如今，一股“地方包圍中央”的政治狂飆正席卷日本，自民黨總裁甚至將其與當(dāng)年“軍部”的崛起相提并論。令日本老牌政治家如此“膽寒”的是由大阪市長(zhǎng)橋下徹領(lǐng)軍的“大阪維新會(huì)”。其大刀闊斧的首相公選、軍事戰(zhàn)略重新部署等設(shè)想既迎合了厭倦兩黨扯皮的日本民眾，也將大量地方實(shí)力派聚在一起。日本最新的局部地區(qū)民調(diào)顯示，63%的受訪者期待“大阪維新會(huì)”參與國(guó)政，其支持度甚至超過長(zhǎng)期把持“朝政”的民主、自民兩黨。對(duì)此，一位中國(guó)學(xué)者表示，與日本傳統(tǒng)政治家相比，這批少壯派更加“現(xiàn)實(shí)和善斗”，中國(guó)對(duì)日外交恐怕也需要未雨綢繆。

去年11月27日，橋下徹（左）如愿當(dāng)選大阪市市長(zhǎng)。

自民黨總裁擔(dān)心“軍部再現(xiàn)”

3月18日，在野的自民黨總裁谷垣禎一就“大阪維新會(huì)”受到一些人熱捧的政治現(xiàn)象敲響警鐘，他說：“這讓人聯(lián)想起日本軍部、希特勒和墨索里尼勢(shì)力抬頭時(shí)的情況。”谷垣提到，昭和10年代（1935至1944年）的日本，因日本政黨政治無能而出現(xiàn)軍部勢(shì)力，“這與希特勒、墨索里尼出現(xiàn)時(shí)的政治氛圍也差不多”。

2月中旬，“大阪維新會(huì)”效仿明治維新志士坂本龍馬的“船中八策”構(gòu)想，確定“維新八策”為其參加眾議院選舉的競(jìng)選綱領(lǐng)，其中包括廢除參議院和采用首相公選制的修憲構(gòu)想，在外交防衛(wèi)方面提出“日美澳的軍事戰(zhàn)略性重新部署”，以及其他政治經(jīng)濟(jì)改革設(shè)想，如廢除地方交付稅制度、新設(shè)調(diào)整地方間財(cái)政的“地方共有稅制度”等。

橫濱市立大學(xué)一位退休教授告訴記者：“谷垣禎一的說法，主要是打擊政治對(duì)手，我個(gè)人覺得，沒他說的那么嚴(yán)重。”畢竟，日本有完善的法律體系和行政框架，誰要想“獨(dú)裁”，在當(dāng)今日本社會(huì)基本是不可能的。現(xiàn)在日本社會(huì)主流看法是，當(dāng)時(shí)軍部勢(shì)力突起、日本法西斯發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)是一種錯(cuò)誤，給日本社會(huì)帶來巨大的負(fù)面影響。

值得一提的是，大阪市議會(huì)2月28日通過了市長(zhǎng)橋下徹提交的市立學(xué)校教師在奏國(guó)歌時(shí)有義務(wù)起立的“君之代起立條例案”。因歌頌日本天皇永久統(tǒng)治，日本國(guó)旗“日之丸”和國(guó)歌“君之代”在很多日本民眾眼中是日本軍國(guó)主義的象征，一些教師在奏國(guó)歌時(shí)并不起立。2003年10月，東京都教育委員會(huì)要求在學(xué)校正式儀式上升國(guó)旗時(shí)師生要起立唱“君之代”，一些老師因?yàn)檫`背要求還受到懲罰。

橋下徹讓“大阪維新會(huì)”走紅

日本“經(jīng)營(yíng)之神”松下幸之助大手筆投資興建的“松下政經(jīng)塾”為日本培養(yǎng)出一批批顯赫的政治人物，如現(xiàn)任首相野田佳彥、民主黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)前原誠(chéng)司等人。如今，名為“大阪維新塾”的效仿者又受到一些日本政客的追捧。有意思的是，“大阪維新塾”不但沒有像“松下政經(jīng)塾”那樣的生活津貼，每個(gè)學(xué)生每年還要交12萬日元（約合1萬元人民幣）的學(xué)費(fèi)。盡管如此，仍有3000多人報(bào)名參加，有報(bào)道說，“大阪維新塾”將于3月24日開課，最后有來自46個(gè)都道府縣的2025人參加。

