■劉紅凜
先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。中國共產(chǎn)黨90多年奮斗歷程,是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷贏得革命、建設(shè)、改革勝利的歷史,也是黨不斷實現(xiàn)、保持、發(fā)展自身先進(jìn)性和純潔性的歷史,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗,也始終是黨的建設(shè)的根本任務(wù)。蘇聯(lián)解體、東歐劇變的教訓(xùn)表明:一個馬克思主義政黨,不管曾經(jīng)多么強(qiáng)大、業(yè)績多么輝煌,如果喪失了黨的先進(jìn)性和純潔性,則必然會失去戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力,必然會失去人民群眾的支持,必然會走向衰亡與失敗。國內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,黨的先進(jìn)性和純潔性關(guān)系黨的生死存亡和前途命運,執(zhí)政時間越長,越要更加重視黨的先進(jìn)性與純潔性建設(shè)。在新的歷史時期,我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗以及信息化考驗更加突出,面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)尤為迫切。自2005年在全黨開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”、2010年在全國開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來,2012年1月,胡錦濤在中紀(jì)委第七次全體會議講話中進(jìn)一步提出“切實做好保持黨的純潔性各項工作,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”,強(qiáng)調(diào)“只有不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護(hù),才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安”。2012年5月習(xí)近平在“全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會”上進(jìn)一步闡明:“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性”,要將黨的先進(jìn)性與純潔性緊密聯(lián)系在一起。那么,什么是黨的先進(jìn)性和純潔性,二者有何關(guān)聯(lián)、有何差異,能否等量齊觀、相互取代?純潔性的提出是不是標(biāo)志著一個新的理論創(chuàng)新?這成為人們普遍關(guān)心的問題。本文力圖通過對黨的先進(jìn)性和純潔性的基本內(nèi)涵與本質(zhì)要求、實踐機(jī)制與實踐載體、檢驗標(biāo)準(zhǔn)的研究分析,來揭示二者之間的關(guān)聯(lián)性與差異性,以促進(jìn)對二者關(guān)系的正確認(rèn)識。
黨的先進(jìn)性和純潔性都是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征,二者之間具有密切的聯(lián)系,但二者之間屬于兩個不同的概念,具有不同的內(nèi)涵與本質(zhì)要求。正確認(rèn)識黨的先進(jìn)性和純潔性的理論統(tǒng)一性與內(nèi)在差異性,無疑有助于人們克服思想上的模糊認(rèn)識和理論上的混亂,有助于黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的開展。
國內(nèi)理論界一致認(rèn)為:黨的先進(jìn)性是黨的生命,是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,也是同其他政黨的根本區(qū)別所在。那么,什么是黨的先進(jìn)性呢?對此,我們不能簡單地望文生義,必須從馬克思主義學(xué)說中來尋找依據(jù)。
從黨的學(xué)說史看,馬克思和恩格斯以唯物史觀、群眾觀為理論基礎(chǔ),在指導(dǎo)19世紀(jì)工人運動的過程中,對無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)和策略、組織領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,形成了馬克思主義政黨觀。其基本內(nèi)容包括,共產(chǎn)黨是工人階級的先進(jìn)組織,必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)、堅持科學(xué)的綱領(lǐng)和正確的策略原則,必須堅持民主原則、加強(qiáng)黨的紀(jì)律、珍惜與加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)等。對于共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中精辟指出:“在實踐方面,共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分;在理論方面,他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?!