張沖杰 吳炳全

摘要：TQM的基本觀點(diǎn)和方法體系。高職教育的質(zhì)量觀，影響教學(xué)質(zhì)量的因素分析。高職系級教學(xué)QAS的定義，系級教學(xué)質(zhì)量管理方針目標(biāo)的制定。系級教學(xué)QAS的架構(gòu)。系級教學(xué)QAS的操作方法體系。

關(guān)鍵詞：TQM高職教育系級教學(xué)QAS

The structure of teaching quality assurance system to higher vocational education based on?TQM theory

Chongjie ZhangBingquan Wu

(Quanzhou College of Information Technology QuanzhouFujian362000)

Abstract:The basic views and the method system of total quality management. The quality concept of vocational education.?? Affects the factor analyzing of the teaching quality. The definition of higher vocational teaching quality assurance system, the formulation of the teaching quality managemnt policy and target. The structure of teaching quality assurance system. The operation mathod system of teaching quality assurance system.

Key words:TQMhigher vocational educationthe teaching quality assurance system

TQM（Total Quality Management），即全面質(zhì)量管理，是上個(gè)世紀(jì)七十年代美國質(zhì)量管理大師A.V費(fèi)根鮑姆創(chuàng)立的現(xiàn)代質(zhì)量管理理論?，F(xiàn)代TQM理論后來又融合了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量保證體系(QAS, Quality Assurance System)的精華?，F(xiàn)代TQM理論及其科學(xué)方法在國際產(chǎn)業(yè)界推廣和應(yīng)用，獲得巨大成功?，F(xiàn)代TQM已經(jīng)成為超越國界和行業(yè)的管理哲學(xué)。如何借鑒并轉(zhuǎn)化TQM理論及其科學(xué)方法，并在借鑒轉(zhuǎn)化過程中總結(jié)出一套可遵循的科學(xué)規(guī)律，再提煉出高職教育質(zhì)量保證的理論和方法，于提升高職院校教學(xué)質(zhì)量保證自律和提高教學(xué)質(zhì)量有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要探討基于TQM理論的高職院校教學(xué)QAS的架構(gòu)，側(cè)重探討民辦高職院校系級教學(xué)QAS的構(gòu)建。

1、TQM的基本理論

1.1 TQM的基本觀點(diǎn)

TQM（Total Quality Management），即全面質(zhì)量管理。費(fèi)根鮑姆對TQM下的定義是：“為了能夠在經(jīng)濟(jì)的水平上，并在充分滿足顧客要求的條件下，進(jìn)行市場研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)部各職能部門研制質(zhì)量，維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成一種有效的體系”。中國式的TQM可以表述為：企業(yè)中所有部門，所有組織，所有人員都以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，把專業(yè)技術(shù)，管理技術(shù)，數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)結(jié)合在一起，建立起一套科學(xué)、嚴(yán)密、高效的質(zhì)量保證體系，控制生產(chǎn)過程中影響質(zhì)量的因素，以優(yōu)質(zhì)的工作和經(jīng)濟(jì)的辦法，提供滿足用戶需要的產(chǎn)品的全部活動(dòng)。［1］

TQM理論有五個(gè)要點(diǎn)：

(1)全過程的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量形成于市場調(diào)查、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、倉儲、銷售、售后服務(wù)的全過程；

(2)全面的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量取決于其形成全過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，即各環(huán)節(jié)人員、設(shè)備、原輔材料、工藝方法和環(huán)境的質(zhì)量保證；

(3)全員的質(zhì)量。質(zhì)量形成的各個(gè)環(huán)節(jié)，都涉及到企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的所有人員，質(zhì)量工作，人人有責(zé)，要用工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量；

(4)質(zhì)量保證機(jī)制。要在質(zhì)量形成的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立崗位（個(gè)人）質(zhì)量保證責(zé)任制，通過崗位質(zhì)量保證系統(tǒng)質(zhì)量。

