日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站3月2日文章,原題:中國的外交發(fā)展 最近發(fā)生的29名中國工人在蘇丹被劫持事件,表明中國等崛起中的大國逐漸被卷入不穩(wěn)定國家的事務(wù)。在不附加政治條件的情況下向其他政府提供金融援助的做法,使中國成為廣受歡迎的伙伴國。即便在南蘇丹亦是如此,該國官員坦承“人渴了就需要喝水,無論水來自哪里都無妨。中國已準(zhǔn)備好馬上行動(dòng)”。
在與沖突頻仍的國家發(fā)展關(guān)系方面,北京向來注重與其政府建立良好外交關(guān)系,秉承不干涉他國內(nèi)政原則。該原則意味著支持現(xiàn)有政權(quán)和政府主導(dǎo)的和平局面。但在實(shí)踐中,中國的政策往往體現(xiàn)實(shí)用主義。例如,當(dāng)認(rèn)定國家利益處境危險(xiǎn)時(shí),北京就敦促所在國政府采取和平手段,并采取兩面下注策略,與有可能執(zhí)政的政治組織建立關(guān)系。
在支持某些戰(zhàn)后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,中國經(jīng)商似的做法比西方援助能更快見效并為當(dāng)?shù)靥峁┛捎^的公共事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。然而,當(dāng)這些好處被視為照顧某些特定團(tuán)體和鞏固精英權(quán)力時(shí),中國的經(jīng)濟(jì)角色或許將加劇局勢(shì)惡化,使中國的政策面臨新壓力。
中國日益重要的作用也使西方捐助國和決策者面臨新的現(xiàn)實(shí)。斯里蘭卡即是有力佐證。最近幾年,中國已成為該國政府最大的融資人和武器提供國。曾長期支持和平協(xié)議的西方國家開始公開質(zhì)疑斯里蘭卡政府2009年擊潰猛虎組織的軍事行動(dòng),指責(zé)中國導(dǎo)致斯里蘭卡和平崩潰。這未免忽視了斯國內(nèi)局勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)的重要性和西方本身的缺陷。西方國家促進(jìn)海外和平的記錄充其量算得上魚龍混雜,在重視與其他國家政府建立友好關(guān)系并支持自上而下的穩(wěn)定措施方面,它們并非經(jīng)驗(yàn)不足的初學(xué)者。
然而,隨著提供發(fā)展援助、外交支持和武器的市場(chǎng)日益多樣化,政局不穩(wěn)國家的政府對(duì)西方制約和壓力越來越不以為然。盡管各國價(jià)值觀和堅(jiān)持的原則不盡相同,但對(duì)穩(wěn)定的共同關(guān)注為合作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著北京對(duì)沖突頻發(fā)的國家的政策開始注重保護(hù)其不斷擴(kuò)大的利益,中國和西方在加強(qiáng)互補(bǔ)以支持和平方面已迎來前所未有的良機(jī)。
中國的大國形象將主要取決于其在深受沖突影響國家所發(fā)揮的作用。北京需要意識(shí)到與這些國家交往的結(jié)果并采取適當(dāng)措施。中國決策者將發(fā)現(xiàn)最終解決方案在于與其他國家合作?!ㄗ髡咄旭R斯·惠勒,丁雨晴譯)