本期把重點(diǎn)放在社區(qū)報(bào)上。筆者以為研究社區(qū)報(bào)至少有五性要大致搞明白：必要性、重要性、規(guī)定性、可行性和合法性。

關(guān)于社區(qū)報(bào)，美國(guó)朋友講在他們國(guó)家有很長(zhǎng)歷史，而中國(guó)現(xiàn)在似乎還沒有發(fā)展起來。其實(shí)不盡然，早些時(shí)候筆者作為知青返鄉(xiāng)勞動(dòng)，每到收小麥的當(dāng)口，村里往往讓幾位文化人辦一種“夏收快報(bào)”之類的油印出版物，由各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的通訊員供應(yīng)稿件。通訊員大都在生產(chǎn)第一線寫稿件，反映的好人好事帶有濃厚的泥土味、鄉(xiāng)情味，經(jīng)過編發(fā)后，又散發(fā)到生產(chǎn)第一線，于是這份油墨香味的小報(bào)往往成為“三夏”（夏收、夏種、夏管）工作的抓手和鼓舞群眾的號(hào)角。仔細(xì)想來，這難道不算一種社區(qū)報(bào)嗎？

關(guān)于必要性。陳凱副教授從形成社區(qū)歸屬感、提供生活指南和商業(yè)信息、體現(xiàn)民主權(quán)利、有效監(jiān)督政府等方面來論證“小的不僅是美好的，更加是必要的”觀點(diǎn)。依筆者的觀察，恐怕社區(qū)報(bào)的必要性不限于此。隨著城市建設(shè)步伐的加快，房地產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，一幢幢高樓拔地而起，新的社區(qū)不斷形成，不斷有新的住戶入住社區(qū)，然而入住的居民之間真有點(diǎn)“距離越近，精神越遠(yuǎn)”的感覺，而正是這種陌生感導(dǎo)致了社區(qū)的不安全情形，使得社區(qū)很分散，難以形成一種合力，從而難以成為城市的牢固基礎(chǔ)。我想，能否把這作為社區(qū)報(bào)的最不可忽略的必要性予以確認(rèn)。在這里，請(qǐng)注意北美流行一種說法——“無報(bào)不成鎮(zhèn)”，銀行、教堂和報(bào)紙是構(gòu)成當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的基本硬件。

關(guān)于重要性。世間必要的事情很多，但只能找其中重要的事情來做，否則是做不過來的。這方面倒是沒有看到國(guó)外更多的文字。從中國(guó)的情況來看，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加速，意味著社區(qū)成為日益重要的社會(huì)單元，社會(huì)單元的建設(shè)有方方面面，而心理建設(shè)、精神文明建設(shè)應(yīng)放在首位。如果考慮到我們國(guó)家的一些重單位、輕家庭，重部門、輕社區(qū)，重個(gè)人、輕他人的不良傳統(tǒng)，那么也許會(huì)更加看重社區(qū)報(bào)的作用。沒有做過也不好做統(tǒng)計(jì)，但在印象中，近幾年的不少駭人聽聞的案子發(fā)生在社區(qū)之中。

關(guān)于規(guī)定性。所謂社區(qū)報(bào)，就是主要以社區(qū)為輻射空間（即信息采集與服務(wù)皆以該社區(qū)范圍為限），以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，以培養(yǎng)社區(qū)歸屬感為宗旨，以周出一報(bào)為出版頻率（頻率高了，既無那么多新聞可報(bào)，也無那么多時(shí)間來閱讀），以贊助和廣告費(fèi)、專職和兼職的通訊員隊(duì)伍為辦報(bào)的支撐，等等。其特別強(qiáng)調(diào)對(duì)居民的“有用”或“親近”功能。

關(guān)于可行性。從本期所披露的信息看，還是鼓舞人心的。由于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的緣故，美國(guó)的報(bào)紙（大報(bào)）已經(jīng)深陷危機(jī)，甚至有人預(yù)言2040年最后一份報(bào)紙將消失；但社區(qū)小報(bào)的表現(xiàn)卻格外好，不但沒有衰退，且還有新成員不斷誕生，尤其是應(yīng)對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的表現(xiàn)，比大報(bào)好得多。就國(guó)內(nèi)看，北京的一些傳媒公司與20多個(gè)街道辦事處、黨委合作，相繼推出了面向不同街道的社區(qū)報(bào)，這些社區(qū)報(bào)發(fā)行量雖小，但都有極高的滲透率。上海的《社區(qū)晨報(bào)》已經(jīng)完成了一家社區(qū)報(bào)的誕生、成長(zhǎng)與成熟的過程，并且取得了正式刊號(hào)。其他一些試營(yíng)性社區(qū)報(bào)的效果也很是不錯(cuò)。

與可行性相關(guān)連還有一個(gè)問題，就是社區(qū)報(bào)的合法性問題，這主要是就我們的國(guó)內(nèi)情形而言。從目前的情況來看，取得正式國(guó)家刊號(hào)的社區(qū)報(bào)，只是極少數(shù)，有的是作為大報(bào)的社區(qū)版發(fā)行的，但這種社區(qū)版其實(shí)是泛社區(qū)版，并非真正意義上的社區(qū)報(bào)。不少“社區(qū)報(bào)”定位倒是比較好，甚得社區(qū)居民之心，但卻難以獲得“準(zhǔn)生證”，不能刊發(fā)廣告，影響了其生存和發(fā)展。這確實(shí)是目前一個(gè)難題。如果真要給刊號(hào)，給多少個(gè)刊號(hào)才能夠滿足需要？如果不能給刊號(hào)，社區(qū)報(bào)又何以能發(fā)展起來？這真是對(duì)我們智慧的考驗(yàn)。看來想把社區(qū)報(bào)的這篇文章做好，要做的事情真不少！