(5)持久的質(zhì)量改進(jìn)。要圍繞質(zhì)量目標(biāo)不斷地改進(jìn)質(zhì)量，包括不斷地改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，不斷改進(jìn)組織的工作質(zhì)量。

1.2 TQM的方法體系

TQM有自己一整套行之有效的管理方法體系，包括：質(zhì)量保證體系（QAS，Quality Assurance System）、PDCA工作程序、因果分析等操作方法。

質(zhì)量保證體系是指企業(yè)以提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)方法，依靠必要的組織結(jié)構(gòu)，把組織內(nèi)各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)嚴(yán)密組織起來，將產(chǎn)品研制、設(shè)計(jì)制造、銷售服務(wù)和情報(bào)反饋的整個(gè)過程中影響產(chǎn)品質(zhì)量的一切因素統(tǒng)統(tǒng)控制起來，形成的一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的質(zhì)量管理的有機(jī)整體。質(zhì)量保證體系經(jīng)常捆綁

ISO9000系列QAS。它是企業(yè)為滿足第三方質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證工作的要求，建立的有計(jì)劃的系統(tǒng)的企業(yè)活動(dòng)，包括對外向用戶提供必要保證質(zhì)量的技術(shù)和管理“證據(jù)”，表明產(chǎn)品或服務(wù)是在嚴(yán)格的質(zhì)量管理中完成的，具有足夠的管理和技術(shù)上的保證能力。

質(zhì)量保證體系的運(yùn)行通常是以質(zhì)量計(jì)劃為主線，以過程管理為重點(diǎn)，按PDCA工作程序循環(huán)進(jìn)行。PDCA工作程序包括計(jì)劃（Plan）、實(shí)施(Do)、檢查（Check）、處理（Action）四個(gè)階段，周而復(fù)始不停運(yùn)轉(zhuǎn)，對應(yīng)不同時(shí)期的的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。

因果分析是質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)經(jīng)常使用的方法之一。因果分析的具體做法是針對某質(zhì)量問題，發(fā)動(dòng)群眾查找原因，分析因果關(guān)系。一般通過類似魚刺的圖表表示。因果圖直觀，邏輯形式明了，分析效果顯著；將影響質(zhì)量因素歸納為人（人員）、機(jī)（機(jī)器設(shè)備）、料（原輔材料）、法（工藝方法）、環(huán)（環(huán)境），可以映射到其它管理問題的分析。

2、基于TQM理論的系級教學(xué)QAS的構(gòu)建

如果我們能夠正確把握高職教育的質(zhì)量觀，注意借鑒TQM基本理論及其方法體系，并且能夠結(jié)合高職院校系級教學(xué)管理的工作實(shí)際，我們完全可以為高職院校系級教學(xué)QAS的構(gòu)建勾畫一幅清晰的藍(lán)圖。

2.1 高職教育的質(zhì)量觀

根據(jù)我們的研究，高職教育質(zhì)量觀，應(yīng)該包括適用性的質(zhì)量觀、能力本位的質(zhì)量觀、全過程（全面）的質(zhì)量觀、保證適用的質(zhì)量觀。［2］

(1)適用性的質(zhì)量觀。高職教育質(zhì)量的概念應(yīng)該是“適用的質(zhì)量”，既不是最高質(zhì)量，也不是一成不變的質(zhì)量；質(zhì)量的高或低，質(zhì)量的發(fā)展變化，完全取決于一定時(shí)期社會(huì)用工的動(dòng)態(tài)需求。從學(xué)校管理的角度看，這種需求可表現(xiàn)為學(xué)校對人才市場細(xì)分和崗位群差異化的一定調(diào)整，對專業(yè)培養(yǎng)方案的優(yōu)化，以及課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等。

