唐博

（機(jī)械工業(yè)第三設(shè)計(jì)研究，重慶 400039)

引言

在節(jié)能減排這一國家大政方針下，多種保溫節(jié)能材料都相繼投入到建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際運(yùn)用中。為了有效地預(yù)防建筑外保溫系統(tǒng)火災(zāi)的發(fā)生，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年9月聯(lián)合發(fā)布了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（以下簡稱“《暫行規(guī)定》”），對民用建筑外保溫材料的燃燒性能等級以及其適用范圍作出具體的規(guī)定，并對施工及后期使用階段的防火提出要求。該文件充分考慮了現(xiàn)階段建筑保溫材料的實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的可操作性，對建筑領(lǐng)域節(jié)能工作做出了貢獻(xiàn)。但隨著2008年至2011年上海膠州教師公寓、沈陽皇朝萬鑫大廈等相繼發(fā)生火災(zāi)，公安部消防局由此于2011年3月下發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》（以下簡稱“《消防監(jiān)管要求》”），該通知將民用建筑外保溫材料燃燒性能一刀切地統(tǒng)一為A級材料。該通知的出臺迅速在各相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，各地在建工程停工，尚未開工項(xiàng)目暫停審核。本文即針對這一情況，提出一點(diǎn)粗淺的看法與建議。

1 案例分析

在《消防監(jiān)管要求》一文前一段中敘述了該文件出臺的依據(jù)是南京中環(huán)國際廣場、哈爾濱經(jīng)緯360度雙子星大廈等6處相繼發(fā)生的建筑外保溫材料火災(zāi)。通過查閱相關(guān)資料，對這6處火災(zāi)事故原因分別羅列如下:

南京中環(huán)國際廣場火災(zāi)發(fā)生在2009年4月19日，燒毀空調(diào)外機(jī)井的部分保溫層，無人員傷亡；火災(zāi)原因系空調(diào)安裝人員給1806房間安裝空調(diào)外機(jī)時(shí)，焊渣掉落至下方槽內(nèi)可燃物上（建筑保溫材料上），引起火災(zāi)[1]。

哈爾濱經(jīng)緯360度雙子星大廈2008年10月9日發(fā)生的火災(zāi)事故系因工人違章電焊引燃天棚上的裝修材料，進(jìn)而引燃外墻保溫材料導(dǎo)致火災(zāi)。

濟(jì)南奧體中心體育館屋頂東南側(cè)在2008年11月11日發(fā)生的火災(zāi)事故，原因是施工人員在施工時(shí)使用汽油噴燈熱熔防水卷材，高溫火焰引燃屋頂保溫材料造成火災(zāi)。

北京央視新址附屬文化中心在2009年2月9日發(fā)生的火災(zāi)事故，其原因是央視新址辦違反煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門許可，在施工工地內(nèi)違法組織大型禮花焰火燃放活動(dòng)，在安全距離明顯不足的情況下，禮花彈爆炸后的高溫星體落入文化中心主體建筑頂部擦窗機(jī)檢修孔內(nèi)，引燃檢修通道內(nèi)壁裸露的易燃材料引發(fā)火災(zāi)[2]。

上海膠州教師公寓2010年11月15日發(fā)生的火災(zāi)事故，其原因是由無證電焊工違章操作引起。

沈陽皇朝萬鑫大廈B座在2011年2月3日燃放禮花不慎引起酒店外壁大面積燃燒。煙花引燃鋁塑板結(jié)合處可燃膠條、泡沫棒、保溫材料，火勢迅速蔓延，引燃室內(nèi)可燃物，形成大面積立體燃燒。

上述6個(gè)案例中有4個(gè)火災(zāi)事故發(fā)生在施工階段，歸結(jié)起來主要有以下幾種情況比較有代表性:一是可燃保溫材料在施工現(xiàn)場臨時(shí)存放時(shí)，被明火或?yàn)R落的電焊火渣引燃(如濟(jì)南奧體中心火災(zāi)事故，上海膠州教師公寓火災(zāi)事故)；二是可燃保溫材料在施工過程中已上墻但未被抹面砂漿覆蓋時(shí)，被飛濺、滴落的電焊火渣等點(diǎn)燃（如哈爾濱經(jīng)緯360度雙子星大火災(zāi)事故）；再就是竣工交付使用后，可燃保溫材料被外來火源引燃（如北京央視新址附屬文化中心火災(zāi)事故、沈陽皇朝萬鑫大廈火災(zāi)事故）。在歐洲一些國家，幾乎沒有發(fā)生過第一、第二種情況，都是在外保溫使用過程中的火災(zāi)，而國內(nèi)外保溫火災(zāi)分布情況則與之相反，據(jù)有關(guān)外保溫火災(zāi)情況調(diào)查，施工現(xiàn)場引起火災(zāi)占90%，其中25%是可燃保溫材料違規(guī)存放被明火或電焊火渣引燃所致；而更多的約有65%案例是在保溫材料上墻后由于交叉作業(yè)而被明火引燃；建筑物交付使用后發(fā)生的外保溫火災(zāi)只占10%左右[3]。因而，當(dāng)前應(yīng)該加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)解決好在施工過程中出現(xiàn)火災(zāi)的問題。其次，在這6個(gè)案例中，幾乎所有發(fā)生過火災(zāi)的工程都使用了燃燒等級為B3級的不合格建材，并且未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行防火隔離帶等構(gòu)造措施的施工，更進(jìn)一步加劇了火災(zāi)的擴(kuò)散。如果不能加強(qiáng)監(jiān)管，縱容各類野蠻違章施工，哪怕其保溫材料的燃燒性能為A級也一樣會(huì)造成重大的安全隱患。

