李 勤

（武漢交通職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430065）

生態(tài)旅游是為解決旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響而產(chǎn)生的一種全新旅游形式，是發(fā)展旅游目的地經(jīng)濟(jì)的重要手段和旅游業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。關(guān)于生態(tài)旅游發(fā)展中的社區(qū)參與問(wèn)題，專(zhuān)家學(xué)者在研究中取得了較好的理論成果，一些生態(tài)旅游地在開(kāi)發(fā)管理上進(jìn)行社區(qū)參與的嘗試也取得了一定的實(shí)踐成果。2011年10月，中共中央《關(guān)于深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“積極發(fā)展文化旅游、促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合、發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用”。本文嘗試從文化視角來(lái)探析生態(tài)旅游中的社區(qū)參與問(wèn)題，期望在生態(tài)旅游的熱潮中，找尋呵護(hù)旅游地文化生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展可能的路徑。

一、景區(qū)紛爭(zhēng)繼起——從新聞事件看生態(tài)旅游社區(qū)參與問(wèn)題

“婺源、鳳凰景區(qū)紛爭(zhēng)繼起，社區(qū)參與受考驗(yàn)”成為2011年中國(guó)生態(tài)旅游十大新聞之一。2011年8月，有著“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”之稱(chēng)的江西婺源多個(gè)景點(diǎn)因村民攔截游客，發(fā)生大規(guī)模投訴事件，在一個(gè)月之內(nèi)，相繼關(guān)閉江灣等三個(gè)核心景區(qū)，讓不少買(mǎi)了通票的游客懊惱不已。究其原因，主要在于當(dāng)?shù)卮迕窈玩脑绰糜喂煞萦邢薰驹陂T(mén)票分成上協(xié)商不成，自年初起門(mén)票分成一直沒(méi)有兌現(xiàn)。同年10月19日，鳳凰古城也曝出游客被毆打事件，19名重慶自駕到鳳凰古城的游客返程途中，當(dāng)車(chē)行至廖家橋鎮(zhèn)時(shí)，被兩輛中巴車(chē)夾在路中間以“影響載客運(yùn)營(yíng)”為由要求賠償，雙方僵持以至棍棒相向，游客被當(dāng)?shù)?0多人圍毆。

這類(lèi)新聞事件涉及生態(tài)旅游社區(qū)參與問(wèn)題。實(shí)際上，1997年6月，世界旅游組織頒發(fā)的《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》就將社區(qū)居民作為關(guān)懷對(duì)象，并把社區(qū)參與作為生態(tài)旅游發(fā)展中一項(xiàng)不可缺少的內(nèi)容。生態(tài)旅游（Ecotourism）以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧為準(zhǔn)則，并依托良好的自然環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開(kāi)展的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式（《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范》，2011年6月1日）。社區(qū)參與既是政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過(guò)程、方式和手段，更是指社區(qū)居民參加發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目等各類(lèi)公共事務(wù)與公益活動(dòng)的行為及其過(guò)程，體現(xiàn)了居民對(duì)社區(qū)發(fā)展之責(zé)任的分擔(dān)和對(duì)社區(qū)發(fā)展之成果的分享。生態(tài)旅游的社區(qū)參與是指當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期參與游覽當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、民俗風(fēng)情為主要內(nèi)容的旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理。在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中，社區(qū)參與強(qiáng)調(diào)社區(qū)要很大程度地參與規(guī)劃、管理等決策活動(dòng)，授權(quán)當(dāng)?shù)厝耍òㄆ渌嫦嚓P(guān)者）確定他們的目標(biāo)及達(dá)到目標(biāo)的方法。［1］

社區(qū)參與和生態(tài)旅游管理有著十分緊密的關(guān)系，社區(qū)參與是生態(tài)旅游的特點(diǎn)之一，也是檢驗(yàn)生態(tài)旅游的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，更是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游目標(biāo)的理想途徑。從發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，通過(guò)社區(qū)參與，當(dāng)?shù)鼐用窨芍苯訌母鞣N旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)中直接獲利，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高；從發(fā)展旅游業(yè)的角度看，社區(qū)居民參與旅游服務(wù)，可增加生態(tài)旅游吸引力；從資源與環(huán)境保護(hù)角度看，社區(qū)參與使生態(tài)保護(hù)的觀念更加深入人心，為保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。［2］由此可見(jiàn)，社區(qū)參與是決定生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)成功與否的關(guān)鍵，離開(kāi)社區(qū)參與的生態(tài)旅游是難以持續(xù)的。