(2)能力本位的質(zhì)量觀。既然高職教育質(zhì)量是“適用的質(zhì)量”，其質(zhì)量就不能用普通高等教育的學(xué)術(shù)取向與標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和評價(jià)。高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向、以職業(yè)能力培養(yǎng)為中心的；從能力培養(yǎng)的角度看，高職教育質(zhì)量是“能力本位的質(zhì)量”。當(dāng)然，這里的能力不是狹義的崗位技能，是指支撐學(xué)生就業(yè)的。

(3)全過程（全面）的質(zhì)量觀。從學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的最終表現(xiàn)形式來看，高職教育培養(yǎng)的是學(xué)生的高端職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，是全面的質(zhì)量；從學(xué)生培養(yǎng)過程的關(guān)聯(lián)因素來看，高職教育質(zhì)量表現(xiàn)在教育活動(dòng)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有這些環(huán)節(jié)都各自具有質(zhì)量，才能保證高職教育的整體質(zhì)量。

(4)保證適用的質(zhì)量觀。TQM強(qiáng)調(diào)質(zhì)量一種與時(shí)俱進(jìn)的“適用性”，企業(yè)必須對社會(huì)負(fù)責(zé)，必須向用戶提供質(zhì)量保證。高職教育也有類似的動(dòng)因。高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，旨在培養(yǎng)學(xué)生合格的就業(yè)能力和職業(yè)生涯發(fā)展能力。高職教育不是淘汰教育，學(xué)校必須對學(xué)生負(fù)責(zé)，盡力保證每一位受教育者都能夠從業(yè)謀生，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

2.2 影響教學(xué)質(zhì)量的因素分析

分析影響教學(xué)質(zhì)量因素是構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保證體系的重要依據(jù)。以正確的高職教育質(zhì)量觀引領(lǐng)，借鑒TQM的因果分析法，并結(jié)合高職院校系部教學(xué)管理工作的實(shí)際，我們可以在人（教師和學(xué)生）、機(jī)（實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件）、料（教材）、法（教學(xué)方法）、環(huán)（教學(xué)管理環(huán)境）等方面做分析。

(1)教師與學(xué)生。高職院校教師必須具備正確的高職教育質(zhì)量觀、豐富的學(xué)科知識、比較高的專業(yè)技術(shù)技能，比較強(qiáng)的創(chuàng)造思維能力和實(shí)踐能力、善于與學(xué)生溝通、良好的個(gè)性品質(zhì)和開拓創(chuàng)新精神。系部的教師隊(duì)伍建設(shè)要講究，師資結(jié)構(gòu)（學(xué)歷、職稱、學(xué)科專業(yè)、性別、年齡、雙師資格、專兼職等）必須合理，才能科學(xué)組建若干專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)并共享精品課程資源，保證整體教學(xué)質(zhì)量。高職院校，特別是民辦高職院校的師資力量偏弱，師資結(jié)構(gòu)不合理，是影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素。

學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的核心，是學(xué)習(xí)的主體，是教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)和最終體現(xiàn)者，在提高教學(xué)質(zhì)量過程中發(fā)揮著重要作用。高職院校的學(xué)生入校高考成績偏低低，文化課學(xué)得不是很好，學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力偏低，但是社會(huì)活動(dòng)能力和動(dòng)手能力不會(huì)太低，如何教好他們，要有正確的教學(xué)質(zhì)量觀，并有相配套的教學(xué)改革措施。

(2)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件多數(shù)不是很好，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)及管理師資偏弱，也是影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素之一。但是高職學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)貼近企業(yè)，有時(shí)工學(xué)結(jié)合反倒容易得到企業(yè)的支持。

(3)教材。教材是教學(xué)質(zhì)量保證的重要影響因素。高職院校的不少專業(yè)還在使用本科的教材，不少高職的規(guī)劃教材質(zhì)量也參差不齊，屬急待解決的問題。

(4)教學(xué)方法。教學(xué)方法取決于教師的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，也是影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素之一。高職院校囿于教師的水平，教學(xué)方法也急待改進(jìn)。

