李鳳新

遼寧廣播電視大學（沈陽 110034）

沈陽地區(qū)認真學習黨的十七屆三中全會提出“推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)”，深入落實科學發(fā)展觀，明確了設(shè)施園藝發(fā)展方向，確定今后一個時期發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的指導思想，加強規(guī)劃引導，優(yōu)化區(qū)域布局，突出規(guī)模示范小區(qū)建設(shè)，提高市場供應均衡度，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。

沈陽地區(qū)以發(fā)展日光溫室和大棚共同發(fā)展，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，以“農(nóng)戶+合作社+市場”的經(jīng)營模式為主導，整合項目資金，建設(shè)設(shè)施蔬菜為重點，發(fā)揮示范帶動作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。

1 設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 設(shè)施蔬菜小區(qū)規(guī)模不斷擴大

截止2010年，沈陽市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)占地面積達8.4萬hm2，播種面積達到10.45萬hm2，總產(chǎn)量320萬t，總產(chǎn)值35.5億元。2008年沈陽市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)面積1萬hm2,2009年再次增加1.2萬hm2，僅兩年增長的相當于過去4-5年的發(fā)展量，占全省設(shè)施農(nóng)業(yè)總量第一。

近兩年，設(shè)施蔬菜小區(qū)在20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了零的突破，新建小區(qū)300個左右。法庫縣2009年就有十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)零的突破。設(shè)施蔬菜占沈陽市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)一半的比例。

1.2 設(shè)施蔬菜科技發(fā)展不斷加大

設(shè)施蔬菜在快速擴大規(guī)模的同時，促進提高技術(shù)水平和科技含量，主要采取示范園區(qū)帶動的方式解決技術(shù)到位率的問題。①市、縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在強化提高自身技術(shù)能力的同時，加強開展培訓，主要圍繞主產(chǎn)區(qū)示范園區(qū)示范戶標準化生產(chǎn)管理技術(shù)到位和經(jīng)濟效益優(yōu)勢展開，以此帶動新技術(shù)的普及推廣，從產(chǎn)業(yè)面上提升技術(shù)水平。②積極與區(qū)內(nèi)外知名種苗公司聯(lián)營合作，為農(nóng)戶提供優(yōu)良品種和健壯、適齡、無病、優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗，并安排專業(yè)技術(shù)人員巡回跟蹤指導服務。

1.3 設(shè)施蔬菜區(qū)域化發(fā)展明顯

在規(guī)模進一步擴大的同時，設(shè)施蔬菜區(qū)域化發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢，形成以新民市大民屯、梁山鎮(zhèn)遼中冷子堡、六間房，康平西關(guān)屯、北四家子鄉(xiāng)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，輻射帶動周邊地區(qū)區(qū)域發(fā)展格局。

1.4 設(shè)施蔬菜行業(yè)生產(chǎn)標準逐步完善

近年來，沈陽市蔬菜標準領(lǐng)導小組積極引導做好設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，以農(nóng)業(yè)院校相關(guān)部門參與，組織制定了一些標準。目前，開始建立實施以國家標準、行業(yè)標準為主體，以沈陽地區(qū)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)企業(yè)標準為補充的設(shè)施蔬菜標準體系，為今后的安全生產(chǎn)打好堅實基礎(chǔ)。

2 設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)存在的問題

設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)存在的問題有①標準化蔬菜產(chǎn)業(yè)體系沒有形成；②加強農(nóng)民設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的標準化意識；③設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)滯后；④完善檢測體系建設(shè)；⑤市場準入機制不健全。

3 推進蔬菜標準化生產(chǎn)的建議與對策

3.1 在設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)方面，加強領(lǐng)導和提高認識

設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)是近年來農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。為此，全市各級黨政組織要牢固樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識，解放思想、更新觀念，切實加強領(lǐng)導，提高認識，把蔬菜標準化工作擺到重要的議事日程，建立健全相應的機構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、財政等部門共同研究，分工負責、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。盡快形成設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標準化工作機制和工作體制。

3.2 設(shè)施蔬菜標準化體系逐步建立和完善

完善標準化信息系統(tǒng)，確保標準信息的暢通。主要圍繞我市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，組織有關(guān)部門和高校，根據(jù)國家、行業(yè)已有的標準以及國際和國外先進標準，結(jié)合全市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的實際情況，制定自己的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全等設(shè)施蔬菜標準，指導全市設(shè)施蔬菜由經(jīng)驗種植向標準化種植轉(zhuǎn)變。同時，在保證按標準生產(chǎn)的前提下，對設(shè)施蔬菜產(chǎn)品要制定適宜的采收標準、分級標準、加工標準、包裝標準、貯運標準，在蔬菜生產(chǎn)和營銷各環(huán)節(jié)形成全區(qū)、全國認可的、完整的技術(shù)標準。

3.3 加快設(shè)施蔬菜質(zhì)量檢測和監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)國家檢測工作法規(guī)，建立和完善蔬菜質(zhì)量標準檢測網(wǎng)絡和監(jiān)督體系，組建設(shè)施蔬菜質(zhì)量檢測機構(gòu)，在各批發(fā)和流通市場設(shè)有檢測點，與工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相互配合，嚴格質(zhì)量監(jiān)控，全面檢測指導，促進設(shè)施蔬菜標準化建設(shè)發(fā)展。同時，加強對設(shè)施蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量認證和認定工作，以無公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)品為重點，創(chuàng)造省內(nèi)、國內(nèi)、國際的知名品牌，開展國家無公害設(shè)施蔬菜標志產(chǎn)品、設(shè)施蔬菜產(chǎn)品原產(chǎn)地域產(chǎn)品的標識注冊和質(zhì)量管理體系認證和環(huán)境質(zhì)量認證工作，取得進入市場的合法身份，不斷提高全市設(shè)施蔬菜標準化建設(shè)水平。

3.4 強化市場監(jiān)督、保質(zhì)保量落實

認真貫徹國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢疫的有關(guān)法律和法規(guī)，加強對進入我市設(shè)施蔬菜的監(jiān)督管理力度，搞好設(shè)施蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理和檢測工作。逐步建立市場準入制度，經(jīng)檢驗不符合標準的外地產(chǎn)品禁止進入市場，達不到標準要求的本地產(chǎn)品，不準在市場上進行流通。同時，組織有關(guān)部門對重點特色蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)測。按照農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的要求，學習借鑒外地的先進經(jīng)驗，進一步加大工作力度，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一管理標準化工作的職能作用，組織協(xié)調(diào)好全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的標準化工作，完善蔬菜標準體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，推動我市蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量，以提高我市的設(shè)施蔬菜市場競爭力。

[1]侯俊.沈陽地區(qū)蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點.遼寧農(nóng)業(yè)科學,2011.

[2]常國勝.設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)的實踐與思考.寧夏農(nóng)林科技,2008(4).

[3]陳華.浮山縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與建議.中國園藝文摘,2010(10).