吳韋章

（南廣鐵路有限責任公司，政工師，廣西 南寧 530022）

新建南寧至廣州鐵路是由鐵道部、廣西自治區(qū)及廣東省3方出資，共同修建，以客為主，兼顧貨運的雙線電氣化國家Ⅰ級鐵路，是廣西、云南通往華南沿海地區(qū)鐵路通道的骨干線路。線路全長577 km，設(shè)計時速250 km/h，計劃于2012年底建成通車。其中黎塘至肇慶段由南廣鐵路有限責任公司（簡稱南廣公司）負責建設(shè)，該段線路長度402 km，總投資338億元。在建設(shè)工期緊、施工任務(wù)重的緊迫形勢下，南廣鐵路公司以安全質(zhì)量為核心，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，縱深推進標準化管理，使工程建設(shè)管理工作得到有序推進。

1 破解施工技術(shù)和組織難題

南廣公司黨政從確保節(jié)點工期和投資任務(wù)完成角度出發(fā)，把破解重點、難點工程技術(shù)問題、動態(tài)優(yōu)化施工組織設(shè)計及突破征地拆遷瓶頸作為建設(shè)管理的重點工作，積極發(fā)揮建設(shè)單位的龍頭作用，為工程順利實施提供較好的條件。

1.1 組織專家論證重大技術(shù)方案 針對郁江特大橋鋼桁梁拼裝技術(shù)方案、西江特大橋基礎(chǔ)施工、北嶺山隧道穿越斷層及涌水、軟質(zhì)巖地區(qū)高邊坡支擋等重點、難點技術(shù)問題，公司及時組織專家論證，使現(xiàn)場的技術(shù)問題盡快得到處理，取得了很好的效果。一是對郁江橋鋼桁梁拼裝采用了從兩端向中間拼裝的方案，在不增加投資和施工難度的基礎(chǔ)上比計劃工期可縮短90天。二是面對西江特大橋南寧岸地層風化層厚、巖體破碎和受西江水位影響等實際情況，對拱座基礎(chǔ)開挖采用沉井基礎(chǔ)，將重力式錨碇及時優(yōu)化為重力式巖錨，使得現(xiàn)場施工順利進行，基礎(chǔ)工程按時完成。三是對隧道穿越斷層帶、涌水帶結(jié)合超前地質(zhì)預(yù)報采用超前加固方案，對軟質(zhì)巖高邊坡確定以清方減載為主的處理方案，以確保運營期間的安全。

1.2 調(diào)整施組控制階段性工期 南廣公司除按照鐵道部的安排，每半年對指導(dǎo)性施組進行一次動態(tài)的調(diào)整外，根據(jù)現(xiàn)場需要，緊盯階段性工期控制工程，及時對施組進行優(yōu)化和局部的調(diào)整，對重點工程進度上墻、專人盯控，充分發(fā)揮標段之間的協(xié)同作戰(zhàn)作用。在2010年下半年，跨標段完成了旺嶺特大橋的架梁作業(yè)；按時完成了跨馬梧高速公路特大橋、貴港新貨場的施工任務(wù)；對長大隧道的剩余工程按周進行定控并及時進行調(diào)整，對于工期不能滿足總工期需要的飛鷹隧道，及時組織各方會商，采取了增加斜井的措施。

1.3 黨政合力攻克征地拆遷難點 2009年以來，公司黨政合力，加強與地方黨委及政府的協(xié)調(diào)，做好一大批難點拆遷工作。經(jīng)過各方的努力，截至2011年2月25日，辦理永久征地21 661畝，占計劃的96.8%；房屋拆遷完成43.11萬m2，占調(diào)查總量的94%。三電遷改完成1 932處，占總量的95.4%。征地拆遷工作取得了豐碩的成果，為工程建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

2 突出安全質(zhì)量核心

嚴格按照部領(lǐng)導(dǎo)提出的“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”的質(zhì)量理念和“不干違法的事、不干違章的事、不用低素質(zhì)的人員、不吝嗇投入、不當老好人、不存僥幸心理”的安全理念要求，緊緊抓住隧道和既有線施工安全兩大關(guān)鍵，采取有力措施，確保了全線施工安全穩(wěn)定可控的局面。