(5)教學(xué)環(huán)境。既包括學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、人文氛圍和管理制度，也包括教學(xué)設(shè)施、圖書資料等。亦是影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素之一。

2.3 高職系級教學(xué)QAS的構(gòu)建

根據(jù)對高職院校系級教學(xué)質(zhì)量影響因素的分析，我們很容易找出問題所在；本著缺什么補(bǔ)什么的原則，我們可以提出教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)；借鑒TQM基本理論及其方法體系，我們可以為高職院校系級教學(xué)QAS的構(gòu)建勾畫一幅清晰的藍(lán)圖。

2.3.1 高職系級教學(xué)QAS的定義

借鑒中國式TQM的含義，并根據(jù)高職教育的質(zhì)量觀，以及影響系部教學(xué)質(zhì)量因素的界定，我們可以將高職系級教學(xué)QAS定義為：系部所有正式管理單位和非正式組織，所有人員，以教學(xué)質(zhì)量為核心，把專業(yè)技術(shù)，管理技術(shù)，信息技術(shù)結(jié)合在一起，建立起一套科學(xué)、嚴(yán)密、高效的質(zhì)量保證體系，控制教學(xué)過程中影響質(zhì)量的因素，以優(yōu)質(zhì)的工作和經(jīng)濟(jì)的辦法，提供社會(huì)需要的畢業(yè)生的全部活動(dòng)。

定義中的“所有正式管理單位”，即包括系部行政管理本部、各專業(yè)教研室和實(shí)訓(xùn)中心等編制內(nèi)的校內(nèi)正式行政管理單位，也包括包含校外專家的準(zhǔn)行政管理組織，例如系專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、工學(xué)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)組等；非正式組織即包括為保證某一與教學(xué)質(zhì)量關(guān)聯(lián)的工作項(xiàng)目而設(shè)立的組織，例如系參加省職業(yè)技能競賽項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，也包括旨在提升學(xué)生綜合素質(zhì)的各種社團(tuán)或小組，例如企業(yè)沙盤協(xié)會(huì)，英語愛好者協(xié)會(huì)等。

定義中的“所有人員”，即包括系部所有教學(xué)管理人員，也包括所有教師，所有學(xué)生班級輔導(dǎo)員，所有實(shí)驗(yàn)室管理員，所有準(zhǔn)行政管理組織的成員；當(dāng)然也包括所有學(xué)生。

2.3.2 系級教學(xué)質(zhì)量管理方針目標(biāo)的制定

根據(jù)高職系級教學(xué)QAS的定義，系級教學(xué)質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)思想應(yīng)該是“以教學(xué)質(zhì)量為核心，以優(yōu)質(zhì)的工作和經(jīng)濟(jì)的辦法，提供社會(huì)需要的畢業(yè)生”。系部又是教學(xué)行政管理的基本單位，工作目標(biāo)的制定要根據(jù)上一級教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)指令，并結(jié)合系部的實(shí)際。例如，泉州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系2011-2012學(xué)年第一學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量管理方針目標(biāo)是：知行合一，質(zhì)量興系；以示范性專業(yè)建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)各項(xiàng)教學(xué)管理工作；教學(xué)常規(guī)管理保證質(zhì)量，教科研穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)技能競賽進(jìn)步顯著，師資隊(duì)伍建設(shè)“一個(gè)團(tuán)隊(duì)”；創(chuàng)新學(xué)生管理，防控事故苗頭；教學(xué)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生、教職工和領(lǐng)導(dǎo)比較滿意。

系級教學(xué)質(zhì)量管理方針一般做定性描述，管理目標(biāo)一般做定量描述。管理方針作為學(xué)年全系教學(xué)管理的指導(dǎo)思想；管理目標(biāo)應(yīng)按照管理層次分解指標(biāo)，落實(shí)到各個(gè)正式管理單位和各個(gè)非正式組織，并按照PDCA科學(xué)程序開展活動(dòng)。

