孟慶蘭，侯宏皎

（1.陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，陜西 渭南 714000；2.河南科技學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及， 網(wǎng)絡(luò)信息傳播已迅速滲透到各個國家的經(jīng)濟、文化、政治等領(lǐng)域，給社會帶來深刻的影響。與此同時，網(wǎng)絡(luò)信息分布的嚴重失衡造成了難以逾越的數(shù)字鴻溝。

1 網(wǎng)絡(luò)信息傳播

對于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的研究， 新聞傳播學(xué)和信息科學(xué)的學(xué)者分別使用了“網(wǎng)絡(luò)傳播”和“網(wǎng)絡(luò)信息傳播”的術(shù)語。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播研究的是網(wǎng)絡(luò)信息在傳播過程中的本質(zhì)及狀態(tài)，因此，就使用術(shù)語而言，筆者認為“網(wǎng)絡(luò)信息傳播”比“網(wǎng)絡(luò)傳播”更確切。

研究者往往從不同的層次和角度研究網(wǎng)絡(luò)信息傳播，由于其自身工作、專業(yè)和知識背景等不同而對網(wǎng)絡(luò)信息傳播的本質(zhì)認識有所不同。其實，網(wǎng)絡(luò)信息傳播是信息在非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳播的一種延伸和發(fā)展，只是傳播的環(huán)境和手段不同而已，其傳播的目的和功能都是一致的。

從概念上說， 網(wǎng)絡(luò)信息傳播是人類基于互聯(lián)網(wǎng)進行的各種信息傳遞、交流和利用活動。在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中，電腦是文字、圖像、聲音等信息的輸入、處理、儲存、組合、復(fù)制輸出的智能化操作平臺，是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的終端工具；互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸通道和交流平臺，幫助人們實現(xiàn)自由、交互、即時、多元、虛擬的信息傳播；網(wǎng)站則是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的中繼媒介， 它為網(wǎng)絡(luò)信息的傳播提供了一種搜索、粘貼、下載、互動、超文本鏈接的中轉(zhuǎn)站。 網(wǎng)絡(luò)信息傳播不但具有很強的時效性、 交互性、動態(tài)性、虛擬性、全球性特征，而且還具有多媒體功能和超文本功能，信息傳播的無序性、傳播主體的隱匿性和個性化等特征［1］。

2 數(shù)字鴻溝

2.1 數(shù)字鴻溝——網(wǎng)絡(luò)時代的知識溝

美國傳播學(xué)者蒂奇諾提出“知識溝”理論，他認為： 由于社會經(jīng)濟地位高者經(jīng)常能比社會經(jīng)濟地位低者更快地獲得信息，因此，隨著大眾傳媒向社會傳播信息的日益增多， 這兩者之間的知識溝將呈擴大而非縮小之勢。

數(shù)字鴻溝又被稱作電子鴻溝、數(shù)碼鴻溝、數(shù)字分裂等。 目前關(guān)于數(shù)字鴻溝的定義眾說紛紜，如美國國家遠程通信和信息管理局認為數(shù)字鴻溝是信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象； 美國商務(wù)部則認為在所有國家，有一些人擁有最先進的信息技術(shù)，而另外一部分人卻沒有，這兩部分人之間的差距，就是所謂的數(shù)字鴻溝。

隨著20 世紀90 年代互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，大量網(wǎng)絡(luò)媒體不斷涌現(xiàn)， 并且在信息傳播過程中起著越來越重要的作用。 網(wǎng)絡(luò)信息傳播導(dǎo)致信息的貧富差距更加擴大，加劇了知識溝現(xiàn)象的產(chǎn)生。 這種網(wǎng)絡(luò)時代的知識溝現(xiàn)象，就是數(shù)字鴻溝。

因此，數(shù)字鴻溝指的是在全球數(shù)字化進程中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛普及導(dǎo)致的社會不平等和分化現(xiàn)象，及其造成的“信息貧富分化”和“知識溝”問題。

2.2 我國數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀分析

2011 年7 月， 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在北京發(fā)布的《第28 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》)顯示，截止2011 年6 月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到4.85億人，網(wǎng)民規(guī)模較2010 年底增長2 770 萬人， 互聯(lián)網(wǎng)普及率達到36.2%，較2010 年底提高1.9 個百分點，我國網(wǎng)民規(guī)模依然保持快速增長的勢頭。 其中：家庭電腦寬帶網(wǎng)民規(guī)模達到3.9 億人，占家庭電腦上網(wǎng)網(wǎng)民總體的98.8%，較2010 年底增加840 萬人；我國手機網(wǎng)民規(guī)模為3.18 億，較2010 年底增加1 494 萬人，手機網(wǎng)民在總體網(wǎng)民中的比例為65.5%。 截止2011 年6 月底，我國的域名總量達到786 萬個，中國的網(wǎng)站數(shù)， 即域名注冊者在中國境內(nèi)的網(wǎng)站數(shù)（包括境內(nèi)接入和境外接入）為183 萬個。 中國國際出口帶寬繼續(xù)發(fā)展，達到1 182 261.45Mbps，半年增長率為7.6%［2］。

