周廣輝，武 瞳，盧躍云，翟獻(xiàn)波

“十一五”以來，筆者所在部隊(duì)基層衛(wèi)生監(jiān)督工作著眼有效履行新時(shí)期新階段使命任務(wù)，以《全軍愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃》為抓手，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，注重教育引導(dǎo)，著眼技術(shù)培訓(xùn)，狠抓制度落實(shí)，大力加強(qiáng)部隊(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)督和防病工作，部隊(duì)文明衛(wèi)生建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展，為維護(hù)部隊(duì)公共衛(wèi)生安全提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

1 設(shè)施建設(shè)求配套，創(chuàng)造衛(wèi)生監(jiān)督工作的硬件支撐

幾年來，筆者所在部隊(duì)乘著舉辦“全軍依法治軍從嚴(yán)治軍集訓(xùn)”、“全軍財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“全區(qū)營房工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的東風(fēng)，下大力綜合整治營區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步完善衛(wèi)生配套設(shè)施，為開展衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。

1.1 建管并舉，抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè) 積極完善生活衛(wèi)生配套設(shè)施，努力以氛圍促養(yǎng)成，用管理保效果，形成和諧共建的良好局面。筆者所在部隊(duì)今年以來改建伙房×××個(gè)，全部符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，其中新建伙房××個(gè)，均按照“生進(jìn)熟出一條龍”設(shè)計(jì)規(guī)劃；改造垃圾箱×××個(gè)，修建垃圾點(diǎn)××個(gè)；為基層部隊(duì)新建無害化廁所×個(gè)。加大對(duì)小散遠(yuǎn)單位建設(shè)力度，重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)營區(qū)的水源、伙房、畜圈、廁所等設(shè)施改造，投資×××余萬元整治了基層部隊(duì)×處不合格水源，給官兵創(chuàng)造了潔凈安全的生活環(huán)境。針對(duì)一些單位存在的重建輕管現(xiàn)象，細(xì)化制訂了嚴(yán)格的配套管理制度，做到了級(jí)級(jí)有人管，事事有人抓，人人重維護(hù)，保持了文明衛(wèi)生風(fēng)尚。

1.2 合理規(guī)劃，抓好營區(qū)綜合整治 近些年，筆者所在部隊(duì)關(guān)注基層部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資整治力度大，營區(qū)面貌煥然一新。某部先后植樹15萬株，種植草坪2.5萬m2，改建道路 10 km，擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)地近 10 000m2，形成“白鷺林”、“桂花林”、“銀杏林”獨(dú)特的綠化景色；還有一部隊(duì)投資近百萬元用于營區(qū)辦公、生活、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“辦公花園化，道路林蔭化，空地植被化”的綠化格局；司訓(xùn)大隊(duì)清理營區(qū)溝渠約1000m，垃圾60余噸，硬化路面約4000m2，新增綠化面積約3000m2；某部隊(duì)自2007年舉辦“依法治軍從嚴(yán)治軍現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”以來，“連隊(duì)營房別墅化，公共場(chǎng)地園林化、配套設(shè)施一體化”的綜合規(guī)劃一直走在全區(qū)部隊(duì)的前列。去年以來，還有×支部隊(duì)搬入新建營區(qū)，在營房選址、建筑設(shè)計(jì)、營區(qū)規(guī)劃方面傾注了大量心血，營建了凈化、美化的大院環(huán)境。

1.3 服務(wù)戰(zhàn)備，抓好野外衛(wèi)生配套保障 每年野外駐訓(xùn)、重大演訓(xùn)和海上適應(yīng)性訓(xùn)練期間，衛(wèi)生設(shè)施條件差，防病安全壓力大。為此，要求部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做到“三個(gè)齊全配套”。首先是偵檢設(shè)備齊全配套。攜帶檢水檢毒箱、水質(zhì)細(xì)菌檢驗(yàn)箱、食品理化和細(xì)菌檢驗(yàn)箱，隨時(shí)能夠開展野外條件下水質(zhì)和食品快速安全檢測(cè)。其次是消殺藥械齊全配套。電動(dòng)噴霧器、防疫車和各種滅害藥品準(zhǔn)備充足。再一個(gè)是設(shè)施建設(shè)齊全配套。按照衛(wèi)生學(xué)要求，指導(dǎo)部隊(duì)規(guī)范設(shè)置伙房、垃圾站、廁所，專人管理，明確責(zé)任，及時(shí)清理，消殺到位，確保食品安全和環(huán)境整潔。