痹趦r值取向方面,“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”[1](P285)。這些論斷,成為馬克思主義政黨先進(jìn)性的經(jīng)典論述,它深刻說明:馬克思主義政黨的先進(jìn)性是理論上的先進(jìn)性、實踐上的先進(jìn)性、價值取向上的先進(jìn)性的統(tǒng)一,三者相輔相成、缺一不可。馬克思主義政黨在理論上的先進(jìn)性,根本在于以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論依據(jù);在實踐上的先進(jìn)性,關(guān)鍵在于創(chuàng)造出比資本主義更多、更快、更高的生產(chǎn)力,同時創(chuàng)造出比資本主義更好的政治文明與精神文明;在價值取向上的先進(jìn)性,根本在于“立黨為公、執(zhí)政為民”,不謀求一黨之私,而是為絕大多數(shù)人謀利益。這一點,是我們黨始終牢記、始終堅持的,正如江澤民所指出:“看一個政黨是否先進(jìn),是不是工人階級先鋒隊,主要應(yīng)看它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的,是不是代表社會發(fā)展的正確方向,是不是代表最廣大人民的根本利益。”[2](P512)
值得注意的是,馬克思主義政黨的先進(jìn)性是歷史的、具體的、發(fā)展的,與時俱進(jìn)是馬克思主義政黨先進(jìn)性的顯著特點;在當(dāng)代中國,“必須放到推動當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察,放到維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察,歸根到底要看黨在推動歷史前進(jìn)中的作用”。而且,黨的先進(jìn)性是整體性與個體性的統(tǒng)一,整體性是對全黨的要求、通過全黨這個整體來體現(xiàn),個體性體現(xiàn)為對個體黨員、干部、各級黨組織的要求,黨整體上的先進(jìn)性需要通過個體先進(jìn)性來實現(xiàn)。
保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求,黨的純潔性對黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有著根本性影響。盡管馬克思主義經(jīng)典作家、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)黨的純潔性,如列寧在建黨過程中強(qiáng)調(diào):“我們的任務(wù)是要維護(hù)我們黨的堅定性、徹底性和純潔性?!盵3](P349)毛澤東在1945年就強(qiáng)調(diào),我們要建設(shè)的是“一個有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨,合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨”[4](P261)。
那么,什么是黨的純潔性呢?從字面意思看,“純潔”一詞本義為純粹潔白、沒有污點,它與污濁相對應(yīng),這一般是對人而言的。對政黨而言,黨的純潔性是什么?這需要結(jié)合政黨的性質(zhì)、價值取向、政黨行為、政黨紀(jì)律等來理解。一般而言,政黨是按照一定的組織原則組織起來、通過一定的手段(執(zhí)政、參政或監(jiān)督)來實現(xiàn)一定的政治目標(biāo)或價值追求的政治組織。要保持政黨的純潔性,必須恪守政黨政治準(zhǔn)則與行為準(zhǔn)則。對共產(chǎn)黨而言,黨的純潔性是指,全黨及其黨員干部要始終堅持黨的理想信念、性質(zhì)與宗旨,堅持黨的組織原則與組織紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一,堅決反對腐敗與不正之風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色與行為底線。而理想信念飄忽、思想混亂、組織渙散、紀(jì)律松懈、貪污腐化等,則與黨的純潔性格格不入。概括說來,黨的純潔性主要表現(xiàn)在思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔等四個方面。其中,思想純潔是行為基礎(chǔ),隊伍純潔是組織保證,作風(fēng)純潔是固本之道,清正廉潔是關(guān)鍵所在,反腐倡廉的根本目的就是維護(hù)黨的純潔性。
與黨的先進(jìn)性相一致,黨的純潔性主要表現(xiàn)為兩個層面:一是整體層面,核心的是黨的政治純潔,這要求我們黨必須始終堅守馬克思主義政黨的性質(zhì)與價值取向,“立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)”,黨的綱領(lǐng)、路線、方針政策必須認(rèn)真貫徹落實黨的性質(zhì)與宗旨,始終代表、維護(hù)與實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,而不能有所偏離與背離,更不能為既得利益集團(tuán)所綁架。這一方面是由黨的性質(zhì)和宗旨、群眾觀點與群眾路線所決定的,另一方面是由執(zhí)政規(guī)律與政治合法性決定的?!皻v史和現(xiàn)實都表明,一個政權(quán)也好,一個政黨也好,其前途和命運最終取決于人心向背,不能贏得最廣大人民群眾的支持,就必然垮臺。”