中鐵電氣化局集團三公司 張瑞華

如何做好現(xiàn)代企業(yè)的安全管理基礎工作

中鐵電氣化局集團三公司 張瑞華

安全是每個企業(yè)生存發(fā)展的命脈，有著至關重要的作用。安全管理是以保證生產、經營活動中的人身安全、健康以及財產安全為目的，就安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等一系列活動?，F(xiàn)代化的安全管理是指按照客觀規(guī)律，在傳統(tǒng)管理經驗和有效方法的基礎上，積極采用現(xiàn)代自然科學、社會科學、管理科學等一系列成果對安全生產實行科學管理。安全管理必須狠抓“雙基”工作，一是基層，二是基礎。安全生產必須從基層抓起，基層安全管理是安全生產管理的關鍵環(huán)節(jié)。

一、安全管理基礎工作的重要性

安全管理基礎工作是安全管理工作的重要組成部分，是每一位專職安全管理人員都必須掌握的重要工作技能。隨著安全管理現(xiàn)代化程度的不斷深入，基礎工作發(fā)揮的作用越來越重要，工作范圍越來越寬泛，工作要求也越來越高。安全管理基礎工作應適應安全生產工作的需要，追求科學化、系統(tǒng)化、精細化、專業(yè)化和規(guī)范化。在實際的安全管理工作中，安全生產僅靠領導重視和樹立“安全第一”的理念是遠遠不夠的。聲勢浩大的巡查、會議強調、活動開展，固然可以形成“人人要安全”的安全氛圍，但效果的落實保證還要靠扎扎實實的基層管理人員扎扎實實的基礎工作。

二、安全管理基礎工作的主要內容

安全基礎工作貫徹安全管理的方方面面，其中最重要的兩項是日常監(jiān)察和資料整理。

1.日常監(jiān)察。顧名思義，日常監(jiān)察就是基層的安全管理人員對安全隨時進行的監(jiān)察。它不同于上級領導的巡查、專項檢查、驗收檢查等等，它最大的特點就是針對工程的實際情況、從事作業(yè)的具體人員乃至天氣情況等具體因素開展的安全監(jiān)管工作。它的主要目的是實行事前安全預想、事中過程控制、事后總結提高。它的主要內容有：對當日施工內容中需要注意的安全事項進行培訓，制止施工中出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，監(jiān)督安全制度的落實情況，分析探索下一步安全管理的新方法新手段，等等。

2.資料整理。資料的整理工作主要包括技術分析、決策和信息反饋的研究處理。其中，安全技術資料是內業(yè)管理的主要工作，它是施工安全技術的指令性文件、施工的依據和記錄，是提供安全動態(tài)分析的信息流。通常來說，安全內業(yè)資料主要包括以下方面：安全組織機構情況，包括安全人員的配置、資質情況；安全生產規(guī)章制度；安全生產的宣傳培訓資料；安全檢查考核資料，包括隱患整改資料；安全技術資料，包括生產計劃、安全措施、安全交底資料和重要設施的驗收資料；采取新工藝、新技術、新設備、新材料安全交底書和安全操作規(guī)程；日常安全監(jiān)察臺賬；安全獎懲資料；有關安全文件和會議記錄；傷亡事故檔案；總、分包安全文書資料；特種作業(yè)人員的登記臺賬；應急救援預案及演練記錄；危險源辨識、隱患排查及動態(tài)管理、分級監(jiān)控情況；勞動防護用品；安全生產費用投入使用情況；其他。

三、如何做好現(xiàn)代企業(yè)的安全管理基礎工作

1.重視學習，全面提升工作能力。

（1）要注重安全生產法律法規(guī)體系的學習。要管安全，首先得懂安全，懂安全方面的知識，要對整個安全管理工作了然于心，能夠高屋建瓴地去認識安全工作，指導安全基礎管理。這就需要管理者在根本上吃透法律法規(guī)、規(guī)范標準。

（2）要注重安全標準、操作規(guī)程體系的學習。安全標準、操作規(guī)程是做好安全管理工作的基本知識。作為安全管理人員，如果不懂這些知識，不知道什么是對什么是錯，還談何安全管理？除此以外，安全管理人員還必須學習各建設單位不同的安全技術規(guī)程和要求，因為它們本身就是業(yè)主單位制定安全資料檢查體系的依據和標準。只有認真地學習理解了這些規(guī)范標準，才能弄清安全監(jiān)察、資料整理的內容和本質，從而更好地駕馭它。

（3）要注重相關專業(yè)技術知識的學習。有句俗話說得好：干安全必須懂技術。除了安全管理的基本知識外，在實際工作中，不同的專業(yè)有著不同的安全要求，如果安全管理人員對相關的專業(yè)技術知識一竅不通，安全管理就無從談起。專業(yè)技術是安全技術的基礎，安全管理人員，尤其是從事基層安全管理工作的同志必須加強相關專業(yè)技術知識的學習。