2 對保溫材料的燃燒性能按建筑物高度及構(gòu)造特點(diǎn)區(qū)別對待的必要性

建筑物外墻構(gòu)造可分為幕墻式與非幕墻式。幕墻作為建筑物的外圍護(hù)墻，不承重，像幕布一樣掛上去，故又稱為懸掛墻，是現(xiàn)代大型和高層建筑常用的裝飾性輕質(zhì)維護(hù)墻。幕墻與內(nèi)側(cè)主體結(jié)構(gòu)或內(nèi)側(cè)墻體間一般情況下都有間距，其保溫材料通常都置于這層間隙中采用粘貼或其它方式固定在內(nèi)側(cè)墻上，導(dǎo)致保溫材料與幕墻外裝飾材料之間是有一定的空隙，這充分滿足了有足夠數(shù)量的氧氣這一火災(zāi)形成要件；在火災(zāi)事故中這一空隙將形成煙囪效應(yīng)，有利于火勢的蔓延。對于非幕墻建筑，其保溫材料按國家相關(guān)圖集要求，基本上其內(nèi)側(cè)是緊貼在外墻維護(hù)結(jié)構(gòu)上，外側(cè)有抗裂砂漿或掛網(wǎng)后有水泥砂漿貼面磚等措施，這層保溫材料是被內(nèi)外兩側(cè)的不燃材料密封在內(nèi)的，失去與空氣充分接觸的可能性，不存在有氧氣這一燃燒要件；如果嚴(yán)格按照《暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好相關(guān)防火隔離帶等措施，滿足相關(guān)條款對保溫材料燃燒性能的要求，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按施工規(guī)程合理有序地施工，則這兩種情形中的保溫材料的燃燒性能完全可以分別對待，做到物盡其用，達(dá)到節(jié)能減排的目的。其次，如果保溫材料燃燒性能嚴(yán)格按照A級要求來做，現(xiàn)有的材料燃燒性能達(dá)到A級的保溫材料不多，市面上常用的僅有巖棉、無機(jī)保溫砂漿等幾種；其中巖棉會(huì)對從業(yè)人員造成呼吸系統(tǒng)、皮膚、眼睛及粘膜等健康危害[4]，應(yīng)嚴(yán)格限制使用；其工作場所的用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)嚴(yán)格按《使用人造礦物纖維絕熱棉職業(yè)病危害防護(hù)規(guī)程》GBZ/T 198-2007的要求進(jìn)行[5]。另外巖棉生產(chǎn)程會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣，并消耗大量能源，屬高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，同我國節(jié)能減排的整體發(fā)展趨勢不符。無機(jī)保溫砂漿屬于近年來開發(fā)出來的新產(chǎn)品，其傳熱系數(shù)修正后為0.08左右，較B1級B2級的有機(jī)保溫材料高出一倍，由此帶來同樣情況下其保溫材料厚度增加，掛網(wǎng)及人工費(fèi)用等各種措施費(fèi)用同步增加；故我們不能片面因?yàn)椴牧系娜紵阅芏蛊涫褂?。就像不能因?yàn)槠偷目扇夹远粶?zhǔn)汽車上路一樣，而應(yīng)該加強(qiáng)施工監(jiān)管，切實(shí)降低施工階段的火災(zāi)事故率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

3 對保溫材料的燃燒性能按建筑物高度區(qū)別對待的必要性

我國作為發(fā)展中國家，如果一刀切地要求保溫材料的燃燒性能全部達(dá)到A級，要求所有建筑都使用最好的防火材料是不現(xiàn)實(shí)的，不僅不利于建筑外墻保溫材料發(fā)展，而且會(huì)阻礙建筑節(jié)能工作順利推進(jìn)。即使在發(fā)達(dá)國家如英國也僅規(guī)定18m以上建筑不允許使用EPS板薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)；德國則規(guī)定22m以上的建筑不允許使用該系統(tǒng)。經(jīng)過試驗(yàn)研究，歐洲業(yè)界人士認(rèn)為，應(yīng)用于外保溫時(shí)，EPS板達(dá)到歐標(biāo)E級也就是B2級(普通可燃)就可以[3]。結(jié)合我國實(shí)際情況，參照《暫行規(guī)定》中相關(guān)要求，按建筑物高度對保溫材料的燃燒性能區(qū)別對待非常必要，有利于國家節(jié)能減排政策的順利推行。

