān)屬性,才能很好地控制產(chǎn)品的質(zhì)量。
3.2.1 違法添加或使用禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑;如在飼料中非法添加“瘦肉精”“三聚氰胺”等未經(jīng)審定的飼料添加劑;未按農(nóng)業(yè)部第168號(hào)公告規(guī)定,超范圍使用飼料藥物添加劑,例如把5%喹乙醇預(yù)混劑誤用于禽或體重超過(guò)35 kg的豬。
3.2.2 違法在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類(lèi)藥品和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其它禁用藥品。如農(nóng)業(yè)部第176號(hào)公告《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》中規(guī)定,不能添加腎上腺素受體激動(dòng)劑——鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺,但是有極個(gè)別企業(yè)或養(yǎng)殖戶(hù)還是在飼料中違法使用。
3.2.3 酶制劑的活性測(cè)定
飼用酶制劑產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品標(biāo)簽是酶活質(zhì)量保證必不可少的一個(gè)方面。酶活測(cè)定是一件非常細(xì)致的工作,溫度、pH值、時(shí)間和底物是影響飼用酶制劑活性測(cè)定的四大要素,同時(shí)在酶制劑檢測(cè)的過(guò)程中,一些細(xì)節(jié)問(wèn)題對(duì)酶制劑檢測(cè)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響,比如:某些操作細(xì)節(jié)、離心速度、搖勻力度和次數(shù)、攪拌時(shí)間、移液器的使用等。目前我國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中只頒布了飼用植酸酶、木聚糖酶、纖維素酶、β-葡聚糖酶的測(cè)定方法。對(duì)于淀粉酶、蛋白酶、脂肪酶、果膠酶、肌醇六磷酸酶、半乳糖苷酶、甘露聚糖酶、復(fù)合酶等其它酶還沒(méi)有國(guó)標(biāo)測(cè)定方法,這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)有待完善。在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),國(guó)產(chǎn)酶制劑類(lèi)由于發(fā)酵菌種、工藝不同,酶活性相差非常大,而進(jìn)口酶制劑相對(duì)質(zhì)量比較穩(wěn)定。
3.2.4 礦物元素及其絡(luò)(螯)合物類(lèi)質(zhì)量分析
目前,對(duì)有機(jī)微量元素絡(luò)(螯)合物使用效果還存在爭(zhēng)議。盡管?chē)?guó)標(biāo)規(guī)定及有研究表明:可以用有機(jī)溶劑萃取,凝膠過(guò)濾色譜法對(duì)螯合率進(jìn)行測(cè)定,但是絡(luò)合強(qiáng)度不同,吸收利用差異很大。而絡(luò)合強(qiáng)度還沒(méi)有方法進(jìn)行測(cè)定,對(duì)絡(luò)(螯)合物絡(luò)合強(qiáng)度及其結(jié)構(gòu)測(cè)定等需要進(jìn)一步研究。
有機(jī)微量元素與其無(wú)機(jī)鹽效果差異不大,這些結(jié)果差異可能有三方面的原因:①由于微量元素本身的特性及絡(luò)合反應(yīng)的分步性和不完全性,以及生產(chǎn)工藝的原因,產(chǎn)品的純度較低;②不同絡(luò)合劑和不同微量元素形成的絡(luò)合物其絡(luò)合強(qiáng)度和絡(luò)合率差異很大,而絡(luò)合強(qiáng)度可能是影響微量元素吸收利用的關(guān)鍵因素。有研究表明:肉仔雞錳的生物學(xué)利用率以中等絡(luò)合強(qiáng)度(Formation Quotient:Qf=10-100)的氨基酸錳利用率最高,而強(qiáng)絡(luò)合強(qiáng)度(Qf>100)的次之,弱絡(luò)合強(qiáng)度(Qf<10)的與無(wú)機(jī)鹽相近;梁建光(2006)對(duì)有機(jī)鋅的研究結(jié)果表明,以強(qiáng)絡(luò)合強(qiáng)度有機(jī)鋅最有利于奶牛的吸收和利用;③未充分考慮有機(jī)微量元素在動(dòng)物消化道中化學(xué)變化的影響。
3.2.5 多糖和寡糖類(lèi)定性及定量分析方法
糖類(lèi)廣泛存在于植物界中,它是一類(lèi)結(jié)構(gòu)特異性不強(qiáng)的大分子化合物,因此定性及定量比較困難。傳統(tǒng)的定量方法是采用硫酸苯酚法測(cè)定總糖的含量,實(shí)際上都是分解出葡萄糖來(lái)計(jì)算其含量,不具有專(zhuān)屬性,因此,最好能采用高效液相色譜法,采用示差檢測(cè)器進(jìn)行檢測(cè),但是在飼料行業(yè)很少有這種配置,所以是這類(lèi)化合物檢測(cè)的盲區(qū),今后應(yīng)該加強(qiáng)這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
3.2.6 發(fā)酵豆粕的質(zhì)量控制
發(fā)酵豆粕的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在制訂中。但是由于發(fā)酵菌種、發(fā)酵工藝的不同,質(zhì)量相差比較大,所以質(zhì)量控制的技術(shù)指標(biāo)比較難,范圍跨度大。
3.2.7 礦物元素的原料質(zhì)量情況
礦物元素的原料質(zhì)量變化比較大。由于來(lái)源、提純工藝等的不同(如硫酸鋅、氧化鋅、硫酸銅、膨潤(rùn)土、沸石粉等),重金屬(總砷、鉛、鎘、氟、鉻)超標(biāo)的情況經(jīng)常出現(xiàn)。據(jù)國(guó)家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(武漢)的檢測(cè)結(jié)果表明:鋅樣品中鎘含量超標(biāo)的占10.3%,氧化鋅樣品中鎘含量超標(biāo)的占15.1%,最高含量為2.92%。鉛含量超標(biāo)的占1.7%,總砷含量超標(biāo)的占0.9%。