盡管我國網(wǎng)民規(guī)模仍然保持增長， 但是增長速度明顯減緩。 2011 年上半年網(wǎng)民增長率為6.1%，是近年來最低水平。 新增網(wǎng)民為2 770 萬，網(wǎng)民增長的絕對數(shù)量小于去年同期 （2010 年上半年）3 600 萬的水平。

《報告》還顯示，截止2011 年6 月30 日，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到1.31 億人， 占整體網(wǎng)民的27.0%，較2010 年底增長4.9%。 網(wǎng)民中鄉(xiāng)村人口所占比重不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)正在向農(nóng)村地區(qū)滲透。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入條件的不斷改善， 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備更加完善，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長。但由于我國城市化進程的加快， 農(nóng)村地區(qū)的人口大量向城市轉(zhuǎn)移， 使得農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長相對不明顯。 因此，從總體上看，我國城市和農(nóng)村之間在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面仍然存在著巨大的數(shù)字鴻溝。

從國際范圍來看，中國的信息化水平很低。 國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心分別評估測算了28個國家和地區(qū)的信息能力，并且發(fā)布了《中國信息能力及各省市信息化水平的測算與比較》 的研究報告。 該報告表明，美國列入信息能力總水平排序第一位，其信息能力總水平得分為71.76 分，其次是日本，信息能力得分是69.97 分，第三名是澳大利亞，總分為65.59 分。 而中國的信息能力得分為6.17 分，僅是美國的8.6%。 在所有參加評估的28個國家和地區(qū)中，中國排名第27 位，處于最低水平之列［3］。

3 消除由網(wǎng)絡(luò)信息傳播形成數(shù)字鴻溝的策略

網(wǎng)絡(luò)信息傳播是以網(wǎng)絡(luò)為信息傳播的渠道，但網(wǎng)絡(luò)作為一種傳播工具并不是被所有人所擁有和利用。 因此，信息通過網(wǎng)絡(luò)傳播勢必造成網(wǎng)絡(luò)信息分布的失衡現(xiàn)象。 這種網(wǎng)絡(luò)信息分布的嚴重失衡造成了難以逾越的數(shù)字鴻溝。

數(shù)字鴻溝的存在不僅影響我國和其他國家未來的發(fā)展， 而且它所引起的貧富分化必將惡化社會關(guān)系，從而威脅社會的安全。 因此，消除數(shù)字鴻溝是刻不容緩的重大課題。

3.1 開展信息扶貧是基礎(chǔ)工作

扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作， 旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。 信息扶貧是指政府借助推廣信息技術(shù)和開展信息活動的方式解決人們信息貧困的問題，具體方式有：為貧困者提供勞務(wù)、人才、技術(shù)、產(chǎn)品、資金等方面的信息與咨詢服務(wù)；溝通貧困地區(qū)與外界的交流聯(lián)系；推廣適合貧困地區(qū)使用的農(nóng)業(yè)使用信息技術(shù)。

從2006 年開始，為落實胡錦濤總書記要求中國扶貧開發(fā)協(xié)會“開展扶貧資金技術(shù)信息服務(wù)”的批示， 幫助廣大農(nóng)村通過信息化手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展，中國村絡(luò)工程通過解決中國農(nóng)村信息化“最后一公里問題”，建立網(wǎng)絡(luò)與便民服務(wù)中心、配套網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺， 從解決導(dǎo)致農(nóng)村貧困的根源——信息貧困入手，著力開展信息化扶貧。

在西部地區(qū)和農(nóng)村，由于交通閉塞、信息傳播手段落后，信息極其缺乏，影響經(jīng)濟的發(fā)展。 雖然我國的信息扶貧工作已經(jīng)開始實行， 但必須從多方面和多途徑加大力度做好信息扶貧工作。

3.2 提高用戶信息素養(yǎng)是重要途徑

全球信息化需要人們具備一種基本能力——信息素養(yǎng)。 信息素養(yǎng)這一概念是美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席保羅·澤考斯基于1974 年提出的。1989 年，美國圖書館學(xué)會把信息素養(yǎng)簡單地定義為： 能夠判斷什么時候需要信息，并且懂得如何獲取信息，如何評價和有效利用所需的信息。