4 對保溫材料的燃燒性能按建筑物部位區(qū)別對待的必要性

在節(jié)能減排措施中，建筑物的屋頂?shù)谋夭牧系男阅軐ㄖ锏墓?jié)能及防水材料的耐久性影響很大，由于屋頂保溫隔熱措施構(gòu)造的特殊性，無論何種方式的屋面構(gòu)造其保溫層均被下部結(jié)構(gòu)板及上部覆蓋層這兩種不燃燒材料密封，失去與空氣接觸這一燃燒要件，且屋面的密封相對于外墻更緊密，不會(huì)出現(xiàn)外墻保溫材料因?yàn)槟秃蛐缘仍蚨l(fā)生的表面覆蓋材料脫落而直接與空氣接觸，更不會(huì)出現(xiàn)外墻門窗洞口的薄弱環(huán)節(jié)，特別是不會(huì)出現(xiàn)在火災(zāi)時(shí)外墻保溫材料與結(jié)構(gòu)主體之間的塑料螺栓受熱熔化而造成火災(zāi)蔓延的情況；考慮到物盡其用的節(jié)能減排原則，屋面保溫材料的燃燒性的要求應(yīng)該有別于外墻保溫材料。另一方面從屋面防水隔熱的構(gòu)造上也要求屋頂?shù)谋夭牧先紵阅艿燃壊灰巳珵锳級，屋頂構(gòu)造按保溫層與防水層之間的相對位置關(guān)系可分為防水層在保溫層之上的普通保溫屋面及保溫層在防水層之上的倒置式屋面做法；倒置式屋面是將憎水性保溫材料設(shè)置在防水層上的屋面，近20年來能滿足憎水性要求而大規(guī)模使用的是燃燒性能為B1級的擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板等有機(jī)保溫材料，其在使用過程中因其保溫材料燃燒性而引起的火災(zāi)案例鮮有報(bào)道，僅有的報(bào)道基本都屬于施工過程中不按施工規(guī)程操作而引起的；其次，防水層材料由于防水的需要其絕大部分為易燃材料，在屋面施工中更容易引起火災(zāi)事故，如濟(jì)南奧體中心體育館屋頂東南側(cè)發(fā)生火災(zāi)事故；如果采用保溫層燃燒性能滿足A級而憎水性不能滿足倒置式屋面的傳統(tǒng)材料，則屋面構(gòu)造只能按傳統(tǒng)的防水層在保溫層之上的方式來設(shè)計(jì)，這樣反而將防水層材料置于更大的火災(zāi)隱患中。實(shí)際上對屋面工程來說，其保溫材料及防水材料基本上被不燃燒體封閉在一起，可視為一體兩面的東西，單一的因?yàn)槟撤N原因提高其中一種材料的燃燒性能等級并不能解決問題。建議參照《暫行規(guī)定》中相關(guān)要求針對屋頂保溫材料構(gòu)造的特殊性區(qū)別對待。定》要求，才是目前最現(xiàn)實(shí)的做法。而且若因過多考慮保溫材料的防火性而忽視了外保溫體系耐久性、安全性等問題，會(huì)導(dǎo)致更多的問題出現(xiàn)?？傊?，以《暫行規(guī)定》為基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)施工管理、采取防火隔離帶、增加防護(hù)面層厚度等措施，可以達(dá)到有效防止火災(zāi)蔓延，降低火災(zāi)的危害的目的。因此，建議從實(shí)際出發(fā)調(diào)整《消防監(jiān)管要求》關(guān)于燃燒性能等級的限制，或盡快委托相關(guān)部門出臺相應(yīng)的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)以解決目前節(jié)能工作陷入進(jìn)退兩難的困境，否則將使外保溫市場更加混亂，施工質(zhì)量難以保證。

5 結(jié)語

誠然，按《消防監(jiān)管要求》對開發(fā)應(yīng)用防火等級更高保溫材料體系有促進(jìn)作用，也是解決防火問題的思路之一；在我國每年新建建筑外保溫面積近20億m2，外加現(xiàn)有非節(jié)能建筑改造需要，全部要求外保溫材料的燃燒性能達(dá)到A級對全面實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排的總體戰(zhàn)略目標(biāo)不利，故防火材料按 《暫行規(guī)

[1]崔蔚，張曉穎.南京中環(huán)國際廣場火災(zāi)事故調(diào)查分析[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2009（9）:702-704.

[2]楊璇.“央視大火”原因調(diào)查[J].勞動(dòng)保護(hù)，2010（4）:36-39.

[3]鮑宇清，周寧，肖莉.中德專家研討墻體保溫防火技術(shù)[J].建設(shè)科技，2009（19）:40-41.

[4]劉鐵民，王銀生.我國石棉替代品生產(chǎn)使用、危害及防護(hù)措施狀況[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2002（2）:1-4.

[5]GBZ/T 198-2007使用人造礦物纖維絕熱棉職業(yè)病危害防護(hù)規(guī)程[S].北京:人民衛(wèi)生出版社，2008.