3.2.8 飼料用混合油脂質(zhì)量問(wèn)題
由于油的品種、來(lái)源比較復(fù)雜,加上地溝油、潲水油等出現(xiàn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不完善,所以問(wèn)題比較多,存在一定的質(zhì)量安全隱患,不好控制。
3.2.9 魚(yú)粉中組胺的測(cè)定
魚(yú)粉中組胺的測(cè)定方法采用GB/T5009.45—1996,經(jīng)實(shí)驗(yàn)表明顯色后不穩(wěn)定,容易變化而造成測(cè)定結(jié)果偏差很大。
3.2.10 市場(chǎng)上抽樣檢測(cè)結(jié)果
主要問(wèn)題有配合飼料營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)偏低,如蛋白質(zhì)含量不合格;預(yù)混合飼料維生素、礦物質(zhì)等含量不夠,衛(wèi)生指標(biāo)不合格等時(shí)有出現(xiàn)。
我國(guó)食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法進(jìn)一步完善了食品、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理制度。2011年11月15日國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第609號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布修改后的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,自2012年5月1日起施行。新條例進(jìn)一步明確了地方人民政府、飼料管理部門(mén)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全責(zé)任,建立各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制;進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制制度,解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不遵守質(zhì)量安全規(guī)范的問(wèn)題;進(jìn)一步規(guī)范飼料的使用,解決養(yǎng)殖者不按規(guī)定使用飼料、在養(yǎng)殖過(guò)程中擅自添加禁用物質(zhì)的問(wèn)題;完善監(jiān)督管理措施,加大對(duì)違法行為的處罰力度,提高違法成本。隨著新條例的實(shí)施,《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》、《藥物飼料添加劑品種目錄》等有針對(duì)性的管理規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則會(huì)相繼出臺(tái),這會(huì)使我國(guó)飼料安全、質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)一步得到完善。為飼料工業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
國(guó)外,美國(guó)FDA公布了《食品安全現(xiàn)代化法案》,主要包括預(yù)防控制、檢測(cè)和遵守、進(jìn)口食品安全、問(wèn)題應(yīng)對(duì)、增強(qiáng)伙伴關(guān)系等5個(gè)主要內(nèi)容。新法對(duì)食品和藥品管理局檢測(cè)食品生產(chǎn)者的頻率作出了明確規(guī)定。食品和藥品管理局致力于以基于風(fēng)險(xiǎn)的原則分配其檢測(cè)資源,同時(shí)采取創(chuàng)新的檢測(cè)方式。
按照農(nóng)業(yè)部飼料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo),建立安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法三位一體的飼料安全保障體系和部、省、市、縣職能各有側(cè)重的飼料安全保障體系要求,農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,全國(guó)各地也相繼建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)部及各行業(yè)、各區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室的構(gòu)建,改善監(jiān)督檢測(cè)條件,提高飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)裝備水平和人員素質(zhì),提高了基層監(jiān)督執(zhí)法效能。為今后的質(zhì)量監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。為加強(qiáng)飼料安全評(píng)價(jià)基地建設(shè),系統(tǒng)開(kāi)展飼料添加劑、非糧飼料原料和潛在有毒有害物質(zhì)安全評(píng)價(jià),為飼料質(zhì)量安全奠定了良好的基礎(chǔ)。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)部加快了標(biāo)準(zhǔn)研究的步伐,修改了《飼料添加劑品種目錄》、《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》以及一大批飼料標(biāo)準(zhǔn),但是,由于經(jīng)費(fèi)和人力的嚴(yán)重不足,還有很多標(biāo)準(zhǔn)需要完善,因此,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,健全飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系仍然是今后飼料工作的重點(diǎn)。