“大阪維新塾”的背后東家是有著地方政黨特色的“大阪維新會(huì)”。成立于2010年4月的“大阪維新會(huì)”得到日本一些地方領(lǐng)導(dǎo)和政黨的支持。據(jù)共同社報(bào)道，日本“眾人之黨”集體報(bào)名要上“大阪維新塾”。前不久，歪曲侵華歷史、否認(rèn)南京大屠殺的名古屋市市長(zhǎng)河村隆之就是其支持者之一。此外，代表著右翼保守勢(shì)力的東京都知事石原慎太郎也贊同“大阪維新會(huì)”的主張。石原慎太郎的兒子、現(xiàn)任自民黨干事長(zhǎng)石原伸晃近日也在大阪市內(nèi)發(fā)表演說稱：“我們很愿意迎來具有挑戰(zhàn)精神及實(shí)力的地方領(lǐng)導(dǎo)”。

“大阪維新會(huì)”在日本的“走紅”，離不開現(xiàn)任大阪市長(zhǎng)橋下徹的“個(gè)人魅力”。橋下徹生于1969年，幼年時(shí)父母離異，是母親一手把他及小他4歲的妹妹帶大，在他上小學(xué)二年級(jí)時(shí)，身為黑社會(huì)成員的父親自殺。這些家庭因素讓橋下徹形成了獨(dú)特的性格。橋下徹做過律師，后因出演日本熱門電視節(jié)目“大家都想去的法律事務(wù)所”成為知名人物。2008年，39歲的橋下徹以無黨派身份當(dāng)選為大阪府知事，成為“日本最年輕的知事”，被日本媒體形容為“華麗轉(zhuǎn)身，從明星律師到政壇驕子”。橋下徹一上任，就對(duì)下屬說，“你們已是破產(chǎn)公司的雇員”，他宣布給自己降薪30%，給下屬降薪10%，這是日本第一次削減地方公務(wù)員工資。橋下徹的行動(dòng)雖然有些出格，但這位從早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)部經(jīng)濟(jì)學(xué)科畢業(yè)的年輕人很有能力，讓日本第二大經(jīng)濟(jì)中心大阪府2010年竟然實(shí)現(xiàn)多年未見的財(cái)政增收局面。

在日本，知事和市長(zhǎng)是民選的地方首長(zhǎng)，沒有隸屬關(guān)系，因此，大阪市市長(zhǎng)許多時(shí)候不聽大阪府知事的意見。想大干一番的橋下徹認(rèn)為，大阪府和大阪市在許多方面都存在府、市“二重行政”的重疊和浪費(fèi)。為打造“大阪都構(gòu)想”，他辭去大阪府知事，去年11月參選大阪市市長(zhǎng)并順利當(dāng)選。

橋下徹和他的“大阪維新會(huì)”還得到部分日本媒體的熱捧。日本《現(xiàn)代周刊》前不久稱，“橋下徹首相已經(jīng)呼之欲出了”?！蹲x賣新聞》3月中旬在包括大阪、神戶、京都等重要城市的近畿地區(qū)搞了一次民意調(diào)查，結(jié)果顯示，63%的調(diào)查對(duì)象期待“大阪維新會(huì)”能參與國(guó)政，對(duì)其支持度超過其他政黨。“大阪維新會(huì)”提出的目標(biāo)是，在下屆眾議院選舉中，在全國(guó)范圍內(nèi)擁立300名候選人、獲得200個(gè)議席。“日本新聞網(wǎng)”評(píng)論說，橋下徹領(lǐng)導(dǎo)的“地方擴(kuò)權(quán)”行動(dòng)，對(duì)于日本政治的改革將產(chǎn)生積極的影響。

隨著人氣攀升，橋下徹很自信地說：“在短時(shí)間內(nèi)就聚集起這么多有干勁的人，看來日本政治不會(huì)完全失信于民。”記者3月22日采訪了一些大阪民眾。一名22歲的男大學(xué)生說：“大阪乃至日本都需要像橋下徹這樣敢說敢做、有堅(jiān)定目標(biāo)和信念的政治家。一個(gè)新日本的誕生就靠橋下徹這樣的人物了。”大阪豐中地區(qū)一名40歲的公司職員說：“我個(gè)人擁護(hù)橋下市長(zhǎng)，因?yàn)榇筅娴乃ネ吮緛砭秃同F(xiàn)有的落后體制有關(guān)系。”但也有人質(zhì)疑橋下的做法，大阪門真市一名36歲的大學(xué)老師說：“橋下的主張是徹底改革現(xiàn)有國(guó)家政經(jīng)體制，推翻現(xiàn)有制度。但日本現(xiàn)在面臨的問題，真的只要遵照橋下的政治主張就能解決嗎？我很懷疑。”

