蔡珠杰

福建環(huán)閩工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司漳州分公司（363000）

我們國(guó)家通常將控制工程造價(jià)的大部分精力集中在預(yù)算以及結(jié)算方面，過(guò)于注重算細(xì)帳，造成事倍功半，并未實(shí)現(xiàn)控制的目標(biāo)，嚴(yán)重影響到功成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在建設(shè)工程的開(kāi)始階段就需要實(shí)施全過(guò)程控制計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資決策、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工階段的工程造價(jià)實(shí)施監(jiān)督與控制，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

1 投資決策階段如何控制工程造價(jià)

在投資決策階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制顯得至關(guān)重要。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在工程項(xiàng)目建設(shè)的所有階段當(dāng)中，投資決策階段對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)的影響高達(dá)80%到90%。盡管該階段耗資僅僅占到全部投資額的0.2%～3%，但可以極大地提升項(xiàng)目的投資效益,因此選擇科學(xué)合理的建設(shè)項(xiàng)目，是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源實(shí)施優(yōu)化配置的一個(gè)非常直接、非常關(guān)鍵的手段。所以，投資人或者項(xiàng)目管理者務(wù)必高度重視建設(shè)工程項(xiàng)目的決策過(guò)程，首先，應(yīng)當(dāng)按照單位發(fā)展戰(zhàn)略以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的具體實(shí)際，委托有關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者組織專(zhuān)家，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)保等各個(gè)方面，對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性以及必要性進(jìn)行全面的、系統(tǒng)地論證，并全面評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的規(guī)模、資源狀況、市場(chǎng)前景、工程技術(shù)以及財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等的真實(shí)可靠性、客觀(guān)性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行投資決策，以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制、科學(xué)管理工程造價(jià)的目標(biāo)。其次，使得編制的投資估算盡量全面、綜合的考慮到項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中可能產(chǎn)生的各種狀況以及負(fù)面因素影響到工程造價(jià)的控制，從而使得投資估算可以切實(shí)發(fā)揮控制工程項(xiàng)目總投資的職能。

2 設(shè)計(jì)階段如何有效控制工程造價(jià)

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我們國(guó)家的工程設(shè)計(jì)單位及專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員都更加注重技術(shù)而輕視經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)過(guò)于保守，片面追求安全保險(xiǎn)，而忽視工程造價(jià)的高低。由于在經(jīng)濟(jì)方面考慮不周到，施工設(shè)計(jì)深度無(wú)法達(dá)到要求，經(jīng)常產(chǎn)生碰、缺、少、漏以及胖柱、肥梁、深地基等各種問(wèn)題。例如，某市一棟辦公大樓的建設(shè)工程，建筑面積大概為一萬(wàn)平方米，基底面積大概為一千二百平方米，為框剪結(jié)構(gòu)，采取人工挖孔樁施工法，地下室為滿(mǎn)堂基礎(chǔ)，片筏底板的厚度為300 mm，地下室量不僅存在肥胖問(wèn)題并且超筋嚴(yán)重。后經(jīng)過(guò)別的設(shè)計(jì)人員重新核算之后改成:地下室底板梁由原來(lái)的300×2 000mm改變成400×1 000mm，由原來(lái)的700×10 000 mm改變成600×1 000 mm，由原來(lái)得配筋上下都超過(guò)825改成只配筋8 25；地下室的頂板梁分別由原來(lái)的800×1 000mm改變成600×850 mm,由原來(lái)的 1 000×1 000 mm改變成600×850mm,由原來(lái)的400×900 mm改變成500×800 mm,由原來(lái)的 500×900 mm改變成 500×800 mm，原來(lái)的配筋斗超過(guò)825改變成僅僅配筋825；增加兩層，也就是地上十一層，基礎(chǔ)、樁身以及各層樁全部都符合要求，可見(jiàn)由于設(shè)計(jì)太過(guò)保守導(dǎo)致的浪費(fèi)太大。又比如，某市一公司綜合樓工程，總共兩層，柱網(wǎng)的規(guī)格為8 100×8 100 mm，所設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)為人工挖孔樁，通過(guò)設(shè)計(jì)人員核算發(fā)現(xiàn)，即使按照柱下獨(dú)立基礎(chǔ)也完全能夠符合使用要求。事實(shí)證明，設(shè)計(jì)不但對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)，并且對(duì)工程項(xiàng)的工期、質(zhì)量以及投入使用之后能不能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益,都發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。所以，在符合項(xiàng)目使用功能的基礎(chǔ)上，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)能夠有效降低項(xiàng)目的工程造價(jià)；充分發(fā)掘設(shè)計(jì)潛能，對(duì)于項(xiàng)目的工程造價(jià)的控制至關(guān)重要。具體體現(xiàn)在如下幾點(diǎn):1）設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員務(wù)必樹(shù)立并加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，了解有關(guān)法律法規(guī)。2）嚴(yán)格按照限額開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格推行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲制度。3）強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的研究與分析，對(duì)設(shè)計(jì)方案實(shí)施優(yōu)化，切實(shí)做到在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，在符合工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的基礎(chǔ)上,按照經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及綜合效益優(yōu)化、確定最終的設(shè)計(jì)方案。4）加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)的審查工作，嚴(yán)禁技術(shù)經(jīng)濟(jì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的施工圖交付業(yè)主招標(biāo)。5）積極實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度以及設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。

