李建勤

創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在“創(chuàng)”和“爭”。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局黨支部把活動的重點放在“創(chuàng)”和“爭”上，做到“創(chuàng)有平臺，爭有目標”，支部有活動，黨員有行動。

明確主題，激發(fā)“爭”“創(chuàng)”內在動力。國土資源部黨組將“建強隊伍、勇破兩難”確立為創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)工作融入破解保障發(fā)展、保護資源難題這個中心工作。執(zhí)法監(jiān)察局黨支部緊緊圍繞這一主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務，著力破解違法行為“發(fā)現(xiàn)難、制止難、查處難”問題：一手抓公正廉潔執(zhí)法，嚴肅查處違法案件，維護國土資源管理秩序；一手抓制度創(chuàng)新，寓服務于執(zhí)法中，從查處的案件中分析違法成因，從制度設計、管理方式等方面提出改進建議。

找準切入點，讓黨員自覺投身其中。執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)正是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，具體到執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務工作中，就是要建立“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”機制，從制度和機制上確保防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位。局黨支部從思想教育人手，把黨員的勁頭聚焦到“干”字上，教育全體黨員從我做起，從現(xiàn)在做起，“干”字當頭，把黨員的才干用在破解難題上，立足本職崗位，主動工作，勇于擔當。

緊扣關節(jié)點，提升執(zhí)法水平。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動如何緊扣關節(jié)點，切實提升執(zhí)法監(jiān)察水平?局黨支部結合工作實際狠抓作風，將部黨組提出的“高標準、嚴要求、快節(jié)奏”要求細化為“四個更”(更高、更嚴、更快、更細)，“五個一”(謀劃寬廣一點、辦法想多一點、協(xié)調主動一點、落實抓緊一點、同事?lián)斠稽c)，“六個不”(不讓工作在我手里延誤、不讓文件在我案頭積壓、不讓差錯在我身上發(fā)生、不讓秘密從我這里泄露、不讓局的形象因我受損、不讓來辦事的人受冷遇)。局黨支部將這些要求落實到具體工作中，切實轉變工作作風，提升執(zhí)行力。

尋找突破口，積極破解難題。局黨支部針對查找出的問題深入調查研究，尋找對策。采取問需于民、問計于民、問計于基層的方式，組織黨員輪流到部違法線索處理中心值班，接聽舉報電話，傾聽群眾呼聲。同時，組織國家特邀國土資源監(jiān)察專員分赴黑龍江、湖北等地調研了解國家和省級重點項目違法用地、農(nóng)村建設用地違法違規(guī)情況，分析原因，研究對策。安排黨員到基層聯(lián)系點實地蹲點，摸實情，找出路。此外，開展“我為國土資源執(zhí)法監(jiān)察獻一策”活動，動員大家獻計獻策，要求局每位黨員每年至少提2條合理化建議，每年全局評出5個“金點子”。

拓展渠道，破解“發(fā)現(xiàn)難”。充分運用現(xiàn)代科技，利用衛(wèi)星遙感技術，開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對全國2859個縣(市、區(qū)、旗)實現(xiàn)全覆蓋，“天眼”監(jiān)控違法用地。開通12336舉報電話，從部到省、市、縣四級國土資源主管部門開通電話，實現(xiàn)互聯(lián)互通，方便群眾舉報。加大基層巡查力度，出臺巡查規(guī)范，實行零報告、定期報告和專項報告制度，把違法行為掌握在破土動工之時。設置視頻監(jiān)控網(wǎng)點，對基本農(nóng)田、礦山、違法用地易發(fā)區(qū)進行實時定點監(jiān)控，通過“天上看、地上查、群眾報、網(wǎng)上管”的發(fā)現(xiàn)方式，將違法行為掌控于手中。

多方聯(lián)動，破解“制止難”。如何及時、有效制止違法行為，成為各級執(zhí)法監(jiān)察機構面臨的難題。局黨支部著力構建以地方政府為主，國土資源、公安、檢察、法院、監(jiān)察機關等相關部門聯(lián)動的共同責任機制；與地方團委共同推動青年志愿者保護國土資源活動，充分發(fā)揮大學生村官、青年志愿者擔任國土資源法律法規(guī)宣傳員、信息員的作用；推動村干部擔任國土資源協(xié)管員工作，通過一系列舉措及時制止土地、礦產(chǎn)違法行為，有效避免因違法造成重大經(jīng)濟損失的現(xiàn)象。

創(chuàng)新方式，破解“查處難”。針對違法行為發(fā)生后查不了，或查過之后不了了之等問題，國土資源部建立了國土資源領域違法違規(guī)案件公開通報和掛牌督辦制度，每季度公開通報和掛牌督辦一批案件。通過召開新聞發(fā)布會，公開查處，公開處理結果，確保了案件查處到位，起到了查處一案、震懾一方、教育一片的效果。

(責任編輯：單慶)