□王延榮 □劉 青

在新世紀(jì)，文化是一個(gè)民族在全球化進(jìn)程中的名片、身份證和識(shí)別碼，是一個(gè)民族的靈魂和血脈，是一個(gè)民族的集體記憶和精神家園；文化已越來越成為一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分。生態(tài)文明是我國消除資源環(huán)境威脅、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)目標(biāo)要求。因此,建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。

11月8日，全民關(guān)注、舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)在北京隆重召開，胡錦濤同志代表中共第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作題為《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻。

黨的十八大是在中國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極為重要的會(huì)議；也是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)；更是一次高舉旗幟的大會(huì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，在黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑重大意義。

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！焙\濤同志在十八大報(bào)告中鏗鏘有力的話語，成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，宣示了中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”發(fā)展為“五位一體”。這是我黨不斷總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，發(fā)展與豐富總體布局；是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念內(nèi)涵發(fā)展和豐富的具體體現(xiàn)；是從人民利益出發(fā)、為人民謀幸福的“總體布局”。

第一，加強(qiáng)文化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，把文化建設(shè)推向了一個(gè)新的高度，不僅提出了“推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”的思想和目標(biāo)，還對(duì)文化在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用有了更全面的認(rèn)識(shí)。

胡錦濤同志說，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，要“強(qiáng)魂、健體、聚氣、發(fā)力”。強(qiáng)文化之魂——馬列之黨魂，理想之國魂，中華之民魂，時(shí)代之世魂，道德之人魂；要健文化之體——事業(yè)之基體，產(chǎn)業(yè)之實(shí)體，作品之文體，人才之主體，服務(wù)之載體；要聚文化之氣——聚舉國之人氣，聚天下之文氣，聚改革之銳氣，聚創(chuàng)新之勇氣；發(fā)文化之力——發(fā)揮好凝聚之力，發(fā)揮好創(chuàng)造之力，發(fā)揮好影響之力，發(fā)揮好教育之力，發(fā)揮好生產(chǎn)之力。堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，才能建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

第二，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約；三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；四是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

每個(gè)人都要從自身做起，參與生態(tài)文明建設(shè)，只有人人自覺地珍愛自然，積極地保護(hù)生態(tài)，共同努力才能走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

第三，結(jié)合水利，圍繞水文化，積極傳承與發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的水利精神

“水興則邦興，水安則民安”，“善治國者，必先治水”。一部中華文明史，某種意義上就是一部治水史。水文化就是一曲頌揚(yáng)水偉大、水貢獻(xiàn)、水精神的高亢贊歌，也是一幅描繪人水相親、人水和諧、人水共榮愿景的美好藍(lán)圖，更是一部記述人們愛水、治水、護(hù)水思想結(jié)晶的鴻篇巨制。

中國自有文明史以來，發(fā)生在中原地區(qū)的治水治國文明燦若星河，光耀千秋。而因水而興的河南是全國唯一地跨黃河、長江、淮河、海河四大流域的省份，水利歷史悠久，以河南為中心形成的中原水文化是中華文明不竭的活水源頭。

河南省水文化建設(shè)注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，水文化建設(shè)與精神文明建設(shè)交相輝映，“三平”精神、“四種河南人”在水利行業(yè)深入體現(xiàn)，“紅旗渠精神”在長期治水實(shí)踐中，得到進(jìn)一步弘揚(yáng)和升華，并被賦予了鮮明的時(shí)代特征。

紅旗渠、人民勝利渠、鴨河口水庫、燕山水庫等大型水利工程，已將水文化研究成果應(yīng)用于水利建設(shè)實(shí)踐，建立了水利工程文化展覽館、展覽基地，駐馬店板橋水庫建立了河南省防洪教育基地。這些地方的水利部門以治理江河為載體，以歷史文化為背景，以社會(huì)和諧為目標(biāo)，重視水工程與水文化結(jié)合，把水文化建設(shè)融入到水工程建設(shè)中，賦予了一定的文化內(nèi)涵，提高了水利工程的文化品位。而以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的治水理念和可持續(xù)發(fā)展水利的治水思路、著力發(fā)展民生水利的社會(huì)責(zé)任感、“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神、“人與自然和諧”的水生態(tài)文化觀等核心價(jià)值體系，也在河南的水利系統(tǒng)內(nèi)逐漸形成。

第四，結(jié)合水利，圍繞人水和諧，積極宣傳推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

十七大報(bào)告首次提出了建設(shè)生態(tài)文明。五年后的今天，十八大報(bào)告又將生態(tài)文明建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起，列入“五位一體”總體布局。十八大報(bào)告中，第一次將生態(tài)文明建設(shè)形成一個(gè)章節(jié)進(jìn)行闡述，第一次響亮發(fā)出“建設(shè)美麗中國”的號(hào)召，使生態(tài)文明建設(shè)地位大大“升格”。這表明黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)更加重視，對(duì)生態(tài)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深刻，也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。