[2](P442)二是個體層面的純潔性,其中的關(guān)鍵是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔。在我國,政治路線確定之后,干部就成為決定性因素。保持黨的純潔性,關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的純潔性建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和實踐者,更是黨的純潔性建設(shè)的重點對象。強(qiáng)調(diào)“黨的純潔性建設(shè)”,是針對“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”而言的。忘記或偏離了這一點,就會偏離黨的純潔性建設(shè)的現(xiàn)實指向。
總之,從黨的先進(jìn)性和純潔性的基本內(nèi)涵與本質(zhì)要求可以看出,對馬克思主義政黨而言,黨的先進(jìn)性和純潔性密不可分,在理論上具有統(tǒng)一性:一方面,二者相輔相成、密不可分,共同構(gòu)成馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。黨的純潔性是黨的先進(jìn)性的必要條件,也是黨的先進(jìn)性的必然要求與應(yīng)有之義,純潔性又是先進(jìn)性的重要體現(xiàn)與重要保障。沒有黨的純潔性,黨的先進(jìn)性就無從談起,一個不純潔的政黨不可能成為先進(jìn)性政黨;保持黨的先進(jìn)性,首先必須保持黨的純潔性,保持黨的純潔性的根本目的是為了保持黨的先進(jìn)性。新時期,加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè),是保持與發(fā)展黨的先進(jìn)性的現(xiàn)實抓手與突破口。另一方面,二者又有一定的區(qū)別、屬于不同層面的兩個概念。比較而言,黨的先進(jìn)性屬于“上位”概念,黨的先進(jìn)性無上限、無止境、越先進(jìn)越好;先進(jìn)性具有引領(lǐng)作用、要求建立正向激勵機(jī)制。黨的純潔性則屬于“下位概念”,純潔性有底線、對黨員干部有“禁止性”、需要建立懲處性機(jī)制。再者,黨的先進(jìn)性具有根本性與綜合性,政黨具備了純潔性并不意味著一定能夠達(dá)到先進(jìn)性,這如同一個道德高尚的人并不一定能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者。要實現(xiàn)黨的純潔性到先進(jìn)性的跨越,中間還必須通過能力的橋梁作用。只有在保持黨的純潔性基礎(chǔ)上,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力,才能實現(xiàn)黨的先進(jìn)性。
黨的先進(jìn)性和純潔性,不能僅僅停留在理論上、口頭上,必須貫徹到黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和全部工作中,落實到黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)的具體實踐中,體現(xiàn)在黨員干部的實際行動上。由于黨的先進(jìn)性和純潔性在理論上的相輔相成,二者的實踐機(jī)制與實踐載體也是相輔相成的,既具有一定的共性,也具有一定的差別。比較而言,黨的先進(jìn)性不僅有一個“保持”的問題,還有“發(fā)展”與“作用發(fā)揮”的問題,因此,黨的先進(jìn)性的實踐機(jī)制實際上是黨的自身建設(shè)機(jī)制與黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一,需要從“大黨建思路”、“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、社會主義建設(shè)”相統(tǒng)一角度來理解。黨的純潔性面臨的主要是一個“保持”的問題,黨的純潔性的實踐機(jī)制實際上就是黨的純潔性的建設(shè)機(jī)制,需要從“小黨建”、黨的自身建設(shè)角度,尤其要從黨風(fēng)廉政建設(shè)角度來深刻理解。
黨的先進(jìn)性的實踐機(jī)制,是指在黨的先進(jìn)性實踐過程中實踐主體如何改造客體,使黨的先進(jìn)性得以發(fā)揮和實現(xiàn)的工作原理、運作過程與程序、工作方式,它體現(xiàn)著實踐主體之間、實踐主體與客體之間相互作用的一種互動關(guān)系。在一定意義上講,黨的先進(jìn)性的實現(xiàn)機(jī)制就是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作機(jī)制。保持與實踐黨的先進(jìn)性,既需要從嚴(yán)治黨、大力加強(qiáng)自身建設(shè),也需要不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這需要從黨的自身建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)相統(tǒng)一的高度來思考黨的先進(jìn)性的實踐機(jī)制,從實踐主體、實踐客體、實踐機(jī)制、實踐結(jié)果相統(tǒng)一的角度來思考黨的先進(jìn)性問題,而不能局限于黨的自身建設(shè)。