信息素養(yǎng)更確切的名稱應(yīng)該是信息文化。 信息素養(yǎng)是一種對信息社會的適應(yīng)能力， 美國教育技術(shù)CEO 論壇2001 年第4 季度報告提出21 世紀人們的能力素質(zhì)，包括基本學(xué)習(xí)技能（指讀、寫、算）、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新思維能力、人際交往與合作精神、實踐能力。 信息素養(yǎng)是其中一個方面，它涉及信息的意識、信息的能力和信息的應(yīng)用。

信息素養(yǎng)是一個較寬泛的概念，包含人文的、技術(shù)的、經(jīng)濟的、法律的諸多因素，它與許多學(xué)科有著緊密的聯(lián)系。 信息技術(shù)強調(diào)對技術(shù)的理解、認識和使用技能， 而信息素養(yǎng)的重點是信息內(nèi)容及其傳播與分析，包括信息檢索以及評價，是一種了解、搜集、評估和利用信息的知識結(jié)構(gòu)。 信息素養(yǎng)以信息技術(shù)為支撐， 人們既需要具備熟練的信息技術(shù)能力，也需要通過調(diào)查、鑒別、推理以獲取信息。 信息素養(yǎng)是一種信息能力，信息技術(shù)是它的一種工具。 由此可見，信息素養(yǎng)水平的高低直接決定了用戶信息獲取能力的大小，筆者認為，應(yīng)該通過各種方式提高用戶的信息素養(yǎng)， 如可發(fā)揮圖書館的作用， 通過舉辦信息素養(yǎng)教育講座或利用網(wǎng)絡(luò)開展在線教學(xué)等方式， 構(gòu)建起信息素養(yǎng)教育服務(wù)平臺，幫助用戶提升信息素養(yǎng)，逐步縮小甚至消除數(shù)字鴻溝。

3.3 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是信息傳播的基石

信息基礎(chǔ)設(shè)施是指能以交互方式傳送話音、數(shù)據(jù)、文本、圖像、視像和多媒體信息的高速通信網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施。 一般包括電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機網(wǎng)、大型數(shù)據(jù)庫、支持環(huán)境等。

在我國， 城市用戶早在十前就開始利用網(wǎng)絡(luò)獲取海量信息，而今天，我國邊遠地區(qū)的農(nóng)村用戶還沒有接觸過網(wǎng)絡(luò)，無法利用網(wǎng)絡(luò)獲取資源。 可獲取信息的不平等造成了信息貧富差距。

目前，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，主要原因在于缺乏資金進行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。 因此，筆者認為必須借助政府的政策引導(dǎo)和財政支持， 鼓勵企業(yè)和個人積極參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 多渠道籌集資金，加快我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為邊遠地區(qū)用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

3.4 著力發(fā)展經(jīng)濟是消除地區(qū)數(shù)字鴻溝的抓手

由于經(jīng)濟發(fā)展水平和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不平衡，我國地區(qū)與地區(qū)之間、城市與鄉(xiāng)村之間出現(xiàn)了數(shù)字鴻溝問題。 盡管我國早已實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并且加大投入力度，建設(shè)西部地區(qū)和農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，但是在相當長一段時期內(nèi)，我國西部地區(qū)與東部地區(qū)、 城鄉(xiāng)之間因經(jīng)濟發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝仍將存在。 著力發(fā)展經(jīng)濟，提高西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，加強西部地區(qū)和廣大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)， 使這些地區(qū)的用戶能獲取網(wǎng)絡(luò)信息， 可在一定程度上縮小并逐步消除地區(qū)間的數(shù)字鴻溝。

4 結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)信息分布的嚴重失衡造成的難以逾越的數(shù)字鴻溝問題， 其實質(zhì)是利用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的能力和機會的不均等。 數(shù)字鴻溝的形成涉及社會的經(jīng)濟、文化、教育等多方面。 因此，只有不斷提升我國的信息化水平， 才能從根本上縮小并消除數(shù)字鴻溝。

[1] 金鎮(zhèn),畢強.作為一門學(xué)科的網(wǎng)絡(luò)信息傳播[J].情報資料工作,2006(3):5-7,14.

[2] CNNIC． 第二十八次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL].[2011-11-10]．http://www.cnnic.net.cn/.

[3] 鄭京平,楊京英.中國信息能力及各省市信息化水平的測算與比較[EB/OL].[2011-11-13].http://www.cia.org.cn/index.htm.