■ 王 巖 高 鶴 長春大學(xué)

自上個世紀80年代末開始發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易以來，中國的高技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展迅速。尤其是21世紀以來，更是進入高速發(fā)展的階段，年均增長率達80%，成為中國對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟快速增長的發(fā)動機，并為中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國提供了強有力的支撐。根據(jù)中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2004年，中國高技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易額達3267億美元，其中，出口額達1654億美元，同比增長50.0%；進口額達1613億美元，同比增長35.2%，貿(mào)易差額40億美元，這是中國高技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易首次實現(xiàn)順差。此后，中國高技術(shù)產(chǎn)品出口額快速增長，2010年的對外貿(mào)易額達9050億美元，其中，出口額達4924億美元，同比增長30.6%；進口額達4127億美元，同比增長33.2%，貿(mào)易差額為797億美元，達到歷史高點。但從結(jié)構(gòu)上看，仍存在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低、收益能力差、風(fēng)險大及對外資企業(yè)依賴性強等問題。為此，應(yīng)重視對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行分析，找出問題的原因，以便更好、更合理地發(fā)展中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易，發(fā)揮其作為中國對外貿(mào)易發(fā)展的引擎作用。

一、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

（一）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口集中度較高。排在前三位的計算機與通信技術(shù)、電子技術(shù)和光電技術(shù)產(chǎn)品出口占中國高技術(shù)產(chǎn)品出口的90%以上，其中計算機與通信技術(shù)產(chǎn)品出口占比達70%以上，而其他各技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品的出口額雖然逐年增長，但從占比上看基本沒有大的變化，詳見表1所示。2010年，計算機與通信技術(shù)產(chǎn)品出口3560億美元，占中國高技術(shù)產(chǎn)品出口的72.3%，進口937億美元，貿(mào)易差額達2623億美元，而中國高技術(shù)產(chǎn)品出口的全部貿(mào)易差額才979億美元。由此可見，中國高技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易幾乎完全依靠計算機與通信技術(shù)產(chǎn)品的出口作為支撐，出口結(jié)構(gòu)過于集中。

（二）貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)分析

從貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)上看，中國對外貿(mào)易的方式主要有一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、補償貿(mào)易、租賃貿(mào)易等。隨著各種利用外資方式數(shù)量的增長，加工貿(mào)易已經(jīng)占據(jù)中國對外出口貿(mào)易的半壁江山，在高技術(shù)產(chǎn)品出口上，加工貿(mào)易的地位更是不可動搖。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年，中國高技術(shù)產(chǎn)品通過加工貿(mào)易方式出口的比例占89.7%，其中，進料加工貿(mào)易占75.7%，來料加工裝配貿(mào)易占14.0%；2010年，通過加工貿(mào)易方式出口的比例下降至78.9%，其中，進料加工貿(mào)易占69.7%，來料加工裝配貿(mào)易占9.2%。而通過一般貿(mào)易方式出口的比例2003年為7.2%，2008年為13.5%，首次超過來料加工裝配貿(mào)易方式（10.8%），到2010年達到15.2%。雖然一般貿(mào)易方式的比例在不斷攀升，但加工貿(mào)易方式依然占據(jù)近80%的比例，整個貿(mào)易方式的結(jié)構(gòu)并未發(fā)生實質(zhì)性改變。

（三）貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)分析

早在上世紀90年代中期，國有企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè)在高技術(shù)產(chǎn)品出口上還相對平衡，各占30%左右的比例，但此后這種平衡逐漸被打破，外商獨資經(jīng)營企業(yè)獨自占據(jù)了60%以上的比例。2003年，在中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口中國有企業(yè)占10.4%，中外合資經(jīng)營企業(yè)占21.4%，外商獨資經(jīng)營企業(yè)占61.9%，此后，國有企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè)所占比例仍持續(xù)下降。到2010年，在中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口中國有企業(yè)只占6.9%，中外合資經(jīng)營企業(yè)占15.7%，外商獨資經(jīng)營企業(yè)則占66.5%，外資企業(yè)出口占比一直保持在80%以上。