要實現(xiàn)黨的先進(jìn)性,必須正確處理政黨-國家-社會之間的關(guān)系,并建立起黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制。從這一角度出發(fā),黨的先進(jìn)性的實踐機(jī)制包括黨的自身工作機(jī)制、執(zhí)政機(jī)制、社會整合機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制等四大部分。其一,黨的自身工作機(jī)制,主要處理的是黨內(nèi)關(guān)系問題、主要解決的是保持黨的先進(jìn)性問題。這是整個黨的先進(jìn)性實踐機(jī)制的前提和基礎(chǔ),沒有黨內(nèi)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、和諧有序、統(tǒng)一有力,黨的先進(jìn)性就無從談起、無法保持、無法發(fā)揮。其二,黨的執(zhí)政機(jī)制,主要處理的是黨政關(guān)系、執(zhí)政權(quán)力的運作與行使。從實現(xiàn)角度看,執(zhí)政是實現(xiàn)黨的先進(jìn)性、完成黨的歷史使命的關(guān)鍵途徑,也是實現(xiàn)黨的先進(jìn)性的重要條件。如何執(zhí)政、實現(xiàn)黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),如何通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)來實現(xiàn)黨的先進(jìn)性,這是黨的執(zhí)政體制與執(zhí)政方式問題??茖W(xué)合理有效的執(zhí)政體制與執(zhí)政方式能夠促進(jìn)黨的先進(jìn)性的發(fā)揮、黨的目標(biāo)的實現(xiàn)。其三,黨對社會的領(lǐng)導(dǎo)體制,主要處理的是黨與社會的關(guān)系、黨對社會的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政地位決定了,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的領(lǐng)導(dǎo),既包括對國家的領(lǐng)導(dǎo),也包括對社會的領(lǐng)導(dǎo),但兩者的領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式有所區(qū)別,因為國家與社會有明顯的區(qū)別。在現(xiàn)代民主社會,沒有強(qiáng)大的社會基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ),一個政黨要想執(zhí)政是不可能的。在我國,“最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性,對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素”[5](P14)。沒有廣大群眾的支持,黨要想實現(xiàn)其先進(jìn)性與歷史使命也是不可能的。其四,權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督,從根本上說,是對濫用權(quán)力的制約,同時也是對正確使用權(quán)力的支持和保證。不受監(jiān)督的權(quán)力必然會導(dǎo)致腐敗,不受監(jiān)督的政黨必然會走向異化,因此,“黨要受監(jiān)督,黨員要受監(jiān)督”。健全的監(jiān)督體制和監(jiān)督機(jī)制是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的重要組成部分,也是實現(xiàn)黨的先進(jìn)性的重要保障。
總之,黨的先進(jìn)性的實踐機(jī)制實際上就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度與領(lǐng)導(dǎo)體制問題。新時期,要保持與實踐黨的先進(jìn)性,必須從嚴(yán)治黨,“除了改善黨的組織狀況以外,還要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況,改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度”[6](P269)。必須適應(yīng)民主政治發(fā)展的時代要求,正確處理政黨-國家-社會之間的關(guān)系,改革與完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制與領(lǐng)導(dǎo)方式,依法實施黨對國家和社會的影響,依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
黨的先進(jìn)性的實踐載體,實際上也是黨的先進(jìn)性實踐的客體,就是黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義的“五大建設(shè)”,即“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)”。只有以中國特色社會主義“五大建設(shè)”為載體、為平臺,黨的先進(jìn)性才能得以發(fā)揮和實現(xiàn)。另外,近兩年在全國范圍內(nèi)開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,實際上也是新的形勢下保持黨的先進(jìn)性的一次有益探索。胡錦濤指出:“深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作,也是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。”