婺源、鳳凰的案例說(shuō)明了生態(tài)旅游要不要社區(qū)參與、社區(qū)參與的深度與層次問(wèn)題。兩地作為國(guó)內(nèi)著名的古村鎮(zhèn)景區(qū)，在旅游開(kāi)發(fā)中社區(qū)居民逐漸邊緣化、被動(dòng)化，居民無(wú)法介入到?jīng)Q策層，或在經(jīng)營(yíng)上缺少政策幫扶而競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)外地商人，景區(qū)管理者和當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾日益積累而致一朝爆發(fā)，其根源是景區(qū)利益分配的不均，社區(qū)參與層次較低。因此，對(duì)于生態(tài)旅游社區(qū)參與，政府不但不能缺位，更需要進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)、配套服務(wù)，同時(shí)旅游企業(yè)也有責(zé)任和義務(wù)給當(dāng)?shù)貛?lái)更多的就業(yè)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和先進(jìn)文化。

二、社區(qū)參與生態(tài)旅游文化保護(hù)的必要性

有關(guān)景區(qū)與原住民紛爭(zhēng)的新聞確實(shí)不少。2008年3月，在世界自然遺產(chǎn)、有著“中國(guó)南方喀斯特”之稱(chēng)的云南石林，景區(qū)內(nèi)唯一的村子五棵樹(shù)村貼出了一份公告，要求村民整體搬遷。為此，43戶(hù)村民將石林縣政府告上法庭，要求法院確認(rèn)“搬遷決定”違法并予以撤銷(xiāo)。對(duì)于搬遷的理由，政府的說(shuō)法是根據(jù)《保護(hù)世界遺產(chǎn)公約》的原則，中國(guó)政府在申遺時(shí)即承諾要在三年內(nèi)搬遷核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民；專(zhuān)家解釋說(shuō)，五棵樹(shù)屬于石林核心保護(hù)區(qū)，分布在進(jìn)入景區(qū)的主干道兩側(cè)，是游客必經(jīng)之地，房屋、商店、飯館等造成景觀視覺(jué)污染，占用景區(qū)生態(tài)的發(fā)展空間。截止2011年11月，五棵樹(shù)村村民已有349戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議，占總數(shù)的83．3%，其中318戶(hù)已完成搬遷；而舊村20戶(hù)集體商鋪已全部完成搬遷并等待拆除［3］。祖祖輩輩生活在石林的村民認(rèn)為，“石林養(yǎng)育了我們，我們保護(hù)了石林”，對(duì)于一朝搬遷，他們?cè)诟星樯辖邮懿涣?，而且一個(gè)沒(méi)有撒尼人的石林還是不是原來(lái)的石林呢？無(wú)獨(dú)有偶，2010年，廬山景區(qū)也將常住在牯嶺鎮(zhèn)的近萬(wàn)名居民全部搬遷下山，從而讓位給景區(qū)開(kāi)發(fā)，讓他們開(kāi)始另一種生活。游客可能也會(huì)問(wèn)，沒(méi)有牯嶺人的廬山還是自己想看到的廬山嗎？

原住民和游客的質(zhì)問(wèn)當(dāng)然有他們的道理。生態(tài)旅游資源主要來(lái)自于當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然資源、原生的自然景觀和傳統(tǒng)的歷史文化、民風(fēng)民俗，而旅游地的文化體驗(yàn)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)作為游客追求的高層次的旅游體驗(yàn)，是生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中社區(qū)參與的重點(diǎn)內(nèi)容。1992年，生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把生態(tài)旅游定義為“為了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化和自然歷史知識(shí)，有目的到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動(dòng)的開(kāi)展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整性”。［4］生態(tài)旅游所依托的文化資源帶有強(qiáng)烈的地方性，外界認(rèn)為“原始”、“奇異”、“神秘”的文化是吸引更多游客前來(lái)探詢(xún)的旅游資源核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以原住民的參與和分享是為游客創(chuàng)造滿意文化體驗(yàn)的必要因素，生態(tài)旅游者大多愿意使用具有當(dāng)?shù)靥厣脑O(shè)施，希望能與當(dāng)?shù)厝酥苯咏佑|，并融入當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情中。

