陳 軍 李炎木

（1.湖北省農(nóng)業(yè)廳國際合作處 武漢 430070； 2.監(jiān)利縣植物檢疫站 433300）

從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程看，農(nóng)業(yè)強國首先是農(nóng)業(yè)貿(mào)易強國。從國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌跡看，農(nóng)業(yè)強省同樣首先是農(nóng)業(yè)貿(mào)易強省。農(nóng)業(yè)發(fā)達國家和省份的經(jīng)驗啟示我們，建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的關(guān)鍵詞可以理解為比較、競爭、領(lǐng)先。也就是我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要具有比較優(yōu)勢，要能夠參與并贏得市場競爭，最終取得領(lǐng)先優(yōu)勢，從而確立在市場中的強勢地位。特別是針對我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總量高，但市場占有率不高，競爭力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短的現(xiàn)狀，作為一個趕超中的農(nóng)業(yè)大省，我們的趕超努力不應(yīng)再按部就班，應(yīng)當堅持國際化的市場導(dǎo)向，發(fā)揮后進優(yōu)勢，在推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)上尋求有所突破。

1 找準比較的參照物

目前，世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平是 62%左右，而我國的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平已經(jīng)由入世前的54%下降到目前的15.2%，是國際農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平的1/4，已經(jīng)成為發(fā)展中國家中農(nóng)產(chǎn)品市場開放度最高的國家之一。從趨勢上看，未來我國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅水平還會逐步下調(diào)，國內(nèi)市場與國際市場的一體化和聯(lián)動性會不斷增強。這就決定了我們的農(nóng)產(chǎn)品在打造比較優(yōu)勢時，起點不能低，必須著眼于國際市場，努力與國際優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品比品質(zhì)、比價格、比環(huán)保、比形象，這樣，我們建立的比較優(yōu)勢才真正具有競爭力。具體來講：

1.1 準確把握湖北農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢

知已知彼，百戰(zhàn)不殆。認清自己的優(yōu)勢，是找準比較參照物的前提。經(jīng)過多年的發(fā)展，湖北的農(nóng)產(chǎn)品能夠打入國際市場，具有出口實績的品種不到20種，從2011年上半年的數(shù)據(jù)看，食用菌出口創(chuàng)匯總額近2.94億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的49.85%，同比增長80.68%，已經(jīng)成為湖北農(nóng)產(chǎn)品出口的第一主打產(chǎn)品。活性酵母出口量達到5561.9萬美元，已經(jīng)占據(jù)我省出口農(nóng)產(chǎn)品的第二把交椅。柑橘、蔬菜和雜交稻種子上半年同比分別增長398.5%、251.6%、108.8%，正在成為我省農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍。蜂蜜、淡水產(chǎn)品、茶葉、活豬等傳統(tǒng)產(chǎn)品仍占有一席之地，油菜籽、水稻、棉花等主要農(nóng)作物還僅僅是產(chǎn)量優(yōu)勢，沒有轉(zhuǎn)化成市場認可的比較優(yōu)勢。

1.2 深刻認識湖北農(nóng)產(chǎn)品的劣勢

認清差距，有利于我們明確比較的努力方向。從整體上講，湖北農(nóng)產(chǎn)品最大的劣勢就是加工度不高，產(chǎn)品附加值偏低。目前，我省出口農(nóng)產(chǎn)品60%是初級產(chǎn)品，30%是初加工產(chǎn)品，精加工產(chǎn)品不到10%。出口主導(dǎo)產(chǎn)品如食用菌、小龍蝦、蜂蜜等均為原料產(chǎn)品，競爭優(yōu)勢主要依賴于資源優(yōu)勢。這樣參與國際比較貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，整體效益不高，且極易受到國際市場的波動影響。

通過對我省農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)劣勢分析，我們在趕超的參照物選擇上應(yīng)當選擇農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢與我省相近，但加工轉(zhuǎn)化度較高的目標產(chǎn)品。

2 提升競爭的關(guān)鍵點

選定了打造比較優(yōu)勢的努力方向，下一步就應(yīng)當著力于提高相應(yīng)的市場競爭力。提升競爭力的關(guān)鍵在基地好、企業(yè)強、物流暢。

2.1 努力提高農(nóng)產(chǎn)品基地標準

經(jīng)過多年的板塊建設(shè)，我省農(nóng)產(chǎn)品基地在規(guī)模上已經(jīng)達到一定的水準，未來幾年，重點應(yīng)放在提高基地質(zhì)量上來。怎么提高效果會更好？從山東、江蘇等先進省份的經(jīng)驗看，依靠自身的積累見效慢，且不穩(wěn)定，借助外力，運用國際貿(mào)易的倒逼機制是一個不錯的選擇。也就是逐步提高我們農(nóng)產(chǎn)品基地的外向度，用出口目標國對產(chǎn)品品質(zhì)的高標準、嚴要求來逆向推動，促使我們農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、經(jīng)銷等主體更加自覺地在生產(chǎn)基地建設(shè)的標準化、無害化、優(yōu)質(zhì)化上下功夫。這樣，達到國際出口標準的基地才能為我們產(chǎn)品競爭力的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2 不斷壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)整體實力