[7]問渠哪得清如許,為有源頭活水來。為什么要在基層黨組織與廣大黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”?為的就是“源頭活水”,為的就是溯黨的先進(jìn)性之源、固黨的先進(jìn)性之基、求黨創(chuàng)新發(fā)展之根本動力。基層黨組織與廣大黨員為什么要創(chuàng)先爭優(yōu)?為的就是發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用、實現(xiàn)共產(chǎn)黨人的政治使命;為的就是踐行共產(chǎn)黨人的價值追求,立黨為公、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù)。
新時期如何保持黨的純潔性?胡錦濤強(qiáng)調(diào):在新的形勢下保持黨的純潔性,要立足于黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨?!皥猿謴?qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色?!盵8]這實際上為新時期黨的純潔性建設(shè)指明了方向,指明了保持黨的純潔性的機(jī)制與載體問題。
新時期,保持黨的純潔性,關(guān)鍵在于從嚴(yán)治黨、以改革精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。與黨的先進(jìn)性的實踐機(jī)制有所不同,保持黨的純潔性主要需要一個建設(shè)機(jī)制,其核心是黨內(nèi)制度建設(shè)與活動機(jī)制。組織學(xué)原理告訴我們,組織制度、組織機(jī)制對組織的功能和作用具有關(guān)鍵性作用,即使完全相同的組織要素,如果組織制度不同、組織機(jī)制不同,它們的能力和效用也大不一樣。對一個政黨而言,能否有組織、有秩序、有紀(jì)律地開展工作,能否保證黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部正確地制定和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,能否保證全黨思想上、政治上、組織上、行動上的一致,能否實現(xiàn)黨的建設(shè)的根本目標(biāo)和要求,關(guān)鍵要看其工作機(jī)制及其制度是否科學(xué)、合理、健全。黨的先進(jìn)性和純潔性的保持,有賴于靠科學(xué)、合理、完善的黨內(nèi)各項工作制度作保障。概括說來,黨內(nèi)工作機(jī)制與制度主要包括黨的根本組織原則與根本工作機(jī)制,以民主集中制為基礎(chǔ)的黨的代表大會制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的委員會制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等。新時期,要保持黨的先進(jìn)性和純潔性,必須適應(yīng)時代發(fā)展要求,必須堅持民主化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的原則與方向,實現(xiàn)黨內(nèi)的民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督?!氨仨殘猿趾徒∪裰骷兄疲瑥母母矬w制機(jī)制入手,完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度、完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制,充分發(fā)揮黨的三大基本工作制度、工作機(jī)制的作用,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,保持全黨在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及重大原則問題上的高度一致,保證政令暢通,充分發(fā)揮全體黨員的積極性主動性創(chuàng)造性,保證黨的各項工作的勝利進(jìn)行。”[5](P51)
黨的純潔性建設(shè)的實踐載體,實際上就是黨的自身建設(shè)的各個方面,即黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)。從嚴(yán)治黨、保持黨的純潔性,必須加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)以及制度建設(shè)。其一,要通過加強(qiáng)思想建設(shè),切實解決黨員干部的理想信念與“思想入黨”問題,切實解決“真學(xué)真懂真信真用”問題,把馬克思主義理論作為黨員干部的立身之本,自覺抵制各種錯誤思想與錯誤思潮,始終堅守共產(chǎn)黨人的理性信念與全心全意為人民服務(wù)的精神家園。其二,要通過加強(qiáng)組織建設(shè),加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。一方面,要嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),嚴(yán)把入口、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、暢通出口,正確處理數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與戰(zhàn)斗力之間的關(guān)系,牢固樹立“黨員規(guī)模大不等于核心戰(zhàn)斗力”的思想,堅決把喪失黨員資格的蛻變分子和腐敗分子清除出黨。