“維新八策”被指愿景不明

“大阪維新會(huì)”的突然走紅，離不開日本民眾對(duì)民主黨、自民黨無法扭轉(zhuǎn)衰退國(guó)勢(shì)的不滿。但對(duì)于維新派提出的“維新八策”，日本很多政治人物并不認(rèn)同。日本前首相鳩山由紀(jì)夫就質(zhì)疑其“沒有數(shù)值目標(biāo)，愿景不明”。

居住在大阪的政經(jīng)學(xué)者竹田潤(rùn)一22日對(duì)記者說：“橋下提出的主張以及一些政績(jī)會(huì)讓民眾支持和滿意他，但他實(shí)際上做的不是改革，而是奪權(quán)斗爭(zhēng)。橋下主張的修改《自治法》讓地方獲得更充分的權(quán)益，以及‘大阪都’的構(gòu)想，實(shí)際上都是在擴(kuò)大自己的權(quán)力和影響力。”

談到“大阪維新會(huì)”在日本躥紅，旅日華人學(xué)者劉剛教授認(rèn)為，戰(zhàn)后日本國(guó)家政治僵局難解，導(dǎo)致日本地方自治體出現(xiàn)一批活躍的政治人物，他們基本都有經(jīng)選舉擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官的經(jīng)歷。他們因直選而自信，在改革弊政上有一些作為，同時(shí)也從內(nèi)心看不起那些依靠政黨政治登上前臺(tái)的首相大臣。劉剛說，這些政治人物迎合民眾心理，成為崇尚新自由經(jīng)濟(jì)，改革國(guó)家壟斷的先鋒，他們往往不按常理出牌，令日本老牌政治家“膽寒”。“軍部再現(xiàn)”的說法也隨之從自民黨總裁的口中說出。

“大阪維新”要給日本帶來什么日本《讀賣新聞》認(rèn)為，以橋下徹為首的“大阪維新會(huì)”，實(shí)際上給日本帶來的是一場(chǎng)地方城市爭(zhēng)奪發(fā)展機(jī)制的“政治大戰(zhàn)”。按照日本的政治體制，橋下徹是大阪選民直接投票選出的地方領(lǐng)導(dǎo)，中央政府無權(quán)免除他的職務(wù)，因此橋下徹絲毫不擔(dān)心，大大咧咧地稱“大阪要實(shí)現(xiàn)大阪都”。他曾拒絕大阪府為虧損的日本關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)（位于大阪府境內(nèi)）承擔(dān)費(fèi)用，因?yàn)?ldquo;那是國(guó)家的項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)，地方政府管不著”，他公開稱國(guó)土交通省為“強(qiáng)盜”。

橋下徹在很多地方都顯得與眾不同。當(dāng)日本正面臨“少子化”之痛時(shí)，他和妻子卻“罕見地”育有三子四女。他還說過“日本政治中缺少的就是獨(dú)裁”、“大阪要正大光明地辦賭場(chǎng)”。前兩年在歐洲訪問時(shí)，橋下徹發(fā)表“中國(guó)等新興國(guó)家令人擔(dān)憂”、“日本愿意同歐洲聯(lián)手對(duì)抗新興國(guó)家”等言論，但他在多個(gè)場(chǎng)合又贊許中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力。

對(duì)于走紅的“大阪維新會(huì)”，日本各方政治勢(shì)力都在觀望。談到橋下徹、河村隆之等有個(gè)性的日本政治家與未來的中日關(guān)系，劉剛認(rèn)為，和戰(zhàn)后日本老一代傳統(tǒng)政治家相比，他們顯得更加“現(xiàn)實(shí)和善斗”，從橋下徹談?wù)撝袊?guó)發(fā)展及河村隆之否認(rèn)南京大屠殺后仍要求與中方交往，可見他們的情緒化仍要讓位于利益需求。因此，今后中國(guó)對(duì)日外交也需要未雨綢繆的“新思維”?！v日本特約記者蔣豐李珍