（四）貿(mào)易對象結(jié)構(gòu)分析

從貿(mào)易對象上看，中國高技術(shù)產(chǎn)品的出口對象集中度較高，主要集中在美國、歐盟、日本、印度、韓國、香港等國家和地區(qū)。從總體上看，美國和香港一直是中國高技術(shù)產(chǎn)品出口的對象，2004年歐盟超過日本擠入前三名，并一直保持在前三位。根據(jù)中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2010年，從全部技術(shù)領(lǐng)域上看，香港（23.6%）排名第一、美國（19.5%）和歐盟（18.6%）分列二、三位。從具體的技術(shù)領(lǐng)域上看，在電子技術(shù)領(lǐng)域，韓國（6.6%）在香港（30.5%）和歐盟（27.8%）之后排在第三位；在生命科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，印度（10.1%）在歐盟（20.3%）和美國（16.7%）之后排在第三位；而其他各技術(shù)領(lǐng)域則基本集中在美國、歐盟和香港三個國家或地區(qū)上。

二、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題及原因分析

（一）出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題

1.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低。從表1中可以看到，中國出口的高技術(shù)產(chǎn)品主要以計算機與通信技術(shù)類產(chǎn)品為主，占全部高技術(shù)產(chǎn)品出口的70%以上。具體的出口產(chǎn)品主要包括計算機零件和附件、便攜式自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、手持（包括車載）無線電話機和零件、光盤和硬盤驅(qū)動器、陰極射線冠顯示器、未列名自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備其他部件、混合集成電路等。它們主要是主體產(chǎn)品的零部件和附件，其生產(chǎn)大多處于價值鏈的低端，只需要簡單的生產(chǎn)或加工即可，技術(shù)環(huán)節(jié)的要求相對較低。可見，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對集中、層次較低是當前中國高技術(shù)產(chǎn)品出口中的主要問題之一。

2.出口產(chǎn)品收益能力差。以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)帶來的直接問題就是出口產(chǎn)品收益能力差。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化理論，隨著一國產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會逐漸高度化和合理化，表現(xiàn)出從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展的特征。近年來，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也取得了一定的發(fā)展，尤其是其出口貿(mào)易發(fā)展迅速，但卻沒有表現(xiàn)出高附加值的演變特征，反而出現(xiàn)了增加值率不斷下降的趨勢。根據(jù)中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算所得，2005年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率為23.8%，這一比率大大低于發(fā)達國家（地區(qū)）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均約35%的增加值率水平。中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主，說明中國出口的高技術(shù)產(chǎn)品更多是以加工裝配方式完成的，這就決定了中國在高技術(shù)產(chǎn)品出口中只能賺取附加值較低的加工組裝費，出口產(chǎn)品收益能力較差。這一問題在經(jīng)濟危機時期的表現(xiàn)則更為明顯，2008年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率降為13.1%，到2009年，更是達到歷史最低點5.9%?？梢?，中國高技術(shù)產(chǎn)品出口收益能力是比較差的。

3.對外資企業(yè)依賴性強。改革開放后，吸引外資政策促進了中國國民經(jīng)濟的增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，外資企業(yè)不僅在中國的對外貿(mào)易出口中成為主導(dǎo)力量，在中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口上也是絕對的主力軍，這在很大程度上是源自中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外資企業(yè)的依賴。而對外資企業(yè)的過分依賴和以市場換取技術(shù)的政策導(dǎo)致中國的高技術(shù)企業(yè)失去了大部分的國內(nèi)外市場。例如在移動行業(yè)上，諾基亞、摩托羅拉、愛立信等三家企業(yè)曾一度占據(jù)中國國內(nèi)市場80%的份額，雖然近年中國手機企業(yè)的國內(nèi)市場占有率大幅上升，但在中國的手機出口中，來自國外跨國公司的出口占比達到了90%以上。而這僅是冰山的一角，如前所述，外資企業(yè)出口在整個中國高技術(shù)產(chǎn)品出口中占據(jù)了達80%以上的比例。