2 轉(zhuǎn)變觀念重教育，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的認(rèn)知水平

隨著官兵文明衛(wèi)生素質(zhì)的提高和部隊(duì)遂行任務(wù)的多元，官兵的衛(wèi)生健康需求也呈現(xiàn)出向深層次和多樣化發(fā)展的特點(diǎn)，不再單純追求醫(yī)療保障，也更加關(guān)注環(huán)境、食品等公共衛(wèi)生安全保障。針對(duì)這種現(xiàn)狀，筆者所在部隊(duì)注重以人為本開展健康教育。

2.1 因勢(shì)利導(dǎo)，豐富教育手段 信息化社會(huì)，官兵獲得知識(shí)的渠道呈現(xiàn)出快捷化，在落實(shí)基層衛(wèi)生課的基礎(chǔ)上，利用板報(bào)、廣播、快報(bào)、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、手冊(cè)、光盤、書籍等載體，讓公共衛(wèi)生常識(shí)隨時(shí)貼近戰(zhàn)士生活。如在“瘦肉精”、“地溝油”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺奶”、“問題膠囊”出現(xiàn)時(shí)，組織編印知識(shí)手冊(cè)、櫥窗展板，宣傳鑒別使用常識(shí)，及時(shí)回應(yīng)官兵關(guān)切。

2.2 因人而宜，做好知識(shí)宣傳 在部隊(duì)開展調(diào)研座談，詳細(xì)了解衛(wèi)生監(jiān)督人員及基層官兵的知識(shí)盲區(qū)，準(zhǔn)確把握教育需求，有的放矢?；鶎咏】到逃龝r(shí)，在營區(qū)張貼知識(shí)宣傳畫，制作下發(fā)手冊(cè)、光盤，易于官兵接受；機(jī)關(guān)組織普及教育時(shí)，制作櫥窗展板，在政工網(wǎng)上開設(shè)專欄，取得較好效果；邀請(qǐng)專家授課時(shí)，利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)，機(jī)關(guān)帶部隊(duì)共同參加。先后邀請(qǐng)北京301醫(yī)院食品衛(wèi)生營養(yǎng)專家、軍區(qū)及駐地疾控中心衛(wèi)生監(jiān)督科主任多次講解普及衛(wèi)生監(jiān)督與疫病防治知識(shí)；對(duì)部隊(duì)家屬、職工、離退休干部以及營區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員教育時(shí)，發(fā)放宣傳單，做到“不漏一人，不遺一戶”，使教育內(nèi)容家喻戶曉，提高群防群治能力。

2.3 因時(shí)而變，緊扣防治主題 在季節(jié)性疾病頻發(fā)、流行性傳染病突發(fā)、聚集性疾病偶發(fā)和任務(wù)階段性傷病多發(fā)時(shí)節(jié)，圍繞疫病防治重點(diǎn)，突出抓好發(fā)病源頭、流通環(huán)節(jié)及感染人群的衛(wèi)生監(jiān)督控制，使大家對(duì)各種疾病思想上重視，心理上不恐慌；防控措施要落實(shí)，工作訓(xùn)練不能受到影響，有效促進(jìn)文明素養(yǎng)。

3 依照法規(guī)履職責(zé)，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督工作的效能功用

《軍隊(duì)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的程序、方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都有明確要求，堅(jiān)持學(xué)規(guī)定，用規(guī)定，規(guī)范行使衛(wèi)生監(jiān)督職能。

3.1 落實(shí)預(yù)防措施 指導(dǎo)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)密組織，認(rèn)真落實(shí)全員乙肝疫苗、維和人員9種疫苗和新兵3種疫苗的預(yù)防接種，提高了官兵群體抗病能力；每年平均組織公務(wù)員、炊事員、保育員等公共服務(wù)從業(yè)人員體檢×××××人次，檢出的不合格人員立即調(diào)整崗位，確保了公共衛(wèi)生安全；夏季嚴(yán)格落實(shí)消殺滅計(jì)劃，對(duì)營區(qū)防蠅防鼠設(shè)施進(jìn)行完善和補(bǔ)充，有效降低了營區(qū)鼠密度和控制了蚊蠅孳生。