另一方面,“從嚴(yán)治黨”的關(guān)鍵在于“從嚴(yán)治吏”,干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于“民主選舉、民主監(jiān)督”,實現(xiàn)“選人、用人”的民主化、科學(xué)化,切實解決干部“對上負(fù)責(zé)、對下擺平”問題。其三,要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),自律與他律相結(jié)合、以身示范與制度規(guī)范相結(jié)合,繼承與弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),堅決克服主觀主義、好人主義、官僚主義、形式主義、功利主義、享樂主義等不良作風(fēng),切實解決黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張以及脫離群眾等問題。其四,要通過加強(qiáng)廉政建設(shè),堅決反對與懲治腐敗,增強(qiáng)黨的生命力與公信力。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須完善反腐倡廉責(zé)任制與“懲防體系”,關(guān)鍵是要按照民主科學(xué)法治原則,建立完善權(quán)力制約與監(jiān)督體制。
值得一提的是,從我們黨的歷史看,“整黨整風(fēng)”是保持黨純潔性的有效途徑與有力舉措,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是保持黨員個體純潔性的有效方式。新時期,如何根據(jù)民主法治建設(shè)的特點,實現(xiàn)從自上而下的“集中-封閉-運動式”黨建模式向“民主-開放-制度化”黨建模式的轉(zhuǎn)變,是一個值得深思的問題。
黨的先進(jìn)性和純潔性在理論與實踐上的關(guān)聯(lián)性與差異性決定了,黨的先進(jìn)性和純潔性的檢驗標(biāo)準(zhǔn)也是既有關(guān)聯(lián)性,也有差異性。從一定意義上說,黨的純潔性程度本身就是檢驗黨的先進(jìn)性的一個標(biāo)準(zhǔn),但并非全部標(biāo)準(zhǔn)、也非根本標(biāo)準(zhǔn)。正確認(rèn)識黨的先進(jìn)性和純潔性的檢驗標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)聯(lián)性與差異性,有助于加深對黨的先進(jìn)性和純潔性的認(rèn)識。
黨的先進(jìn)性表現(xiàn)在理論、實踐與價值取向三個方面,通過黨的自身建設(shè)來保持,通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)來實現(xiàn)。這決定了黨的先進(jìn)性的檢驗標(biāo)準(zhǔn)至少有三個方面的維度,即理論維度、實踐維度、價值維度。
其一,就理論維度而言,對黨在理論上的先進(jìn)性進(jìn)行判斷,需要堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)。所謂實踐標(biāo)準(zhǔn),即把實踐作為檢驗人的認(rèn)識是否具有真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東認(rèn)為:“判定認(rèn)識或理論之是否真理,不是依主觀上覺得如何而定,而是依客觀上社會實踐的結(jié)果如何而定。真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會實踐。實踐的觀點是辯證唯物論的認(rèn)識論之第一的和基本的觀點。”[9](P284)判斷黨在理論上的先進(jìn)性,是一個認(rèn)識問題、真理問題。然而,認(rèn)識本身不能用自身來檢驗,否則,就會陷入唯心主義。人類認(rèn)識與社會實踐的特點共同決定了,實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是對真理進(jìn)行檢驗的唯一的途徑和手段。因此,黨在理論上的先進(jìn)性,只能用實踐來檢驗。值得注意的是,人類社會實踐活動是主觀見之于客觀的活動,具有合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的特點,必然受到客體的物化尺度和主體的價值尺度的雙重檢驗。
其二,就實踐維度而言,黨在實踐上的先進(jìn)性用什么來檢驗?zāi)?正如理論認(rèn)識不能用理論認(rèn)識自身來檢驗一樣,實踐本身也不能用實踐來檢驗,只能用實踐結(jié)果及其成效來檢驗。在我國,黨的先進(jìn)性建設(shè)實踐,實際上就是黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的實踐,其檢驗標(biāo)準(zhǔn)只能用領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的實踐成果來檢驗,即用中國特色社會主義建設(shè)所取得的物質(zhì)文明成果、政治文明成果、精神文明成果、社會文明成果、生態(tài)文明成果來檢驗。只有黨的先進(jìn)性建設(shè)實踐活動符合客觀規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事,才能成功地改造客觀世界、取得顯著的改造成果。