2.1 強化風險管理 公司圍繞隧道及既有線風險管理，先后出臺了《隧道風險管理實施細則》、《既有線施工風險管理實施細則》等管理辦法。針對隧道不同風險等級，確定了分級負責部門與責任人，建立了月度匯報及緊急情況下的風險報告制度，采取了嚴格控制安全距離、強化綜合超前地質(zhì)預(yù)報實施管理與分析、逐項審批隧道風險管理方案、梳理風險點；實行責任包保、加強安全應(yīng)急演練與培訓(xùn)等措施，有效預(yù)防各類隧道安全事故發(fā)生。在實施過程中，堅持以無損檢測為主要手段，努力提高隧道施工質(zhì)量。對檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，堅決按實體質(zhì)量零缺陷的要求，責成責任單位限期整改。針對既有線施工風險，明確了責任主體與流程，把既有線施工防撞、防脫、防高空墜物、防施工晚點等作為風險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點卡控，細化了線路故障防護、組織搶險救災(zāi)等措施，為既有線施工安全打下了基礎(chǔ)。同時，進一步對安全措施費計價、現(xiàn)澆梁施工等安全質(zhì)量管理進行了規(guī)范，明確了流程與責任，使各參建單位提升了安全質(zhì)量意識。

2.2 加強安全質(zhì)量監(jiān)控力度 公司從2010年5月引入外方質(zhì)量代表以來，堅持把外方質(zhì)量代表視為安全管理工作的有力補充，制定《外方質(zhì)量代表管理辦法》，從工作內(nèi)容、工作規(guī)劃、工作考核、報告格式等方面規(guī)范外方質(zhì)量代表的管理，使全線重點工程的安全質(zhì)量得到了加強。同時，以信用評價工作為平臺，針對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隧道安全距離超標、內(nèi)業(yè)資料不規(guī)范等問題，及時督促責任單位限期整改，并通過閉環(huán)管理，解決了一些長期未解決的安全質(zhì)量慣性問題，消除了安全質(zhì)量隱患。

2.3 重點整治問題突出工點 根據(jù)部安全質(zhì)量專項活動的部署，圍繞隧道、路基、橋涵、既有線、梁場、架梁、現(xiàn)澆梁、拌合站、防洪防火、隧道超前地質(zhì)預(yù)報、大型設(shè)備等方面，進行各種安全質(zhì)量專項檢查，基本實現(xiàn)了隧道與既有線每月巡視1次，橋涵、路基、拌合站每一個半月巡視1次的目標，消除了大量安全質(zhì)量隱患，確保施工現(xiàn)場安全質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。

3 強化“四化”支撐

公司以全路質(zhì)量及標準化管理現(xiàn)場會為契機，制定了標準化管理的實施方案，從制度建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、工程示范、檢查考核等多方面進行了部署，力求實效。重點從強化“四化”入手，縱深推進標準化水平，力爭建設(shè)管理水平上一個新臺階。

3.1 施工機械化 督促施工單位按投標承諾組織各類施工機械進場，比如在超前地質(zhì)預(yù)報方面，各標段基本配齊了超前水平鉆機；在橋梁樁基施工方面，針對松散、軟弱地層，配備了旋挖鉆機。機械化施工全面提高了施工效率和質(zhì)量。

3.2 構(gòu)件工廠化 按照設(shè)計先行、標準統(tǒng)一的原則，公司明確要求混凝土級配碎石、橋梁遮板、電纜槽及蓋板、欄桿等預(yù)制構(gòu)件，均需工廠化生產(chǎn)。目前正在全面實行，效果良好。

3.3 作業(yè)專業(yè)化 積極督導(dǎo)施工單位組建不同專業(yè)的架子隊實現(xiàn)專業(yè)化作業(yè)，比如孔樁鉆孔、鋼筋籠制作等方面。重點組織開展了綠色通道、預(yù)制梁、現(xiàn)澆梁、橋面附屬、超前地質(zhì)預(yù)報、無損檢測、橋梁線性監(jiān)控等專業(yè)化施工，對工程質(zhì)量、安全、投資控制等方面起到了較好的作用。

3.4 信息網(wǎng)絡(luò)化 各施工單位已全部完成信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，并通過配備可視化對講設(shè)施，專線專用，及時反饋工程進度、安全、質(zhì)量等相關(guān)信息，提高了動態(tài)管理水平。調(diào)度報表及驗工計價等工作已在建設(shè)管理信息平臺全面實現(xiàn)了信息化辦公。

4 結(jié)束語

2010年南廣公司在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，授予中鐵大橋局西江特大橋、中鐵十七局賓陽梁場等5個工點為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動“品牌工程”榮譽稱號。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，確保了南廣鐵路建設(shè)的安全有序可控、質(zhì)量穩(wěn)中有升、環(huán)保措施到位、工期適度超前、創(chuàng)新重點推進、投資足額完成。截至2011年2月底，全線路基土石方已完成90%，橋梁完成76%，涵洞完成92%，隧道完成72%，征地拆遷基本完成，預(yù)期的建設(shè)目標得以實現(xiàn)。