3.2 強(qiáng)化檢測(cè)監(jiān)督 為保證官兵飲水衛(wèi)生、環(huán)境和食品安全，各單位建立“四個(gè)檔案”：每天由檢疫人員對(duì)服務(wù)中心供應(yīng)的肉、蛋、禽、水產(chǎn)品等食品原料檢測(cè)監(jiān)督，建立日監(jiān)測(cè)檔案；每月對(duì)幼兒園、理發(fā)室、招待所、浴室、軍營餐廳等公共場(chǎng)所檢查衛(wèi)生狀況，及時(shí)核發(fā)衛(wèi)生許可證，建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生檔案；每年對(duì)營區(qū)飲用水源檢測(cè)2次，對(duì)供應(yīng)奶、加工豆制品等檢測(cè)衛(wèi)生質(zhì)量，建立安全檢測(cè)檔案；重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間，對(duì)營區(qū)五大場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生檢查，建立重要時(shí)節(jié)抽查維護(hù)檔案。通過嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督制度，及時(shí)糾正了一些不符合衛(wèi)生要求的行為，監(jiān)督整改，強(qiáng)化了行業(yè)規(guī)范，消除了衛(wèi)生安全隱患。

3.3 突出防控重點(diǎn) 手足口病、腸道傳染病和甲型H1N1流感疫情流行時(shí)，各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迅速設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診和留觀病房，設(shè)置隔離觀察室，在幼兒園建立晨檢，組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《傳染病防治條例》，嚴(yán)格按傳染病例診療流程處置患者；部隊(duì)設(shè)置應(yīng)急就診熱線，24 h為營區(qū)官兵、職工、家屬提供病情咨詢，快速反應(yīng)，妥善處置；嚴(yán)格落實(shí)零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度，專人負(fù)責(zé)疫情直報(bào)；進(jìn)一步加強(qiáng)人員管控，建立異地出入人員登記制度，嚴(yán)格控制人員外出，有流感樣患者不準(zhǔn)進(jìn)入營區(qū)，降低傳染病輸入的風(fēng)險(xiǎn)。

4 與時(shí)俱進(jìn)抓培訓(xùn)，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)根基

近年來，一些人為制造的食品、藥品和日用品，給廣大民眾帶來了很大健康威脅和隱患，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，必須與時(shí)俱進(jìn)抓好監(jiān)督技能培訓(xùn)，才能確保部隊(duì)“門戶”安全。

4.1 立足自身抓好基礎(chǔ)技能培訓(xùn) 每年組織1～2批衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)食品安全快速檢測(cè)箱和水質(zhì)檢驗(yàn)箱操作使用技術(shù)，利用感官甄別食品新鮮與否的常規(guī)方法，野外條件下快速檢測(cè)飲用水質(zhì)量以及檢查公共場(chǎng)所衛(wèi)生、重點(diǎn)部位安全隱患的程序、方法、步驟和要求，使受訓(xùn)人員熟練掌握基本衛(wèi)生監(jiān)督技能，更好地發(fā)揮職能作用。如，檢查招待所用餐安全，要檢查服務(wù)人員個(gè)人衛(wèi)生、餐廳消毒設(shè)施運(yùn)行情況；驗(yàn)明食品購買索證，查看物品生產(chǎn)時(shí)期、有效期和生產(chǎn)廠家批號(hào)；

刀、板生熟是否分開，洗碗和洗菜池是否分開；制作涼拌菜有無戴手套、口罩，涼菜間有無紫外線消毒設(shè)施；堅(jiān)持食品留樣存放制度等。

4.2 開放視野派出學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)理念 近年來，即使崗位工作再忙，上級(jí)舉辦衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)時(shí)，或遇有駐地疾控部門辦班學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)都大力支持，鼓勵(lì)出去多學(xué)習(xí)先進(jìn)的衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)方法與理念。如，夏季游泳場(chǎng)水質(zhì)的檢測(cè)與消毒；理發(fā)室、文化娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；怎樣做好一個(gè)單位全年度的衛(wèi)生監(jiān)督工作；當(dāng)出現(xiàn)“瘦肉精”、“地溝油”、“問題膠囊”、“甲醛饅頭”時(shí)，怎樣監(jiān)督防范等。

4.3 聘請(qǐng)專家交流指導(dǎo)促進(jìn)工作 筆者所在部隊(duì)在申請(qǐng)省級(jí)文明衛(wèi)生單位時(shí)，堅(jiān)持誠心邀請(qǐng)專家不走過場(chǎng)，按照程序一絲不茍監(jiān)督查驗(yàn)，即學(xué)到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)方法，也為進(jìn)一步查找不足理清思路；適時(shí)聘請(qǐng)專家來部里進(jìn)行授課，傳授新理論知識(shí)，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督的能力與水平。