兩會在即,中國又將宣布新一年國防預算。我們希望中國政府不要顧及西方輿論的壓力,保持中國軍費兩位數(shù)的穩(wěn)定年增長。
2011年中國軍費增幅為12.7%,但是2010年,軍費增幅曾滑落到7.5%。2010年西方輿論對中國軍費的批評確實有所緩和,但去年中國軍費增幅重回兩位數(shù),西方的批評比往年更猛烈。因此中國應(yīng)主動避免軍費增幅的較大擺動,維持外界的穩(wěn)定預期。
今年中國經(jīng)濟增速將放緩,但有效經(jīng)濟部分不會萎縮,財政收入會繼續(xù)擴大。加之中國民間對增加軍費有很高支持度,軍費來源不會成問題。
外界的批評增加不了中國的額外輿論負擔。指責中國軍費增加快,無論對西方還是對中國來說,都已習以為常。這些批評對中國安全的損害,與增加軍費帶來的實際國防收益相比,根本不成比例。
必須清醒看到,隨著中國崛起逐漸成形,中國從國際上吸引的防范之心甚至敵意,都在形成當今世界最大的總規(guī)模。如果中國沒有強大的國防做后盾,針對中國的各種不理智情緒就會逐漸肆無忌憚,一些惡意想法就會變成“試一試”的沖動。
尤其要指出的是,美國作為世界超級軍事強國,已把它的戰(zhàn)略防范重心鎖定中國。這種防范之心并非不可理解,但以往的記錄顯示,美國動用其軍事力量總體上比較輕率。一旦它有把握取勝,并且確信不會遭到不可承受的還擊,它有把軍事壓力作為最劃算、也最有效手段來使用的傾向。
逐漸走向國際政治風口浪尖的中國,強大國防能力必須加快構(gòu)筑。世界局勢變化得很快,世界主要戰(zhàn)略力量之間“和而不同”的空間有縮小跡象。不干涉內(nèi)政原則在世界舞臺上進一步被動搖。全球化鞏固了和平的價值,但也在制造比過去更多的摩擦點。
臺海問題沒有根除,中國周邊的島礁之爭隨時可能升級,并因大國的卷入可能演變成亞太的戰(zhàn)略緊張??刂扑羞@些風險,中國的主動權(quán)并不多。中國尚無能力僅僅通過政治手段,讓戰(zhàn)爭風險遠離自己。
提升軍力是中國發(fā)展保持和諧性的重要一環(huán)。中國的利益面在擴大,與外界的競爭變得激烈,外界對中國的態(tài)度如果一成不變,繼續(xù)把中國當成弱國擠壓,就會導致可怕的國際政治混亂。防止這種認識錯亂,讓中外關(guān)系保持與時俱進的實事求是,是亞太長期穩(wěn)定的基石之一。
中國的軍力必須跟上來,同中國的整體國力和對外接觸量相匹配。中國不僅要真的成為軍事強國,而且這一事實應(yīng)當參與各國對華政策和態(tài)度的塑造過程。
因此中國應(yīng)當在軍費的問題上保持坦然。讓外界盡可能理解中國量力量需增加軍費的必要性,如果有些人就是不理解,那就隨他們?nèi)ァK麄兘K有習慣并理解的那一天。
中國是愛好和平的國家,這與中國軍費沒有絕對關(guān)系。我們期待中國今年的軍費增幅是適度并且足夠的。