4.對外貿(mào)易的風(fēng)險加大。出口對象的高度集中加大了中國高技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易的風(fēng)險。一方面，當這些國家經(jīng)濟不景氣時，將導(dǎo)致中國高技術(shù)產(chǎn)品出口增長減緩甚至下降。2009年，受美國次貸危機的影響，美、日、歐等發(fā)達國家（地區(qū)）經(jīng)濟下滑，中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口額只有3769億美元，比2008年下降了9.3%。另一方面，出口對象的高度集中也將導(dǎo)致貿(mào)易摩擦頻發(fā)。尤其是中國的高技術(shù)企業(yè)缺乏核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，因而面臨著日漸名目繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)壁壘。自2001年中國加入世界貿(mào)易組織以來，中國高技術(shù)企業(yè)所遭遇的知識產(chǎn)權(quán)糾紛在數(shù)量上、規(guī)模上、范圍上都越來越大，幾乎涉及到高技術(shù)的各個領(lǐng)域，已經(jīng)成為中國發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要領(lǐng)域，如LED產(chǎn)業(yè)中的中興、華為就是典型代表。

（二）出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題的原因分析

1.對國外技術(shù)依賴性較強。中國高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)層次低主要是對國外技術(shù)的依賴性強導(dǎo)致的。在改革開放的過程中，國外先進技術(shù)的引入推動了中國企業(yè)的快速發(fā)展，但也使中國企業(yè)對國外技術(shù)產(chǎn)生了依賴性，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國外的依賴較為嚴重。在中國的大中型企業(yè)中，70%左右的企業(yè)沒有完整的研究與開發(fā)機構(gòu)，60%左右的企業(yè)沒有開展過研究與開發(fā)活動，90%左右的企業(yè)沒有專利權(quán)。特別是醫(yī)藥、航空航天、電子通信、電子計算機等高新領(lǐng)域核心產(chǎn)品更是匱乏，幾乎80%產(chǎn)品依賴進口。

2.研究與開發(fā)的強度過低。中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)強度低是導(dǎo)致貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)以加工貿(mào)易為主的重要原因。如表2所示，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)強度只有1.5%，不及美國（16.9%）的1/10、日本（10.7%）的 1/7，差距較為明顯；即使同為發(fā)展中國家的韓國（5.9%）也是中國的近四倍。研究與開發(fā)投入過低直接造成企業(yè)的創(chuàng)新能力不足，其產(chǎn)品在國際市場上也就缺乏競爭力，最終導(dǎo)致中國的高技術(shù)企業(yè)只能承接發(fā)達國家（地區(qū)）跨國公司的發(fā)包業(yè)務(wù)，即加工裝配業(yè)務(wù)，也就使得中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口出現(xiàn)了加工貿(mào)易方式占80%以上比例的局面。同時，這也是中國高技術(shù)產(chǎn)品出口對外資企業(yè)依賴性強的重要原因。

表2 中國與部分國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)強度比較（%）

3.企業(yè)自主創(chuàng)新動力匱乏。中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口對外資企業(yè)依賴性強的原因主要是中國本土企業(yè)自身缺乏創(chuàng)新的動力。除了前面所述的研究與開發(fā)強度低的因素之外，還有一個重要因素是外商投資對國內(nèi)本土高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)生了替代效應(yīng)。分析其原因，國內(nèi)本土高技術(shù)企業(yè)引入外資的目的是提高其高技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力，而通過技術(shù)引進顯然要比自己研發(fā)技術(shù)更為有利，不僅節(jié)省了研究與開發(fā)費用，還能縮短創(chuàng)新的時間。因而導(dǎo)致國內(nèi)本土高技術(shù)企業(yè)逐漸忽視了自身創(chuàng)新能力的發(fā)展，對技術(shù)引進的依賴性卻越來越強，也就間接造成了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口形成以外資企業(yè)為主導(dǎo)的局面。

4.在國際分工中的地位低。全球的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工是由發(fā)達國家（地區(qū)）所主導(dǎo)的，它們處在國際分工的上層，控制著核心技術(shù)、研究與開發(fā)、市場營銷等高附加值環(huán)節(jié)，而包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家大多在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中承擔了生產(chǎn)、加工、裝配等低附加值環(huán)節(jié)，只能處在國際分工的下層。同時，由于中國高技術(shù)企業(yè)起步晚，缺乏資金和創(chuàng)新動力，機制不健全等因素，中國高技術(shù)產(chǎn)品出口中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品甚少，大多是中間產(chǎn)品，最終導(dǎo)致中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對發(fā)達國家（地區(qū)）市場有較強的依賴性，面臨的貿(mào)易風(fēng)險也越來越大。