3 施工階段如何有效控制工程造價(jià)

1）合同管理工作:應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人針對(duì)合同的商務(wù)洽談進(jìn)行管理,比如負(fù)責(zé)合同條款的制定工作，負(fù)責(zé)建立合同計(jì)算機(jī)管理臺(tái)帳工作等都需要有人負(fù)責(zé)。對(duì)于施工過(guò)程而言，計(jì)算機(jī)管理臺(tái)帳是對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的一個(gè)非常關(guān)鍵的手段。

2）施工措施管理:促使施工單位在確保質(zhì)量以及工期的基礎(chǔ)上盡量采取先進(jìn)的工藝技術(shù)，盡可能降低工程造價(jià)，編制技術(shù)先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，以實(shí)現(xiàn)縮短工期、提高工程質(zhì)量以及降低工程造價(jià)的目標(biāo)。

3）采購(gòu)材料、設(shè)備的管理工作:工程造價(jià)的一個(gè)主要組成部分就是材料費(fèi)是，材料費(fèi)通常要占到工程總造價(jià)的百分之六十到百分之七十。項(xiàng)目管理人員可以在施工當(dāng)中參加重要材料、設(shè)備的選型以及定價(jià)工作。為了搞好該項(xiàng)工作，必須對(duì)材料市場(chǎng)的價(jià)格以及走勢(shì)進(jìn)行深入研究與分析，對(duì)鋼材、商品混疑土、門(mén)窗水電以及墻地面裝飾等材料的采購(gòu)必須通過(guò)多家比質(zhì)比價(jià)之后才能進(jìn)行選擇。

4）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作:工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，簽證工作往往十分復(fù)雜的,由于經(jīng)濟(jì)簽證關(guān)系到設(shè)計(jì)、法律、合同以及施工工藝等多個(gè)方面的因素。簽證的管理有以下注意事項(xiàng):①需要多方認(rèn)可，而不是個(gè)別人隨便簽字；②應(yīng)當(dāng)明確簽證權(quán)限以及責(zé)任；③簽證的格式必須符合規(guī)定要求，明確表述簽證的具體內(nèi)容；④由監(jiān)理或者業(yè)主代表書(shū)寫(xiě)，并且將原件保存好，預(yù)防出現(xiàn)篡改簽證現(xiàn)象；⑤務(wù)必做到及時(shí)簽證及時(shí)上報(bào)，以免補(bǔ)簽問(wèn)題出現(xiàn)。

4 工程竣工結(jié)算階段如何有效控制工程造價(jià)

控制建設(shè)工程造價(jià)最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)是竣工決算?？⒐Q算可以全面地反映整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，也體現(xiàn)了發(fā)、承包雙方對(duì)工程造價(jià)的管理水平。搞好工程竣工決算工作務(wù)必盡早收集、整理竣工結(jié)算的相關(guān)資料，主要有工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更文件、鑒證資料等，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意所收集資料的有效性。我們國(guó)家大部分的工程項(xiàng)目在進(jìn)行工程竣工決算過(guò)程中，施工單位在竣工結(jié)算書(shū)中往往多算工程,而發(fā)包方總是想方設(shè)法將工程量砍掉，扯皮問(wèn)題比較嚴(yán)重，工程結(jié)算無(wú)法順利進(jìn)行，有的甚至拖延好幾年，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投入運(yùn)行以及確認(rèn)建設(shè)工程造價(jià)產(chǎn)生了較大的影響。

5 結(jié)論

當(dāng)前,我們國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，建筑能耗的形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，在我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，節(jié)能降耗我國(guó)的基本國(guó)策之一，必須引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。作為建設(shè)工程項(xiàng)目的投資人或者管理者，必須從各個(gè)環(huán)節(jié)著手，找到有效控制要點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)管理,對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與控制，從而使得建設(shè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)省投資的目標(biāo)。

[1]傅振宇.淺談設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制[J].工程造價(jià)管理,2006(11):34～35.

[2]劉曉紅,郭容昱.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的研究[J].甘肅科技,2005(10):181.