農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前，我省農(nóng)業(yè)企業(yè)從總體上講還是偏弱偏小，以出口企業(yè)為例，2010年，我省農(nóng)產(chǎn)品出口過1000萬美元的企業(yè)不足30家，只有山東省同類企業(yè)數(shù)量的10%。而同年我省農(nóng)產(chǎn)品出口總額是10.8億元，也正好只有山東省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的10%。這可以從一個側(cè)面說明，企業(yè)強則產(chǎn)業(yè)強，農(nóng)業(yè)企業(yè)的實力壯大對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力至關(guān)重要。因此，在未來幾年，需要圍繞國際化的市場導(dǎo)向，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，綜合運用政策、資金、技術(shù)、信息等多種手段做大做強我省的農(nóng)業(yè)企業(yè)，使他們成為具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)龍頭，為湖北農(nóng)業(yè)強省建設(shè)發(fā)揮重要的引領(lǐng)、帶動作用。

2.3 大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系

市場競爭，渠道為王。有好的產(chǎn)品基地和好的加工企業(yè)，沒有現(xiàn)代化的物流配套，我們的農(nóng)產(chǎn)品就缺少與市場對接的營銷渠道，不能及時順暢地進入市場循環(huán)，再好的產(chǎn)品也不能轉(zhuǎn)化成實實在在的收益。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的一體化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)跨國集團憑借現(xiàn)代化的物流體系，經(jīng)常能夠以較低的物流成本方便快捷地將他們的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品送到我們家門口，且產(chǎn)品保鮮度和價格與我們尚未走出湖北的產(chǎn)品相比具有相當?shù)母偁幜?。這是湖北農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的一塊短板，但也是最有潛力趕超農(nóng)業(yè)先進省份的領(lǐng)域。因為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系在國內(nèi)來講，發(fā)展時間不長，各省的差距不是那么明顯，湖北九省通衢的地理優(yōu)勢和比較發(fā)達的高鐵、航空、水運等交通系統(tǒng)能夠很好地支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系的建設(shè)，只要我們在農(nóng)產(chǎn)品儲存、包裝、冷鏈、加工等環(huán)節(jié)上不斷加大投入，以農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人為重點不斷加大農(nóng)業(yè)物流人才的培養(yǎng)，就一定能夠盡快建立起滿足農(nóng)業(yè)強省建設(shè)需要的現(xiàn)代化物流體系。

3 打開領(lǐng)先的突破口

作為一個趕超先進的農(nóng)業(yè)大省，建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，確立自己的領(lǐng)先優(yōu)勢，不可能四處出擊，全面開花。與農(nóng)業(yè)先進省份相比，我們的投入資源相對有限，湖北一年的財政收入只有發(fā)達省份的零頭。對農(nóng)業(yè)的投入，無論在存量還是增量上都不可比。在這樣的后進形勢下，我們的農(nóng)業(yè)要趕超、要領(lǐng)先，一個可行的選擇是整合現(xiàn)有的資源，短期內(nèi)，集中力量在一點或幾點上尋求突破。長期講，以點帶面，帶動湖北農(nóng)業(yè)整體的提檔進位。如何能夠迅速有效地打開趕超的突破口，我們認為可以從以下兩個方面著手：

3.1 切實轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，抓大放小

對湖北有優(yōu)勢、有潛力快速發(fā)展，形成較強市場競爭力的好產(chǎn)品、好企業(yè)在政策、資金、人才、技術(shù)上要不斷地加大傾斜力度，采取非均衡策略，給予重點扶持。不能再沿襲傳統(tǒng)的平均主義、皆大歡喜的老思路，省、市、縣，層層有重點。東、西、南、北、中，處處都扶持。過去的發(fā)展事實已經(jīng)說明，我們平均用力只能永遠跟在別人面學習，不可能趕上別人步伐，與先進省份比肩競爭。未來幾年，是我們建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的關(guān)鍵機遇期，必須在發(fā)展思路上打破常規(guī)，抓大放小，集中資源，在最短的時間內(nèi)，促大成強，讓湖北農(nóng)業(yè)在局部確立比較優(yōu)勢。

3.2 選好產(chǎn)業(yè)扶持方向，從高從新

整合資源，集中扶持，向什么產(chǎn)品、什么領(lǐng)域用力？這又是一個關(guān)鍵點。我們既然要趕超，就要使我們的投入更有效益，怎樣才能擴大投入產(chǎn)出比呢？一個科學的選擇就是將有限的投入用到技術(shù)含量高，發(fā)展前景好，代表未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新尖領(lǐng)域。對于初加工、勞動密集型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要適當控制，這樣的產(chǎn)業(yè)是發(fā)達地區(qū)已經(jīng)逐步淘汰的東西，市場附加值不高，能給湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的升值空間十分有限。因此，我們在產(chǎn)業(yè)扶持方向上，在講規(guī)模的基礎(chǔ)上，還要注重產(chǎn)品的精深加工水平和科技含量，在重視企業(yè)經(jīng)營實力的同時，還要關(guān)注企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，也就是企業(yè)的成長性。只有讓我們有限的資源更多地投入到自主創(chuàng)新能力強，產(chǎn)品技術(shù)含量高，未來成長空間大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，我們才能獲取比別人更快、更多的產(chǎn)業(yè)效益，才能不斷縮小同農(nóng)業(yè)先進省份的差距，盡快實現(xiàn)趕超的發(fā)展目標。