從文化的角度來(lái)看，生態(tài)旅游實(shí)際上是以村民世代居住的環(huán)境、古老的傳統(tǒng)文化作為旅游的基本資源。社區(qū)居民作為地方文化的創(chuàng)造者和歷史的見(jiàn)證人，他們通曉地方文化內(nèi)涵，其日常生活及習(xí)俗等都具有濃厚的民族特色，整個(gè)社區(qū)都成為重要的旅游吸引物，因此，生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)更大程度上取決于社區(qū)居民的參與和保護(hù)意識(shí)。只有社區(qū)居民真正參與到旅游開(kāi)發(fā)中去，或建立家庭旅館，或制作傳統(tǒng)手工藝品，或表演傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)等，才能帶給游客以真實(shí)、自然的感受；也只有社區(qū)居民參與的旅游講解和表演，展現(xiàn)其本土獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，才能增加游客對(duì)當(dāng)?shù)匚幕牧私獬潭?。?］所以，旅游不僅是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更是一種文化活動(dòng)，而生態(tài)旅游需要更多的與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族文化相結(jié)合，既豐富、拓展旅游的文化內(nèi)涵，滿足游客更高層次的精神需求，又把深厚的歷史文化用活、做強(qiáng)，從而使傳統(tǒng)文化從根本上得到長(zhǎng)久的保護(hù)和延續(xù)。例如，在新西蘭，很多國(guó)家公園不論是形象定位還是產(chǎn)品設(shè)計(jì)，無(wú)不力圖突出對(duì)毛利文化的宣傳，從而得到了當(dāng)?shù)鼐用竦拇罅χС?，這種對(duì)地方文化的尊重和重構(gòu)，減少了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社區(qū)所帶來(lái)的負(fù)面影響，成為保護(hù)毛利文化最好的途徑。

在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中，忽視社區(qū)參與，特別是在文化方面忽視社區(qū)參與，將會(huì)引發(fā)截然相反的結(jié)果。在云南石林、廬山牯嶺的案例中，把社區(qū)參與邊緣化以至排除在外，僅僅為了所謂視覺(jué)觀感，采取將居民“一刀切”式地徹底搬出景區(qū)的簡(jiǎn)單做法，背離了長(zhǎng)年在景區(qū)生活的“人”是景區(qū)活的風(fēng)景和最大吸引力的理念，不但使居民失去了景區(qū)真正主人的地位，更是人為割裂了景區(qū)的文化血脈，破壞了景區(qū)的文化生態(tài)。對(duì)此，應(yīng)堅(jiān)持社區(qū)參與帶動(dòng)生態(tài)旅游的理念，不但要讓當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)濟(jì)上獲益，更強(qiáng)調(diào)要尊重并發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕?，真正重視并采取切?shí)措施保護(hù)景區(qū)文化生態(tài)，與原住民共同參與景區(qū)開(kāi)發(fā)，提高社區(qū)參與的層次、深度和水平。

三、著眼文化生態(tài)，提升生態(tài)旅游社區(qū)參與的層次

好山好水是景區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，文化魅力是生態(tài)旅游的靈魂。以下分析幾個(gè)成功的模式，探索生態(tài)旅游社區(qū)參與和文化保護(hù)的措施。

（一）打造主題文化鮮明的旅游景區(qū)，延伸發(fā)展多樣性休閑形式

基于良好的自然生態(tài)，管理者、經(jīng)營(yíng)者、居民和游客共同建立廣泛參與的新型旅游社區(qū)，在生態(tài)旅游規(guī)劃中融入所在區(qū)域的特色文化，同當(dāng)?shù)鼐用窠⑿萜菖c共的利益聯(lián)系，打造以旅游為特色和紐帶的社會(huì)生態(tài)和文化生態(tài)，真正形成和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)提出，自然生態(tài)是生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)，社會(huì)的、文化的“生態(tài)”對(duì)生態(tài)旅游的健康發(fā)展更為重要。海南在建設(shè)“國(guó)際生態(tài)島”中打造“旅游境區(qū)”，即以生態(tài)、景觀、文化和服務(wù)環(huán)境為基礎(chǔ)的整體性旅游區(qū)域，統(tǒng)稱(chēng)“大區(qū)小鎮(zhèn)”?！按髤^(qū)”指主題文化鮮明、規(guī)模大或者知名度高的景區(qū)或度假區(qū)的集群，作為旅游境區(qū)的亮點(diǎn)來(lái)吸引游客聚集人氣（如保亭縣“呀諾達(dá)”景區(qū)）；“小鎮(zhèn)”承接“大區(qū)”的文化管理，延伸“大區(qū)”特色文化并開(kāi)發(fā)多樣性、系列化的休閑、消費(fèi)形式，形成休閑企業(yè)集群和系列產(chǎn)品?！按髤^(qū)小鎮(zhèn)，度假群落”的結(jié)構(gòu)，突顯了旅游目的地特色文化，更為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┲鲃?dòng)參與生態(tài)旅游的機(jī)會(huì)。

（二）注重生態(tài)主題互動(dòng)型文化旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)，提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的參與度

