孫樹勇

(江蘇省射陽縣新坍鎮(zhèn)農(nóng)技中心 224323)

射陽縣蠶業(yè)生產(chǎn)起步于20世紀(jì)80年代，發(fā)展于20世紀(jì)90年代，穩(wěn)定提高在21世紀(jì)初，生產(chǎn)總量現(xiàn)列江蘇省第四位。2010年全縣有桑園6萬畝，全年實(shí)發(fā)蠶種16萬張，蠶桑產(chǎn)值2．5億元，分別比2006年增長31%和66%，畝平產(chǎn)值達(dá)4 951元?！笆晃濉逼陂g被列為國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣。

1 夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

1．1 把健全推廣網(wǎng)絡(luò)體系作為蠶業(yè)發(fā)展支撐

該縣已建立較為完善的縣、鎮(zhèn)、村三級蠶桑技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了以縣蠶桑站為龍頭、鎮(zhèn)農(nóng)技中心為主體，村蠶桑員為基礎(chǔ)、科技示范戶為典型的蠶桑技術(shù)推廣服務(wù)體系。在生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，組織科技人員駐點(diǎn)指導(dǎo)、集中開展培訓(xùn)。

1．2 把推廣新型種養(yǎng)模式作為蠶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

先后推廣了蠶種催青現(xiàn)代化、桑園管理規(guī)范化、小蠶共育電器化、大蠶飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化等飼養(yǎng)栽培管理模式。大力推廣新蠶藥和疫病防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全縣不發(fā)生大規(guī)模的蠶桑病蟲害。建立國家級優(yōu)質(zhì)桑苗繁育基地，年繁育優(yōu)質(zhì)苗1億株左右，外銷嫁接體0．5億株以上。五年來，桑園面積每年以5 000畝左右速度遞增。蠶桑業(yè)成為該縣東南片五個鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

1．3 把規(guī)模生產(chǎn)作為蠶業(yè)發(fā)展的基石

自1995年以來，蠶桑業(yè)歷經(jīng)市場起伏跌宕，經(jīng)驗(yàn)證明:蠶業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，離不開規(guī)?；?、集約化之路。圍繞這一思路，該縣調(diào)優(yōu)生產(chǎn)布局，堅(jiān)持集中連片、規(guī)模發(fā)展。全縣形成了以特庸、盤灣、洋馬、興橋、新坍五個重點(diǎn)鎮(zhèn)為主的區(qū)域化蠶繭生產(chǎn)基地，規(guī)模效益凸顯。目前，全縣擁有桑園達(dá)千畝以上的村16個，養(yǎng)蠶農(nóng)戶1．3萬戶，桑園面積4．8萬畝，分別占全縣的82%和86%;桑園面積3畝以上的農(nóng)戶7 896戶，桑園面積3．3萬畝，分別占全縣的54%和66%，初步形成了蠶業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營一體化的發(fā)展格局。

2 堅(jiān)持四措并舉，推動產(chǎn)業(yè)升級

“十一五”期間，該縣各級政府高度重視蠶業(yè)發(fā)展，將蠶桑業(yè)列為縣級農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)之一，并作為該縣“十二五”十個10億元產(chǎn)業(yè)加以培植。

2．1 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持規(guī)劃先行。以特色鎮(zhèn)、專業(yè)村為發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、激勵政策，出臺了一系列考核獎懲措施，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入生產(chǎn)一線調(diào)研，協(xié)調(diào)解決蠶桑業(yè)發(fā)展中遇到的難題。

2．2 發(fā)展龍頭流通

培植了江蘇省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)華宏絲綢集團(tuán)，全縣現(xiàn)有繅絲加工企業(yè)4個，年加工鮮繭750萬kg，年產(chǎn)白廠絲800t，從蠶種生產(chǎn)、蠶繭收烘到繅絲織綢，一整套運(yùn)轉(zhuǎn)體系已基本形成，龍頭企業(yè)的帶動作用逐步顯現(xiàn)。成立了蠶業(yè)合作社，有了專門從事蠶業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)160人，有效帶動了農(nóng)民發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。

2．3 硬化設(shè)施投入

以創(chuàng)建小蠶電氣化共育、大蠶標(biāo)準(zhǔn)蠶房育的示范園區(qū)為著力點(diǎn)，致力改善蠶區(qū)生產(chǎn)環(huán)境，重點(diǎn)對規(guī)模區(qū)域內(nèi)的道路、涵閘進(jìn)行修繕，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，帶動蠶桑生產(chǎn)的提檔升級。

2．4 轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式

小蠶共育以規(guī)范的電器化設(shè)備取代煤爐加溫，大蠶飼養(yǎng)主推簡易蠶房育，從室外飼養(yǎng)逐步向室內(nèi)轉(zhuǎn)移。全縣現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化蠶房6 500多個，大蠶蠶房育的比例達(dá)60%以上，專業(yè)村普遍實(shí)行大蠶蠶房育。

3 客觀審視不足，破解發(fā)展瓶頸

3．1 蠶業(yè)的扶持力度不夠，發(fā)展后勁不足

近年來，許多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展都得到國家和地方政府的大力扶持，相比而言，用于蠶?？蒲泻屯茝V的投入寥寥無幾，特別是從1995年停止征收蠶桑事業(yè)改進(jìn)費(fèi)后，大部分地區(qū)蠶桑業(yè)就再也沒有了經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致蠶業(yè)科技創(chuàng)新能力弱化，基礎(chǔ)工作開展力度不夠，阻礙了蠶業(yè)的快步發(fā)展。

