四部委組建找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組

2012年3月29日下午，找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組第一次會議在京召開。以此為標志，由國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部和財政部共同組建的找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組正式成立，國土資源部為找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組牽頭單位。作為該領(lǐng)導小組組長，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持會議，并作重要講話。

找礦突破戰(zhàn)略行動領(lǐng)導小組的主要職責為：統(tǒng)籌國家產(chǎn)業(yè)布局與地質(zhì)找礦工作部署；研究解決找礦突破戰(zhàn)略行動實施中遇到的政策措施和體制機制方面的重大問題；研究年度或階段性地質(zhì)找礦工作部署調(diào)整等重大事項。領(lǐng)導小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)組，負責組織開展找礦突破戰(zhàn)略行動實施情況的監(jiān)督檢查，對實施過程中遇到的重大問題和擬提交領(lǐng)導小組會議討論的內(nèi)容進行預備性討論和協(xié)商，籌備領(lǐng)導小組會議，起草領(lǐng)導小組會議紀要并落實議定事項。

徐紹史在會上提出，目前進行的找礦突破戰(zhàn)略行動任務(wù)非常艱巨。要完成這樣的任務(wù)，一要制度創(chuàng)新。找礦突破戰(zhàn)略行動，既不同于計劃經(jīng)濟體制下的大會戰(zhàn)，也不同于目前很多工程規(guī)劃采用的政府引導、財政撥款、爭投資、上項目、養(yǎng)隊伍的傳統(tǒng)模式，它是用公益性工作提供優(yōu)選靶區(qū)，利用市場導向引進社會企業(yè)資金。這是一次超常規(guī)創(chuàng)新性的行動，需要制度創(chuàng)新。在這個過程中，可預見和難以預見的問題、體制機制法制的障礙會很多，要有充足的組織、思想和工作準備，才能從容應對、順利推進。二要符合地質(zhì)規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律兩個規(guī)律。在找礦突破戰(zhàn)略行動中我們提出三個堅持：堅持新機制、堅持按市場機制打造制度平臺（包括找礦的投入機制、收益機制和激勵機制）和堅持“358”的目標。三要充分發(fā)揮科技人才的重要引領(lǐng)和支撐作用，要重視科技成果的轉(zhuǎn)換，在找礦實踐中發(fā)展理論、方法和裝備。

徐紹史提出，要切實發(fā)揮好領(lǐng)導小組的作用。長期以來，國家發(fā)改委在推進國土資源規(guī)劃管理、提高公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍技術(shù)裝備水平等方面，財政部在公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作、重點礦種地質(zhì)勘查、資源節(jié)約和綜合利用示范基地建設(shè)、油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)等方面，科技部在地質(zhì)礦產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)裝備研發(fā)、科技平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，都對地質(zhì)找礦工作給予了大力支持。在找礦突破戰(zhàn)略行動中，四部委成立領(lǐng)導小組，就是要用這樣一種形式，共同協(xié)調(diào)，統(tǒng)一推進，研究和解決找礦突破戰(zhàn)略行動中遇到的困難和問題，特別是體制和機制問題。比如，地質(zhì)找礦工作需處理好中央和地方、政府和市場關(guān)系、加強科技與人才引領(lǐng)和支持作用，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政資金加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與調(diào)動社會資金積極投入礦產(chǎn)勘查，充分調(diào)動企業(yè)和地勘單位參與地質(zhì)找礦的積極性和創(chuàng)造性，要加強中央和地方的聯(lián)動，處理好產(chǎn)業(yè)政策、完善礦業(yè)權(quán)配置和收益分配、加強地質(zhì)找礦的理論和方法技術(shù)攻關(guān)、加強人才培養(yǎng)、提高中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍的裝備能力和水平等，這一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要組合配套的制度供給。四部委就是要通過領(lǐng)導小組的工作機制，加強聯(lián)系，協(xié)同努力，在組合配套的制度供給上下更大工夫，做更多工作。

徐紹史概括了今年找礦突破戰(zhàn)略行動八項重點工作：一是國土資源部成立找礦突破辦公室和找礦突破技術(shù)指導中心；二是指導省級找礦突破戰(zhàn)略行動相應機構(gòu)的組建和工作；三是指導各省份編制省級找礦突破戰(zhàn)略行動實施方案；四是盡快啟動47片整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和整裝勘查實施方案等有關(guān)工作；五是組織四部委下半年聯(lián)合檢查；六是研究制定支持找礦突破戰(zhàn)略行動的重要政策措施；七是調(diào)研地勘單位改革發(fā)展；八是組織開展宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，促進工作進一步落實。要做好宣傳發(fā)動，在全社會營造找礦突破的氛圍。要建立和完善一套管理評價體系，在組織實施和保障措施方面要有抓手，工作要有實效、出效益。

會議審議了領(lǐng)導小組工作規(guī)則和《找礦突破戰(zhàn)略行動總體方案》，研究討論了《找礦突破戰(zhàn)略行動2012年重點工作安排》。

（來源：中國國土資源報，2012年3月31日）