杭州太湖源堅(jiān)持“成功一片景區(qū)，造福一方百姓”的理念，實(shí)行居民參與管理、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和分配的“五參與”模式，在生態(tài)旅游自主創(chuàng)新與實(shí)踐探索中，為生態(tài)旅游和諧社區(qū)發(fā)展探索新途徑。根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，景區(qū)在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目時(shí)主動(dòng)吸收居民參與，結(jié)合當(dāng)?shù)乇就廖幕?，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一些互動(dòng)項(xiàng)目和節(jié)慶，如野猴子節(jié)、野山花節(jié)等，在節(jié)日期間鼓勵(lì)社區(qū)居民開(kāi)展山里農(nóng)家生活體驗(yàn)活動(dòng)，組織游客入住“農(nóng)家樂(lè)”，住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家菜，干農(nóng)家活，讓居民收入增長(zhǎng)，參與動(dòng)力增強(qiáng)，當(dāng)?shù)匕咨炒逶@評(píng)“最佳生態(tài)自然村”，使景區(qū)和社區(qū)和諧發(fā)展、互利雙贏。

（三）引入企業(yè)運(yùn)作模式開(kāi)發(fā)民族文化，促進(jìn)民族文化的發(fā)展和創(chuàng)新

在西雙版納傣族園（景洪），由村民提供村寨資源，以其世代所居住的干欄式建筑群落、自然生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光和古老的佛教文化、長(zhǎng)期生活勞作中所形成的豐富多彩的民族文化作為景區(qū)的主背景；旅游企業(yè)本著“保護(hù)就是開(kāi)發(fā)”的理念，統(tǒng)一策劃、包裝、宣傳，投入資金對(duì)傣族園的文化資源進(jìn)行再創(chuàng)造，對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、接待環(huán)境進(jìn)行改造，打造了以傣族民間音樂(lè)表演、手工藝表演、參觀傣樓和佛寺、參加潑水活動(dòng)等項(xiàng)目向游客展示傣族文化［6］。有興趣的游客還可以住在“傣家樂(lè)”親身體驗(yàn)傣族的“真實(shí)”生活，村民們都想方設(shè)法參與到旅游活動(dòng)中，傣族園旅游紅紅火火，從而既促進(jìn)本民族文化的發(fā)展和創(chuàng)新，又讓村民和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上雙贏。

（四）建立原住民旅游組織，以原住民旅游傳承原住民文化

艾爾斯巖被公認(rèn)為澳大利亞土著文化最佳代表和自然地標(biāo)，當(dāng)?shù)赝林柯浒⒛细褡逡院吐糜螛I(yè)緊密合作的方式，促進(jìn)其所在的烏魯盧－卡塔朱塔國(guó)家公園旅游事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家公園由所有土著民與公園管理局采取“三權(quán)分立”的模式合作管理，保護(hù)原住民的利益和文化不受侵害。而企業(yè)運(yùn)作的旅游活動(dòng)則在為游客打造自然文化旅游體驗(yàn)的同時(shí)，幫助原住民獲得經(jīng)濟(jì)收益，分享旅游業(yè)發(fā)展成果。特別是讓原住民參與進(jìn)來(lái)，由阿南格族人擁有和經(jīng)營(yíng)阿南格族旅游徒步講解之旅，專(zhuān)注于向游客講述阿南格族的古老文化和生活法則，為外界了解阿南格族進(jìn)行自然文化展示，這一旅游活動(dòng)策劃，既滿足了游客希望與原住民直接接觸和了解土著文化的愿望，又傳承了原住民文化，從而在政府和游客對(duì)其文化充分尊重的前提下，分享旅游活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益并將傳統(tǒng)文化世代傳承下去。

［1］歐恒春．生態(tài)旅游中的社區(qū)參與問(wèn)題［J］．產(chǎn)業(yè)觀察，2004，（36）：12．

［2］劉俊清．生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中的社區(qū)參與問(wèn)題探析［J］．經(jīng)濟(jì)論壇，2010，（12）：184－185．

［3］王夢(mèng)書(shū)．景區(qū)向左社區(qū)向右［J］．中國(guó)生態(tài)旅游，2012，（1－2）：32－36．

［4］張玉鈞．生態(tài)旅游管理框架分析［N］．中國(guó)旅游報(bào)，2004－11－08．

［5］［6］艾菊紅．文化生態(tài)旅游的社區(qū)參與和傳統(tǒng)——文化保護(hù)與發(fā)展云南三個(gè)傣族文化生態(tài)旅游村的比較研究［J］．民族研究，2007，（4）：49－58．