沙潁河工程管理

【概況】河南省沙潁河工程管理局設(shè)立于1987年，負(fù)責(zé)沙河白龜山水庫(kù)以下，北汝河襄縣以下，澧河上澧河店以下，潁河化行閘以下，在平頂山、漯河和許昌市境內(nèi)的河道、堤防管理維修和防洪調(diào)度等業(yè)務(wù)。管轄河流長(zhǎng)度418千米，流域面積3.2萬(wàn)平方千米，堤防長(zhǎng)度1112千米。所轄流域在全省水系區(qū)域內(nèi)的防洪地位、糧食安全地位、生態(tài)環(huán)境地位、水資源保護(hù)地位舉足輕重，至20世紀(jì)末，流域內(nèi)人口已達(dá)約1987萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?2%，耕地達(dá)13.6萬(wàn)公頃，占全省耕地的24%，糧食年產(chǎn)量達(dá)800萬(wàn)噸，約占全省的20%；工業(yè)總產(chǎn)值1250億元。沙潁河也是京廣、焦枝、孟平鐵路和京珠高速、106國(guó)道、107國(guó)道等交通干線及皖西地區(qū)的防洪屏障。在80年代創(chuàng)立“五化堤防”享譽(yù)全國(guó)，成為全國(guó)堤防管理先進(jìn)單位，先后被水利部和河南省水利廳授予“全國(guó)水利系統(tǒng)水利管理先進(jìn)集體”、“大型河道管理先進(jìn)單位”、“河南省2000年抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

【防汛】2011年汛期，沙潁河工程管理局及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛指揮部組成人員，明確防汛崗位責(zé)任制，成立了防汛值班、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)、通信、物資、綜合5個(gè)防汛職能小組。開(kāi)展防汛物資和沙潁河重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段檢查、排查工作，對(duì)防汛物資分門別類地進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工進(jìn)行分類，并制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。對(duì)自卸汽車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、沖鋒舟等搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行了檢修和調(diào)試，確保搶險(xiǎn)時(shí)能拉得出，搶得上，守得住。局通訊站組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)防汛微波通信及防汛信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查和維護(hù)，并嚴(yán)格執(zhí)行話務(wù)值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，認(rèn)真做好通信日志，定期進(jìn)行通話測(cè)試，及時(shí)掌握通信設(shè)備、通信線路、網(wǎng)絡(luò)線路的運(yùn)行情況，確保通信設(shè)備可靠運(yùn)行，保障水情、雨情、工情及搶險(xiǎn)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)暢通，傳達(dá)及時(shí)。受省防汛抗旱指揮部辦公室委托，組織平頂山、許昌、漯河4市分管防汛的秘書長(zhǎng)、市縣（區(qū)）水利局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、防辦主任和大型水利管理單位的技術(shù)人員70余人開(kāi)展沙潁河防洪預(yù)案培訓(xùn)工作，形象、直觀地普及沙潁河防汛基礎(chǔ)知識(shí)，繪制了沙潁河流域圖和河道防洪主要控制站點(diǎn)保證任務(wù)圖及各河道主要控制站點(diǎn)洪水傳播時(shí)間示意圖，取得了顯著效果。

【河道管理】堅(jiān)持堤防管理評(píng)比檢查制度，根據(jù)不同季節(jié)的管理特點(diǎn)，深入到各河道管理單位，檢查督促河道管理單位整修堤面、堤坡及護(hù)堤地，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)要求各縣段進(jìn)行整改，全年全河道共維修堤防300余千米，培土6萬(wàn)立方米，栽植草皮5多萬(wàn)平方米，出動(dòng)機(jī)械300余臺(tái)次，處理堤防雨淋溝、隱患等100余處，保證了堤防的堅(jiān)固完整，為防汛抗洪打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。率先在沙潁河實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，先后在沙河召陵區(qū)和澧河源匯區(qū)初步建成了各3千米長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化堤防。另外還完成了全省河道標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及其配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的制定、《河南省河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》的起草、《實(shí)施沙潁河流域統(tǒng)一管理，助力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)》的報(bào)告、沙潁河流域沙盤制作、《沙潁河2012年河道工程運(yùn)行維修項(xiàng)目計(jì)劃》編制等相關(guān)工作。

為進(jìn)一步規(guī)范河道水毀、度汛以及重點(diǎn)維修工程的建設(shè)管理，制定《河南省沙潁河工程管理局河道工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、驗(yàn)收管理（暫行）辦法》，對(duì)3處水毀、度汛工程，16處重點(diǎn)維修工程，1處標(biāo)準(zhǔn)化堤防示范段建設(shè)項(xiàng)目和河道歲修等共計(jì)355萬(wàn)元的資金全部實(shí)施合同制、監(jiān)理制管理，有效地提高了工程建設(shè)質(zhì)量和資金的利用率。

【水行政執(zhí)法】在省監(jiān)察總隊(duì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)展了宣傳水法規(guī)、規(guī)范河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)行為、打擊違法采砂和違章建設(shè)等一系列活動(dòng)，有力促進(jìn)了河道管理的規(guī)范化、法制化進(jìn)程，維護(hù)了正常的河道管理秩序。立案查處了京珠高速沙、澧、潁河橋梁建設(shè)等11起未按批復(fù)要求在河道管理范圍內(nèi)開(kāi)始施工的違法建設(shè)行為，使沙潁河局管理范圍內(nèi)的水事秩序得到明顯改善。11月，淮委對(duì)涉河項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并在淮河流域內(nèi)進(jìn)行推廣。

（田進(jìn)寬 胡長(zhǎng)虹 徐文杰）