李雪蓮，陳新欣，郝 蕾

（天津市引灤工程爾王莊管理處，天津 301802）

水利水電工程作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其建設(shè)質(zhì)量直接影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活的正常運(yùn)行。當(dāng)前，我國(guó)水利水電工程的建設(shè)規(guī)模已經(jīng)躍居世界首位，取得了舉世矚目的巨大成就。為了保證水利水電工程的施工質(zhì)量，我國(guó)政府已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的質(zhì)量控制與管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，水利水電建設(shè)市場(chǎng)也呈現(xiàn)相對(duì)開(kāi)放的狀態(tài)。其質(zhì)量控制及管理模式也應(yīng)隨著發(fā)生轉(zhuǎn)變，積極探索符合我國(guó)國(guó)情的新型水電施工質(zhì)量控制及管理模式，以規(guī)劃我國(guó)偌大的水電建設(shè)市場(chǎng)。

1 構(gòu)建質(zhì)量控制及管理模式的重要性

（1）宏觀角度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程的建設(shè)規(guī)模已經(jīng)成為躍居世界首位，不論是已建水電工程的規(guī)模，還是正在建設(shè)過(guò)程中的水電工程規(guī)模。我們國(guó)家不再僅有世界上第一大規(guī)模的三峽水電工程，還有溪洛渡水電站、龍灘水電站、水布婭水電站等。這些水電樞紐站都是處于世界先進(jìn)水平的水電工程。如此龐大規(guī)模的水電工程，迫切需要構(gòu)建一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情的質(zhì)量控制及管理模式。既要重視水電工程的建設(shè)程度和深度，也要重視保證施工質(zhì)量，千萬(wàn)不能只圖“快”和“大”，更要看重“好”。

（2）微觀角度。由于水利水電工程大多建設(shè)在地理位置偏遠(yuǎn)，地質(zhì)條件相對(duì)惡劣，地形環(huán)境相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)，極容易受到地形、地質(zhì)、氣象、水文等自然環(huán)境因素的影響。加上此類工程具有工程量大，工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，更是加大了控制施工質(zhì)量的難度。水利水電工程承擔(dān)的主要任務(wù)是蓄水防洪、發(fā)電等，要求該類建筑工程具有防滲、 承壓、耐磨、抗沖、抗凍、抗裂等工程性能。在施工過(guò)程中，必要各個(gè)保證水利水電工程具有以上性能，尤其保證巖石地基的施工質(zhì)量。因?yàn)?，壩基在水流的?qiáng)大沖擊下，極其容易滲漏變形和產(chǎn)生流砂滑動(dòng)等問(wèn)題。為了保證水利水電工程的施工質(zhì)量與安全，應(yīng)積極構(gòu)建合理與科學(xué)的管理模式，以規(guī)范工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。

（3）行業(yè)角度。從行業(yè)角度考慮，水電工程的施工質(zhì)量管理存在以下三種問(wèn)題。一是行業(yè)與跨行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，招投標(biāo)不能有效、規(guī)范地控制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；二是安全管理制度與規(guī)范得不到落實(shí)，安全措施無(wú)法實(shí)現(xiàn)；三是某些水電工程施工企業(yè)項(xiàng)目法人組建不規(guī)范，政企政事不分，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，責(zé)任主題不明確，責(zé)任制落實(shí)尚不完全到位；四是招標(biāo)文件不規(guī)范統(tǒng)一，編制標(biāo)底不規(guī)范，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性等。這些安全管理問(wèn)題，嚴(yán)重影響著水電工程的施工質(zhì)量。

2 水電工程施工質(zhì)量控制及管理模式

為了保證偌大規(guī)模的水電工程的施工質(zhì)量，做好質(zhì)量控制與管理工作，應(yīng)積極構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的水電施工質(zhì)量控制及管理模式。建立一個(gè) “技術(shù)管理—人員管理—質(zhì)量深化管理—質(zhì)量評(píng)價(jià)—目標(biāo)責(zé)任制”的質(zhì)量控制及管理模式，全方位地控制與管理水電工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)整體質(zhì)量水平的提高。

（1）嚴(yán)格技術(shù)管理。技術(shù)管理的主要控制工作應(yīng)貫穿于水電工程的整個(gè)施工過(guò)程，做好關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制。具體內(nèi)容包括圖紙會(huì)審、材料檢驗(yàn)，以及施工過(guò)程中的相關(guān)技術(shù)管理內(nèi)容。建立技術(shù)責(zé)任制，使每個(gè)人員各司其職，明確自己的職責(zé)和權(quán)責(zé)，并做好技術(shù)交底、技術(shù)檔案、技術(shù)復(fù)核等有關(guān)工作。

（2）嚴(yán)格人員管理。嚴(yán)格控制水利工程從業(yè)人員素質(zhì)，采取各種有效措施提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，建立一個(gè)具有高水平的水電工程建設(shè)隊(duì)伍。由于水電工程大多采用班組形式的工作方式，要想抓好人員控制與管理工作，應(yīng)從班組內(nèi)人員開(kāi)始。

（3）質(zhì)量深化管理。不斷深化質(zhì)量管理投入，采取“事先—事中—事后”質(zhì)量控制與管理措施，形成動(dòng)態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督體系，系統(tǒng)而全面地對(duì)水電工程的施工質(zhì)量進(jìn)行控制與管理。

（4）質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立較為完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期地召開(kāi)質(zhì)量安全分析會(huì)議，對(duì)已經(jīng)完成的工作成效進(jìn)行分析與總結(jié)，討論施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，以及提出的改善措施的解決效果。當(dāng)然，質(zhì)量評(píng)價(jià)體系并不是只有這一項(xiàng)內(nèi)容，還包括其他監(jiān)督體系內(nèi)容。

（5）目標(biāo)責(zé)任制。水電工程的施工質(zhì)量并不是某一領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)人員憑借自己的能力能夠保證的，需要施工企業(yè)內(nèi)所有人員的共同努力才能夠完成。制定目標(biāo)責(zé)任制，將質(zhì)量安全目標(biāo)層層下放，落實(shí)到每個(gè)相關(guān)人員的身上，全面提高人員的質(zhì)量安全意識(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

水電工程師一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)，施工難度大的工程項(xiàng)目。要想保證水電工程的施工質(zhì)量，就需要建立 “技術(shù)管理—人員管理—質(zhì)量深化管理—質(zhì)量評(píng)價(jià)—目標(biāo)責(zé)任制”的質(zhì)量控制與管理模式，且符合我國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展的需求。提高我國(guó)水電工程質(zhì)量的整體質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。