布和敖斯 鄂溫克旗草原監(jiān)督管理局 021100

金 山 鄂溫克旗錫尼河?xùn)|蘇木孟根畜牧獸醫(yī)站 021100

呼倫貝爾草原是我國目前保持最為完好的一塊天然草原。它既是該地區(qū)少數(shù)民族賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),又是我國東北和華北地區(qū)的重要生態(tài)屏障。因此,維護(hù)呼倫貝爾草原的生態(tài)安全,防止生態(tài)災(zāi)難的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)人與草原和諧共進(jìn)的局面,意義極其重大。目前，呼倫貝爾草原區(qū)開墾耕地是草原退化的主要原因。再次，呼倫貝爾草原盛產(chǎn)許多名貴中草藥，在利益的驅(qū)動下，許多社會閑散人員成幫結(jié)隊(duì)濫挖中草藥，破壞了草原植被。有關(guān)資料顯示，呼倫貝爾草原植被覆蓋度降低10%-20%，草群高度降低7-15cm，草地生產(chǎn)力下降30%-50%，牧草品質(zhì)下降，理論載畜量下降46%。

1 草原退化原因

草原退化是由多種因素造成的，但主要是人類對草原生態(tài)環(huán)境長期的嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致草原植被遭到破壞，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，最終失去平衡。

1.1 盲目開墾

開墾耕地是草原退化的主要原因，開墾區(qū)域集中在植被類型多樣、植物種類繁多、草場質(zhì)量最好的草甸草原地帶。

1.2 超載放牧

超載過牧是不顧草原第一性生產(chǎn)的能力，盲目加大畜群規(guī)模和放牧頻率，使牲畜的采食量長期超過牧草再生量，實(shí)行掠奪式經(jīng)營所造成的。

1.3 亂開礦

內(nèi)蒙古草原遍地是“寶”，蘊(yùn)藏著豐富的煤炭、銅鐵、石油、天然氣以及稀土等礦藏。在工業(yè)需求與豐厚利益的驅(qū)動下，一些煤礦礦主不顧草原生態(tài)植被，不按科學(xué)綜合發(fā)展利用，盲目開礦，破壞草原植被。據(jù)調(diào)查，露天采掘坑不僅破壞草原植被，而且對附近草原植被也有較強(qiáng)的破壞，采掘坑附近草原植被，畝產(chǎn)鮮草由200多斤減至170多斤。露天開采破壞的不僅是草原植被，更嚴(yán)重的是破壞了地下水資源。近年來，呼倫貝爾7大河流全部出現(xiàn)斷流，污染也比較嚴(yán)重。

1.4 采藥材

草原是天然的中草藥園。在草原數(shù)千種的植物中，有大量有名的中草藥，如黃芪、甘草、麻黃、柴胡、防風(fēng)、知母等，這些中草藥大部分是利用根，因而采集它必須挖根，要挖根就要破壞草原。而且大部分采集者都在挖根后留下一個(gè)深坑和一堆松土。挖的坑多了破壞草原的面積大了，這給風(fēng)蝕提供了大量的沙源。據(jù)估算挖1kg甘草就要破壞5m2以上的草地。

1.5 鼠蟲害

在呼倫貝爾草原上為害的老鼠主要是布氏田鼠和長爪沙鼠。由于近年來老鼠的天敵幾乎消失殆盡，再加上多年來持續(xù)干旱，老鼠種群發(fā)展速度十分驚人。在鼠害嚴(yán)重的草原上，長爪沙鼠挖洞扒出的土堆星羅棋布，鼠洞隨處可見，鼠道四通八達(dá)。據(jù)調(diào)查，僅長爪沙鼠的一個(gè)洞系，所占面積就達(dá)5-7m2，挖出的沙土就有幾十公斤，草原上成百上千噸的沙土在大風(fēng)中四處飛揚(yáng)。

據(jù)2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)，呼倫貝爾市草原蝗蟲種類主要有：寬翅曲背蝗、鼓翅皺膝蝗、白邊痂蝗和亞洲小車蝗等。主要分布在新巴爾虎左旗的烏布爾寶力格蘇木、新巴爾虎右旗的貝爾蘇木、陳巴爾虎旗的完工鎮(zhèn)、鄂溫克族自治旗的輝蘇木和海拉爾區(qū)的哈克鎮(zhèn)等地區(qū)，其中新巴爾虎左旗、鄂溫克族自治旗分布集中連片。

2 治理草原退化的措施

(1)全面貫徹落實(shí)草原“雙權(quán)一制”制度，理順草原管理體制，合理利用草原，防治“草原無主、放牧無界、使用無償、建設(shè)無責(zé)”，使草原的管、建、用同責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，要科學(xué)、健康、合理使用草原，建立草原建設(shè)與保護(hù)的管理體制。