2.3.3 系級教學(xué)QAS的架構(gòu)

根據(jù)高職系級教學(xué)QAS的定義，基于TQM基本理論的高職系級教學(xué)QAS的架構(gòu)必須是全員參加、全過程和全面的質(zhì)量管理體系；又根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量因果分析法，系級教學(xué)QAS可以包括人力資源管理質(zhì)量保證（教師和學(xué)生）、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)管理質(zhì)量保證（實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件）、教材和教學(xué)方法管理質(zhì)量保證（教材、教學(xué)方法）、教學(xué)管理環(huán)境質(zhì)量保證（教學(xué)管理環(huán)境）四個(gè)質(zhì)量保證子體系（管理模塊），和一個(gè)質(zhì)量審核與控制子體系模塊。

人力資源管理質(zhì)量保證子體系。管理對象包括系部所有教學(xué)管理人員，所有教師，所有學(xué)生班級輔導(dǎo)員，所有實(shí)驗(yàn)室管理員，所有準(zhǔn)行政管理組織的成員；當(dāng)然也包括所有學(xué)生。

實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)管理質(zhì)量保證子體系。管理范圍包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，校外實(shí)訓(xùn)基地；管理對象包括實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)工作涉及到的所有人和事。

教材和教學(xué)方法管理質(zhì)量保證子體系。管理范圍包括工學(xué)結(jié)合和實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)教材編制、使用、評價(jià)及優(yōu)化，教學(xué)過程體現(xiàn)的先進(jìn)教學(xué)方法的實(shí)現(xiàn)及其改進(jìn)等。

教學(xué)管理環(huán)境質(zhì)量保證子體系。管理范圍即包括系部以及學(xué)校的人文環(huán)境和學(xué)習(xí)氣氛的評價(jià)和優(yōu)化，還包括校外（社會(huì)）人文環(huán)境，校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地綜合得評價(jià)和優(yōu)化。

質(zhì)量審核與控制子體系。管理范圍包括對系部以及各個(gè)管理模塊教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)值確立和完成的審核，重點(diǎn)專業(yè)重點(diǎn)班級教學(xué)質(zhì)量控制點(diǎn)的管理，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息的處理，質(zhì)量保證監(jiān)控信息網(wǎng)的維護(hù)等。

2.3.4 質(zhì)量保證的操作方法體系

質(zhì)量保證體系的運(yùn)行通常是以質(zhì)量保證方針目標(biāo)為主線，以各管理子體系為單位，普遍使用管理技術(shù)和信息技術(shù)，按PDCA工作程序循環(huán)進(jìn)行。PDCA工作程序包括計(jì)劃（Plan）、實(shí)施(Do)、檢查（Check）、處理（Action）四個(gè)階段，周而復(fù)始不停運(yùn)轉(zhuǎn)，對應(yīng)不同時(shí)期的的質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)。

系級質(zhì)量保證的操作方法總體按照PDCA的工作程序不斷循環(huán)。管理技術(shù)包括PDCA程序，因果分析等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，也包括多媒體教學(xué)手段的應(yīng)用；信息技術(shù)則專指計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，包括教學(xué)管理信息系統(tǒng)、學(xué)生管理信息系統(tǒng)和試卷分析軟件應(yīng)用等。

3、結(jié)語

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2020年，我國要實(shí)現(xiàn)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的要求。新時(shí)期高職教育改革是任重而道遠(yuǎn)。高職教育的質(zhì)量競爭、品牌效應(yīng)和優(yōu)勝劣汰已成為高職院校生存和發(fā)展的核心問題。教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)質(zhì)量，辦學(xué)質(zhì)量是通過系部管理實(shí)現(xiàn)的。因此，如何構(gòu)建科學(xué)高效的系部教學(xué)QAS，是高職院校質(zhì)量立校，增強(qiáng)學(xué)校競爭力，確保高職教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)

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