①建立飼料通用性安全標(biāo)準(zhǔn)體系。包括飼料原料(飼料產(chǎn)品)安全生產(chǎn)和流通規(guī)程、配合飼料(飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料)安全評(píng)價(jià)規(guī)程等。
②建立添加劑標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)農(nóng)業(yè)部已批準(zhǔn)允許使用的飼料添加劑,確定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),重新合理地規(guī)定其具體添加量。
③建立飼料檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)是安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)方法、促生長(zhǎng)劑的檢測(cè)方法、藥物飼料添加劑的檢測(cè)方法,形成從原料、飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料至配合飼料的完整配套檢測(cè)技術(shù)。
④加強(qiáng)飼料中有毒有害物質(zhì)確證檢測(cè)技術(shù)、快速檢測(cè)技術(shù)和潛在風(fēng)險(xiǎn)物篩查鑒定技術(shù)研究。
按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求:實(shí)現(xiàn)食品安全保障從“被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)保障型”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,要重視食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、快速檢測(cè)技術(shù)、溯源預(yù)警技術(shù)、安全控制技術(shù)的突破,圍繞農(nóng)產(chǎn)品與食品的產(chǎn)前——產(chǎn)中——產(chǎn)后等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)綠色生產(chǎn),使產(chǎn)地環(huán)境、安全投入品、病蟲(chóng)害生態(tài)控制、綠色包裝、安全加工、溯源等技術(shù)成為新的農(nóng)業(yè)綠色革命的熱點(diǎn)。對(duì)飼料進(jìn)行安全監(jiān)控的重點(diǎn)包括:
①對(duì)大宗飼料原料、飼料添加劑進(jìn)行安全監(jiān)控。植物性原料主要監(jiān)控指標(biāo)為農(nóng)藥殘留、植物本身固有的有毒有害物質(zhì)、霉菌總數(shù)、真菌毒素等;動(dòng)物性原料主要監(jiān)控指標(biāo)為大腸桿菌、沙門(mén)氏菌、霉菌總數(shù)等;飼料添加劑主要監(jiān)控指標(biāo)為主要成分含量、重金屬、濫用抗生素等。通過(guò)飼料安全監(jiān)控,建立飼料安全預(yù)警體系,對(duì)流入市場(chǎng)的飼料原料和添加劑進(jìn)行安全性預(yù)警預(yù)報(bào),并通報(bào)給政府管理部門(mén)、飼料企業(yè)和用戶(hù)。
②對(duì)飼料生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)控飼料生產(chǎn)企業(yè)的原料購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)過(guò)程,杜絕企業(yè)添加違禁藥品、未經(jīng)批準(zhǔn)的添加物,以及超量添加飼料添加劑等行為。
③對(duì)飼料流通過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。
飼料檢測(cè)技術(shù)的未來(lái)發(fā)展方向針對(duì)飼料工業(yè)快速發(fā)展的需要,尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品及飼料、營(yíng)養(yǎng)研究的最新進(jìn)展需要開(kāi)展相應(yīng)的“快”、“高”、“難”檢測(cè)技術(shù)的研究。在飼料樣品預(yù)處理方面,現(xiàn)代分析樣品制備技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)就是使處理樣品的過(guò)程要簡(jiǎn)單、處理速度快、使用裝置要小、引進(jìn)的誤差要小、對(duì)預(yù)測(cè)定組分的選擇性和回收率要高。目前,國(guó)際上較多使用固相萃?。⊿PE)、微波提取技術(shù)、凝膠層析(GPC)、加速溶劑提?。ˋSE)、基體分散固相萃?。∕SPD)、超臨界萃?。⊿FE)、固相微萃取技術(shù)。在儀器設(shè)備方面,要求檢測(cè)儀器自動(dòng)化程度進(jìn)一步提高,色譜分析柱通用性強(qiáng),朝更高靈敏度、更高選擇性、更方便快捷的方向發(fā)展,不斷推出新的方法來(lái)解決遇到的新的分析問(wèn)題。
此外,應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展針對(duì)飼料中違禁藥物、霉菌毒素等有毒有害物質(zhì)的高通量篩選技術(shù)和快速檢測(cè)技術(shù)的研究,開(kāi)展對(duì)轉(zhuǎn)基因飼料中外源基因的篩查及定性分析技術(shù)及微生態(tài)制劑的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和安全評(píng)價(jià)技術(shù)的研究等。
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