(2)科學(xué)使用草場，實(shí)行定居輪牧?？茖W(xué)合理地使用草牧場，改變那種“勒勒車?yán)装s著牛羊找水草”的原始游牧方式，實(shí)行定居輪牧的科學(xué)生產(chǎn)方式，劃分好輪牧區(qū)、打貯草區(qū)，抓好季節(jié)性休牧，使天然草場得到休養(yǎng)生息，恢復(fù)植被。必要時(shí)應(yīng)對草場采取封育措施，禁牧一段時(shí)間，直到牧草恢復(fù)正常。

(3)充分發(fā)揮夏季草場，發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)。依據(jù)草原的季節(jié)分布特點(diǎn)，在調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)、提高適齡母畜比例的基礎(chǔ)上，充分利用夏季草場的牧草優(yōu)勢，適時(shí)轉(zhuǎn)場輪牧。發(fā)展季節(jié)性畜牧生產(chǎn)，擴(kuò)大出欄率和商品率，這樣不僅能夠增加農(nóng)牧民收入，還可以有效減輕冬春草場的放牧壓力，防止進(jìn)一步退化。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行《草原法》，嚴(yán)懲破壞草場者?！恫菰ā芳热皇菄艺筋C布的有效法律，就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格開墾的審批權(quán)，杜絕越權(quán)審批，更不能貪圖眼前的利益而無視 《草原法》，非法開墾的草場，強(qiáng)制開墾者在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)植被。建立完整嚴(yán)密的執(zhí)法體系，追究越權(quán)審批者的責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者，受理舉報(bào)的最高級別應(yīng)是國家最高執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對于亂墾濫開者依法給予嚴(yán)勵(lì)打擊。

(5)加強(qiáng)草原毒草的防除工作，以牧區(qū)草原為重點(diǎn)，建立重大毒草災(zāi)害報(bào)告制度。實(shí)施草原毒草調(diào)查、技術(shù)規(guī)程和防治標(biāo)準(zhǔn)，逐步減少毒草災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。開展毒草災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評估、生態(tài)示范工程、防治機(jī)具購置、治理設(shè)施的建設(shè)、除草藥劑的研制及基層技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

(6)加強(qiáng)草原鼠蟲害防治。一是規(guī)范鼠蟲害調(diào)查技術(shù)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格要求，認(rèn)真做好監(jiān)測工作。二是加強(qiáng)對主要草原害蟲識別和生物學(xué)特征了解，切實(shí)掌握草原害蟲野外調(diào)查方法和草原害鼠分類、習(xí)性及草原害鼠系統(tǒng)調(diào)查方法，鼠蟲害解剖技術(shù)等。三是進(jìn)一步推進(jìn)基層監(jiān)測體系建設(shè)，完善基層監(jiān)測體系。四是進(jìn)一步提高鼠蟲害信息化管理技術(shù)水平，學(xué)習(xí)、運(yùn)用《草原鼠蟲害地面采集系統(tǒng)》及《草原生物災(zāi)害監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)》的使用方法。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)工作，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任，保障蟲情暢通，做好物資儲備，提高防治水平。

(7)利用草原生態(tài)補(bǔ)償。草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是國家為了保障生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建立以公共財(cái)政為主,多渠道的草原生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。內(nèi)蒙古自治區(qū)草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制正在實(shí)施當(dāng)中，給呼倫貝爾草原的建設(shè)和保護(hù)提供了強(qiáng)大的資金保證。呼倫貝爾草原生態(tài)環(huán)境惡化,實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)償意義重大。在落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要堅(jiān)持誰使用、誰受益、公平、公正等原則。在支持和鼓勵(lì)草原牧區(qū)更多地承擔(dān)保護(hù)呼倫貝爾草原生態(tài)環(huán)境責(zé)任的同時(shí),維持和發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),富裕牧民，和諧社會。

人類如果繼續(xù)忽視對天然草場資源的保護(hù)，不僅僅是給畜牧業(yè)帶來威脅，更大的威脅是將給人類帶來災(zāi)難。森林的大面積砍伐，天然草場的大面積沙化，勢必給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的惡化。環(huán)境污染、洪水泛濫、沙塵暴等，使人們感覺仿佛又回到了盤古開天的蠻荒時(shí)代。實(shí)際上每一次自然災(zāi)害都與人類對大自然的破壞有關(guān)，人類生存的家園，必須由人類自己去保護(hù)、去建設(shè)，這樣人類才能走向更加文明的時(shí)代。