三、優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對策

（一）提高引進技術(shù)的使用效率

中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平與發(fā)達國家（地區(qū)）存在著一定的差距，尤其在生物技術(shù)、材料技術(shù)、計算機集成制造技術(shù)、光電技術(shù)等領(lǐng)域差距更是明顯，所以，通過利用外資引進國外先進技術(shù)仍是其發(fā)展的重要途徑，但要注重引進技術(shù)的質(zhì)量和使用效率。一方面，要充分發(fā)揮國家政策的導(dǎo)向作用，制定鼓勵、限制和禁止引進的技術(shù)目錄，確保引進高水平的、適用的技術(shù)，避免引進低水平、重復(fù)的技術(shù)；另一方面，要培育企業(yè)的技術(shù)消化和吸收能力，鼓勵企業(yè)走“引進——模仿——消化——吸收——創(chuàng)新”之路，實現(xiàn)技術(shù)引進的良性循環(huán)，從而有效利用引進技術(shù)的全部價值，這樣才能克服中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外資的依賴性，并逐步提高出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)層次。

（二）加大研究與開發(fā)投入強度

要提高中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口收益能力，就要有高水平的自主創(chuàng)新能力，而高水平的自主創(chuàng)新能力來自高水平的研究與開發(fā)的投入。根據(jù)圖2的數(shù)據(jù)顯示，日本、美國、德國等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的國家無一不是有著較高的研究與開發(fā)的投入，它們的研究與開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重都在2%以上。而韓國、新加坡能夠在發(fā)展中國家中異軍突起，更是離不開高水平的研究與開發(fā)投入的貢獻。2007年，韓國的研究與開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達3.47%，是世界平均水平的1.5倍。而中國的研究與開發(fā)投入不僅與主要發(fā)達國家（地區(qū)）有著巨大差距，而且與世界平均水平也有不小的差距。2000年，中國的研究與開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有0.9%，此后雖在逐年增長，到2007年，中國的研究與開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也只是達到1.49%，相當于世界平均水平的2/3。要優(yōu)化中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進中國高技術(shù)產(chǎn)品出口，實現(xiàn)中國成為創(chuàng)新型國家，就必須加大研究與開發(fā)投入的強度。

中國和部分國家研究與開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重情況

（三）提升本土企業(yè)的出口能力

中國本土高技術(shù)企業(yè)由于缺乏自主創(chuàng)新能力，國際市場競爭力弱，導(dǎo)致了出口能力低，使得外資企業(yè)在高技術(shù)產(chǎn)品出口中占絕大比重，獲得了巨大的利潤，為此應(yīng)努力提升中國本土高技術(shù)企業(yè)的出口能力。首先，對現(xiàn)有高技術(shù)企業(yè)合理整合，組成大型的企業(yè)集團，增強自主創(chuàng)新能力，提升國際市場競爭力，以促進其產(chǎn)品出口；其次，推動民營中小型高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，健全自主創(chuàng)新的發(fā)展體制，扶持國際市場的開拓，完善出口的鼓勵措施，增強其產(chǎn)品出口的主動性；最后，進一步加強建設(shè)出口基地，對各類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等進行調(diào)研和規(guī)劃，將其升級為出口基地，利用產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動產(chǎn)品創(chuàng)新，增強區(qū)內(nèi)企業(yè)的出口能力。

（四）拓寬產(chǎn)品出口的國際市場

中國的高技術(shù)企業(yè)應(yīng)在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上逐步拓寬產(chǎn)品出口的國際市場。一方面，中國高技術(shù)企業(yè)應(yīng)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品觀念向現(xiàn)代的營銷觀念轉(zhuǎn)變，即在國際市場需求的研究、分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，研究與開發(fā)在功能和特點上更適合國際市場的新產(chǎn)品。另一方面，中國高技術(shù)企業(yè)應(yīng)努力建設(shè)自己的營銷渠道。從價值鏈的角度看，市場營銷是一個高附加環(huán)節(jié)，所以規(guī)模大、實力強的高技術(shù)企業(yè)應(yīng)注重建立自己的營銷渠道，這樣不僅可以擴大自身的利潤空間，也可以提升國際分工地位。此外，國際品牌也是拓寬國際市場的重要因素，中國高技術(shù)企業(yè)應(yīng)注意培養(yǎng)品牌的國際價值和影響力，通過品牌影響力來拓寬國際營銷渠道，通過營銷渠道來提升品牌的國際價值。

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