其三,就價值維度而言,對黨的先進(jìn)性有一個價值判斷標(biāo)準(zhǔn),這是由人類社會實踐活動“合規(guī)律性與合目的性”特點決定的。進(jìn)一步而言,黨的先進(jìn)性的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)有基本標(biāo)準(zhǔn)與最高標(biāo)準(zhǔn)之別。黨的先進(jìn)性的基本價值標(biāo)準(zhǔn),即黨的先進(jìn)性建設(shè)實踐活動必須有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,有利于黨的工作任務(wù)與奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),否則,所謂的“先進(jìn)性建設(shè)”就是失敗的。黨的先進(jìn)性的最高價值標(biāo)準(zhǔn),即:“在任何時候任何情況下,黨的一切工作和方針政策,都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。這是我們觀察和處理問題的一個根本原則?!盵5](P322)“在任何時候任何情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持把最廣大人民的根本利益放在首位,自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗自己的工作和政績?!盵10](P729)這是由黨的性質(zhì)、宗旨與歷史使命決定的??傊?,黨的先進(jìn)性檢驗標(biāo)準(zhǔn)是實踐標(biāo)準(zhǔn)、物化標(biāo)準(zhǔn)與價值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
由于黨的純潔性建設(shè)主要是一個實踐命題,主要是針對新時期黨的建設(shè)面臨的突出問題提出的。因此,黨的純潔性建設(shè)的檢驗標(biāo)準(zhǔn),主要是用從嚴(yán)治黨的實際成效來檢驗的。這一點與黨的先進(jìn)性的檢驗標(biāo)準(zhǔn)有聯(lián)系,即,最終都要以“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成”作為檢驗我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn),把“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”作為檢驗純潔性的試金石。從直接現(xiàn)實意義上看,與黨的純潔性建設(shè)的任務(wù)與實踐載體相對應(yīng),黨的純潔性建設(shè)的檢驗標(biāo)準(zhǔn),主要通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的實際成效來檢驗,主要通過黨員干部理想信念的提升、組織紀(jì)律性的增強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效(清廉指數(shù)的提升)等來證明,通過黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力、公信力的提高程度來檢驗。其中,關(guān)鍵是要以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于人民。
總之,黨的先進(jìn)性和純潔性都是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,二者密切相關(guān)、不可分離。黨的純潔性是黨的先進(jìn)性的必要條件、必然要求與應(yīng)有之義。純潔性是先進(jìn)性的重要體現(xiàn)與基本保障,沒有黨的純潔性,黨的先進(jìn)性就無從談起,保持黨的純潔性的根本目的就是為了保持黨的先進(jìn)性。新時期,加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè),是保持與發(fā)展黨的先進(jìn)性的突破口與現(xiàn)實抓手。因此,二者在思想內(nèi)涵、實踐機(jī)制與檢驗標(biāo)準(zhǔn)問題上,都有一定的關(guān)聯(lián)性,但也存在明顯的差異,二者屬于不同層面的兩個概念。比較而言,黨的先進(jìn)性屬于“上位”概念、具有綜合性與根本性,黨的純潔性屬于“下位概念”;黨的先進(jìn)性既是一個理論命題、也是一個實踐命題,黨的純潔性則主要是一個實踐命題;我們應(yīng)從“大黨建思路”、“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、社會主義建設(shè)”相統(tǒng)一角度來正確認(rèn)識黨的先進(jìn)性建設(shè),從“小黨建”、黨的自身建設(shè)角度來理解黨的純潔性建設(shè)??梢?,黨的先進(jìn)性建設(shè)與純潔性建設(shè)可以相提并論,但不能等量齊觀,要實現(xiàn)黨的純潔性到先進(jìn)性的跨越,中間還必須通過能力的橋梁作用。同時,也不能把純潔性建設(shè)無限拔高,否則,對純潔性建設(shè)的泛化與擴(kuò)大化了解,將會降低純潔性建設(shè)的現(xiàn)實針對性與有效性。
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