3．2 蠶作安全隱患，增加了生產(chǎn)風(fēng)險

由于種植業(yè)用藥頻繁，加之部分蠶農(nóng)桑田治蟲不規(guī)范，導(dǎo)致近年來家蠶中毒事件時有發(fā)生，增加了農(nóng)民養(yǎng)蠶的風(fēng)險。

3．3 產(chǎn)業(yè)化程度低，帶動能力不強(qiáng)

盡管該縣現(xiàn)有四家繭絲加工企業(yè)，但產(chǎn)銷銜接力度不夠，生產(chǎn)帶動能力不強(qiáng)。

4 致力五化聯(lián)動，發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)

“十二五”期間，射陽蠶業(yè)發(fā)展將圍繞“規(guī)模化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和信息化”目標(biāo)，堅(jiān)持“因地制宜、集中連片、集約經(jīng)營”的發(fā)展原則，全面實(shí)施科技興蠶戰(zhàn)略，積極推廣桑蠶新品種，普及運(yùn)用省力化養(yǎng)蠶技術(shù)，培植科教示范戶，大力發(fā)展專業(yè)村組，增強(qiáng)行業(yè)綜合競爭力，充分發(fā)揮蠶桑業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

4．1 目標(biāo)定位

到2015年，桑園面積發(fā)展到10萬畝，年飼養(yǎng)蠶種30萬張，實(shí)現(xiàn)蠶?？偖a(chǎn)值3．2億元;建成年產(chǎn)250萬kg繭以上的鎮(zhèn)2個，年產(chǎn)150萬kg繭以上的鎮(zhèn)1個;建成桑園面積2 000畝，年產(chǎn)蠶繭20萬kg以上的專業(yè)村18個。

4．2 推進(jìn)措施

4．2．1 規(guī)?；l(fā)展

新拓桑園起點(diǎn)要高，全面推廣應(yīng)用強(qiáng)桑1號、育71－1等優(yōu)良新品種;設(shè)施要配套，做到宜桑植桑，集中連片，溝系配套，旱澇保收，保障蠶業(yè)的安全生產(chǎn)。同時要抓好老桑園更新改造和桑田土地流轉(zhuǎn)工作，重點(diǎn)向養(yǎng)蠶能手集中，培植規(guī)模大戶，促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)向規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蠶大戶化、專業(yè)化。

4．2．2 科技化服務(wù)

圍繞蠶桑產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展方向，著力抓好兩個服務(wù)環(huán)節(jié):一是抓服務(wù)組織建立。以重點(diǎn)鎮(zhèn)牽頭，將分散經(jīng)營的蠶農(nóng)和規(guī)模養(yǎng)蠶戶有機(jī)組織起來，與蠶農(nóng)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)良性發(fā)展。二是抓科技隊(duì)伍穩(wěn)定。要進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定公益性科技隊(duì)伍，并加大科技投入，調(diào)動科技人員積極性，使他們安心為蠶農(nóng)提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4．2．3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

大力推廣科技含量較高、可操作性較強(qiáng)的蠶桑適用新技術(shù)。一是普及推廣小蠶電器化共育新技術(shù)。二是普及推廣標(biāo)準(zhǔn)化、省力化養(yǎng)蠶新技術(shù)，包括省力化少回育、大蠶簡易蠶房育和室外大棚育飼養(yǎng)技術(shù)等。三是普及推廣綜合防病治蟲新技術(shù)。規(guī)范養(yǎng)蠶消毒程序和消毒方法，確保無重大疫病暴發(fā)流行，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。加強(qiáng)病蟲防控，抓住害蟲的關(guān)鍵代進(jìn)行防治，把病蟲害防治措施貫徹到桑田管理的各個環(huán)節(jié)，為增養(yǎng)增收提供可靠的技術(shù)保障。

4．2．4 突出“多元化”利用

開展蠶桑副產(chǎn)品綜合利用，如桑椹加工桑椹酒，蠶蛹提取蛋白、蠶蛹油，蠶沙制作動物飼料等，不斷提高繭絲綢產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益;充分利用桑園休閑期，進(jìn)行夾種套種，既抑制雜草，培肥地力，又提高復(fù)種指數(shù)，增加桑園產(chǎn)出率。

4．2．5 突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，增強(qiáng)全行業(yè)抵御風(fēng)險的能力。要積極動員廣大蠶農(nóng)本著“入社自愿、退社自由、合同交售、階段考核、利益共享、規(guī)避風(fēng)險”的原則，加入蠶業(yè)合作社。通過嚴(yán)格考核，實(shí)行二次分配，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

5 政策建議

5．1 對蠶農(nóng)實(shí)施養(yǎng)蠶良種補(bǔ)貼

建議參照大農(nóng)業(yè)的有關(guān)補(bǔ)貼政策，對養(yǎng)蠶農(nóng)民給予養(yǎng)蠶良種補(bǔ)貼，激發(fā)農(nóng)民飼養(yǎng)優(yōu)良蠶品種的積極性，拓寬增收渠道，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

5．2 加大對桑園資源的保護(hù)

桑園屬經(jīng)濟(jì)林，國家林業(yè)局林函策字【1994】41號函中，明確了經(jīng)濟(jì)林地也屬于林地，出臺明確的意見，將桑園納入林地管理保護(hù)范疇。