（4）要注重知識的更新。隨著社會的發(fā)展和技術的革新，無論是法律法規(guī)、安全標準還是專業(yè)技術都不斷推陳出新，安全管理人員要勝任工作，就要樹立終身學習的理念，要注意搜集最新的知識與規(guī)范要求。

2.把握安全管理體系，理清邏輯層次?；A安全管理的內容涉及與安全管理、文明施工相關的技術、資質資格、法律法規(guī)、規(guī)范標準、機械、機電、物資、防火、防護、安全教育、勞保、工傷、保險、工會等等，內容十分龐雜。管理不好，常常會手忙腳亂。

在實踐中可以發(fā)現(xiàn)，安全管理工作本身有其內在規(guī)律，只要理清其內在邏輯層次，就能把握住安全管理的體系，可以以不變應萬變。一般來說，安全管理工作主要在以下方面展開：安全法律法規(guī)及相關管理文件，安全生產責任制，安全管理人員，安全培訓，安全投入，危險源、隱患辨識監(jiān)控及應急預案，應急演練，事故報告，安全監(jiān)察，等等。它們之間存在著一定的邏輯關系：企業(yè)依靠國家、行業(yè)、地方安全法制，建立和完善本單位的安全生產規(guī)章制度。進而制定安全生產方針制度，層層落實安全生產責任制。安全生產責任制的落實一要靠各級安全管理人員的務實工作，要建立強有力的安全管理人員體系；二要靠各級領導重視和全體從業(yè)人員努力，要進行全員安全培訓。安全培訓要有針對“三類人員”（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）的安全培訓，針對操作一線人員的安全培訓，針對特種作業(yè)人員的安全培訓，針對現(xiàn)場防護人員的培訓，針對新從業(yè)人員的3級安全教育培訓等等，要確保對象不同、時間不同、內容不同，但培訓的目的都是為了安全生產。在安全管理中，要有投入，這里一般是指資金方面的投入，要按國家相關規(guī)定提取安全費用專戶管理，合理使用。在現(xiàn)場的安全管理中，首先，要對項目進行危險源的辨識，控制其演變?yōu)槭鹿孰[患的條件，使其處于安全狀態(tài)；其次，對于事故隱患要監(jiān)控其發(fā)展的趨勢，動態(tài)管理，采取手段減少其發(fā)展為事故的可能性；第三，要編制應急預案，一旦發(fā)生事故要保證迅速有效地救援，把損失降到最低。另外，為確保預案的科學適用，應對其進行演練。最后，為確保各項安全管理工作的有序進行，應經常進行安全監(jiān)察。

可以說，認清了安全管理的理論內核，理清了各項工作的內在脈絡，工作起來就會得心應手，忙而不亂。

3.注重文字處理能力的提高。從某種意義上說，安全方面的文字材料要求更為嚴謹，其嚴格程度不亞于法學專業(yè)，所以，安全管理人員要有過硬的文字功底。以實際工作為例，在安全工作中，我們經常接觸到的文字材料寫作除了日常的總結、安排、會議發(fā)言等等，還包括安全規(guī)章制度、管理辦法、安全技術措施計劃、安全培訓教材的編制、安全評價報告、應急預案、事故調查處理報告等等。這些文件、材料的擬定，都需要較高的文字處理能力。寫作安全類文字材料時，用語要嚴肅莊重，選詞要平實準確，結構要嚴謹，圖表要精確，數據要真實，必須嚴格按照國家、地方、行業(yè)的標準要求，不能與之相悖。

4.要注重資料的利用價值。在現(xiàn)代安全管理體系中，安全資料管理不僅僅是一般意義上的資料整理、檔案管理，同時也是指導各項工作順利開展的重要依據。收集保存原始資料以備查考，只是最初始最基礎的工作，主要的作用還在于通過對這些資料的整理、分析，探索其中的規(guī)律、問題，為以后的安全管理進行有針對性地指導。所以，安全資料不是簡單的記錄現(xiàn)狀、應對檢查，而是要從這些資料中發(fā)現(xiàn)問題及事故征兆，發(fā)現(xiàn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，分析管理方法、日常工作與事故之間的內在聯(lián)系，診斷目前的安全狀況，給出評價，并對以后的安全管理提出思路。因此，安全管理人員要提高整理、分析資料的能力，并不斷創(chuàng)新工作方法，以應對嚴峻的安全形勢。

總之，安全管理工作是一項“責任重于泰山”的工作，我們必須“文武兼修”，文要伏案整資料，武要起身下現(xiàn)場；不僅要做好日常監(jiān)察，還要做好內業(yè)管理。只有這樣，才能實現(xiàn)安全生產的長治久安。

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