耒陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)(421800)陳 淼

耒陽(yáng)是湖南省人口大市、農(nóng)業(yè)大市、糧食生產(chǎn)大市。全市總?cè)丝?40余萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口近百萬(wàn)。有耕地面積6.1萬(wàn)公頃，其中水田面積4.5萬(wàn)公頃。耒陽(yáng)市委、市政府歷來(lái)高度重視糧食生產(chǎn)工作，年糧食總播種面積穩(wěn)定在8.7萬(wàn)公頃以上，年總產(chǎn)保持在50萬(wàn)噸以上，為市域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展作出了重要的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。2012年，耒陽(yáng)市糧食生產(chǎn)的總體目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，推動(dòng)糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新成績(jī)、再上新臺(tái)階。

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 2012年，耒陽(yáng)市繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及早謀劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包片負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自抓糧食生產(chǎn)工作。把糧食生產(chǎn)列入市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，并大幅增加糧食生產(chǎn)的考核分值比重?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，分解任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，制訂獎(jiǎng)罰機(jī)制，保證責(zé)任到人、人員到崗、物資到位、勞力到田、措施到丘。

2．加大財(cái)政投入 耒陽(yáng)市委、市政府決定，2012年市財(cái)政安排糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金1200萬(wàn)元，主要用于水稻三項(xiàng)關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)推廣、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、辦點(diǎn)示范、種糧大戶種子補(bǔ)貼、督查考核等工作，這是該市迄今為止市級(jí)財(cái)政年投入糧食生產(chǎn)資金最多的一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也相應(yīng)安排糧食生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)落實(shí)中央惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、市鄉(xiāng)財(cái)政投入降低農(nóng)民的種糧成本，帶動(dòng)農(nóng)民增加種糧投入，形成市、鄉(xiāng)、農(nóng)戶多級(jí)投入的格局。建立激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村和種糧大戶的獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的種糧積極性。

3．強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng) 全市涉農(nóng)單位和部門，明確職責(zé)，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同抓糧食生產(chǎn)的合力。農(nóng)業(yè)部門整合技術(shù)力量，深入田間地頭推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)，加強(qiáng)新品種引進(jìn)篩選，做好良種供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將包鄉(xiāng)駐點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。水利部門搞好糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)部門著力推廣水稻機(jī)插、機(jī)收，提高機(jī)械化作業(yè)水平。氣象部門做好氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，最大限度地防災(zāi)減災(zāi)。財(cái)政、國(guó)土、糧食、農(nóng)資、工商、銀信等部門各司其職，為糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航。各級(jí)各部門把服務(wù)糧食生產(chǎn)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的重要舉措來(lái)抓。

4．強(qiáng)化督查考核 成立了由市紀(jì)委、市委辦、政府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、統(tǒng)計(jì)局等部門組成的5個(gè)督查考核小組，分階段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的宣傳發(fā)動(dòng)、春耕備耕、臺(tái)賬落實(shí)、集中育秧、移栽管理、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)推廣、辦點(diǎn)示范、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤督查，每次督查情況及時(shí)通報(bào)全市，作為糧食生產(chǎn)年終考核的依據(jù)。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任包干。對(duì)直接受到紅牌警告或連續(xù)2年黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)予以追責(zé)；對(duì)紅牌警告或連續(xù)2年黃牌警告的村(居)委會(huì)，按照《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法規(guī)和組織程序，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織罷免或免去其村(居)支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)。

一年之計(jì)在于春。2012年耒陽(yáng)市糧食生產(chǎn)工作做到了早謀劃、早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí)，把糧食生產(chǎn)擺在全局工作的重中之重，全市上下形成了真抓實(shí)干的濃厚氛圍。可以預(yù)見(jiàn)，2012年耒陽(yáng)市的糧食生產(chǎn)定將奪得大豐收。