胡錦濤同志在黨的十八報(bào)告中明確提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，推進(jìn)水土流失綜合治理，完善最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)，可以這么說：節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策，良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠嚴(yán)格的制度。我省水資源短缺和水環(huán)境惡化已成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。在節(jié)約水資源、加大水資源保護(hù)力度上，應(yīng)當(dāng)在“重水、惜水、護(hù)水、管水”上下功夫、見成效：一是重水。就是要像重視糧食安全一樣重視水資源。對(duì)水利建設(shè)的重視要毫不動(dòng)搖，加快水利改革發(fā)展的決心要堅(jiān)定不移，大干水利的熱情要持之以恒。二是惜水。就是要像抓好節(jié)能減排一樣節(jié)約水資源。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，著力強(qiáng)化工業(yè)和城市節(jié)水，樹立節(jié)約用水、人人有責(zé)的觀念，嚴(yán)控高耗水、高排放行業(yè)過快增長，摒棄拼水耗的非科學(xué)發(fā)展之路。三是護(hù)水。就是要像對(duì)待生命家園一樣保護(hù)水資源。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)水暢其流、河復(fù)其清，保障人民群眾飲水安全。四是管水。就是要像嚴(yán)格土地管理一樣管理水資源。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，建立用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”，努力建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)和節(jié)水型社會(huì)，以用水方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過富有成效的“重水、惜水、護(hù)水、管水”，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出水利人實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

“美麗中國”是每個(gè)人的期盼，那就是天藍(lán)地綠、山清水凈、空氣清新、鳥語花香、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡。建設(shè)“美麗中國”，讓人耳目一新。相信，這也是全體中國人的共識(shí)，誰不希望自己工作和居住的環(huán)境舒適優(yōu)美一些？建設(shè)“美麗中國”，不僅需要每一個(gè)人從自己做起，也需要全社會(huì)形成關(guān)注生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的整體氛圍。

第五，結(jié)合省水利宣傳工作，圍繞十八大，積極宣傳水利行業(yè)文化和生態(tài)文明建設(shè)

文化繁榮、生態(tài)健康是全省水利行業(yè)貫徹落實(shí)十八精神的緊迫任務(wù)，當(dāng)前應(yīng)首先做好學(xué)習(xí)、宣傳工作，充分發(fā)揮宣傳的輿論引導(dǎo)作用，堅(jiān)持“三貼近”原則，緊密結(jié)合河南水利對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)保障作用，圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“兩不犧牲，三化協(xié)調(diào)”的主線，大力宣傳報(bào)道水文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)于加強(qiáng)水文化建設(shè)的宣傳，要從以下四個(gè)方面努力：

第一，抓好宣傳。水文化的宣傳是加強(qiáng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的要求，是加快水利改革發(fā)展的要求，是凝聚人心、形成合力的要求。文化建設(shè)首先要做好宣傳。各地市、縣級(jí)要充分利用媒體資源，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，形式多樣、持久的、全面的加強(qiáng)文化宣傳，著力構(gòu)建水文化宣傳的格局，為水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

第二,挖掘水文化。一部中華文明史，某種意義上就是一部治水史。因水而興的河南，水利歷史悠久；各地市、縣要挖掘當(dāng)?shù)嘏c水有關(guān)的文化，進(jìn)行大力宣傳，使水文化得以記載，使水利人獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的行業(yè)精神得以傳承與頌揚(yáng)。

第三，推進(jìn)水利工程與文化緊密結(jié)合。小浪底、燕山水庫、紅旗渠等水利工程創(chuàng)造出了與其相適應(yīng)的水文化，要把文化融入到水利工程中，以工程促文化繁榮，以文化提升水利工程品位。

第四，建設(shè)人才隊(duì)伍。挖掘在水利建設(shè)、文化建設(shè)等方面涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和事跡，發(fā)揮榜樣的力量。同時(shí)還要選拔培養(yǎng)一大批河南水文化骨干、多名高層次人才，逐步建立一支社會(huì)廣泛參與、專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)河南水文化人才隊(duì)伍。

“建設(shè)生態(tài)文明，水利必須先行”。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳要努力做好以下四點(diǎn)：

一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，大力推動(dòng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)提升，構(gòu)建全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系。

二是加強(qiáng)生態(tài)水利工程建設(shè)。在水利工程建設(shè)中要把生態(tài)建設(shè)放在重要的位置，把生態(tài)環(huán)保貫穿于作為工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行的全過程。工程建設(shè)后期的維修與管理也要重視生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，尤其是生態(tài)脆弱地區(qū)，共同努力共建生態(tài)水利工程。

三是發(fā)動(dòng)人人參與機(jī)制。如開展以“從我做起，從身邊事做起”參與生態(tài)文明建設(shè)的主題活動(dòng)，提高全社會(huì)各行各業(yè)和全體公民對(duì)環(huán)境所承擔(dān)的責(zé)任，以此帶動(dòng)全社會(huì)，人人為建設(shè)生態(tài)文明貢獻(xiàn)力量。

四是共建生態(tài)文明。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，提高水、土地等資源利用效率和效益，推進(jìn)水循環(huán)利用；推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力等；共建一個(gè)山清水秀，天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

總之，文化繁榮和生態(tài)的健康是面向新世紀(jì)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，要以對(duì)時(shí)代負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，利于當(dāng)代、惠及子孫的責(zé)任感和使命感，全民參與、共同努力、齊心協(xié)力、共同建設(shè)我們的“美麗中國”。