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朝鮮:后金正日時(shí)代的局勢分析

2012-02-11 11:28:38陶短房
廉政瞭望 2012年1期
關(guān)鍵詞:金正日接班人外界

陶短房

2011年12月17日,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日在乘火車外出視察途中,因身心過度勞累去世,終年70歲。此時(shí)此刻,人們最關(guān)心的無非是,金正日的逝世將給朝鮮、東北亞地緣政治,乃至世界格局帶來怎樣的變化。

世界希望朝鮮穩(wěn)定

正如一些分析人士所指出的那樣,金正恩正式進(jìn)入“接班人程序”的時(shí)間不長,他第一次獲得官方職位是2009年春,第一次獲得重要頭銜(人民軍大將軍銜)是2010年9月27日,第一次獲得相當(dāng)于“法定繼承人”象征的朝鮮勞動(dòng)黨中央軍事委員會(huì)副委員長,則是1天之后。也就是說,他接受接班人栽培的時(shí)間不過兩三年,正式確認(rèn)為接班人僅1年多。與之相比,金正日早在接班前10多年便已擔(dān)任公職并逐級(jí)提升,這對(duì)個(gè)人能力的提高、威信的樹立,和忠誠班子的培養(yǎng),無疑要有利得多。與其父相比,金正恩2009年才獲得一個(gè)不高的政治職位,既拿不出多少有說服力的成績,也難說積累到如何豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),能否如金正日遺愿接班,外界議論紛紛,原在情理中。

對(duì)于傳統(tǒng)東方國家而言,后事至大,所謂“山陵之備”,早在已故領(lǐng)導(dǎo)人生前即已著手安排。回顧過去的一兩年,不難看出,這種安排早已層層鋪開,并非毫無準(zhǔn)備,外界之所以措手不及,主要是因朝鮮密不透風(fēng)的保密機(jī)制限制了耳目。對(duì)于外界而言,金正恩是神秘的、鮮為人知的,但朝鮮權(quán)力核心層卻對(duì)其知根知底。

從形式上看,由于長期的閉塞和孤立,朝鮮上層領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場、思想傾向和性格特點(diǎn),外界知之甚少,也就很難存在傾向這一派或那一派接班的問題(派系縱使有,外界也不得而知)。而對(duì)于這些朝鮮核心政治圈的人物而言,他們和金氏父子是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系,縱使有一些想法,但在嚴(yán)峻的政治生存大氣候面前出于自保,除了竭力維持既定政體,也難有其它選擇余地。

從逝世消息公布至今的情況看,朝鮮給外界表現(xiàn)出的是“平穩(wěn)如?!?,黨政軍各體系通過治喪的特殊形式,默認(rèn)了金正恩的接班人地位。至少,朝鮮高層竭力向外界展示“平穩(wěn)如?!保夷軌蚓S持這種哪怕表面的平穩(wěn)。

金正日逝世消息公布后,中、俄兩個(gè)大國相繼表達(dá)了對(duì)朝鮮平穩(wěn)過渡的希望,和對(duì)金正恩接班的認(rèn)可。與之相對(duì)應(yīng)的,是日本、美國雖措辭不同,但基本意思相近的官方表態(tài),字里行間流露的,也是希望朝鮮局勢穩(wěn)定,平穩(wěn)過渡。和朝鮮理論上仍處戰(zhàn)爭狀態(tài)的韓國,官方聲明雖姍姍來遲,但意思也與日、美如出一轍。朝鮮半島的政治格局,是戰(zhàn)后大國博弈和地緣政治平衡的結(jié)果,如今相關(guān)各國不約而同表達(dá)了相似的、希望朝鮮平穩(wěn)過渡的意愿,這無疑有利于朝鮮的政治交接班。

1994年金日成去世后,金正日采取了“守孝三年”、暫不出任最高職位的辦法,為自己順利接班設(shè)立了一個(gè)緩沖期。這種很“東方”的傳統(tǒng),通過“守孝期”逐步積累人望,鞏固地位。但現(xiàn)在朝鮮媒體在報(bào)道中,已將金正恩稱為朝鮮黨和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)者。

朝鮮需要世界耐心

金正日逝世前,朝核問題已呈現(xiàn)緩和跡象,朝鮮不僅對(duì)六方會(huì)談松口,且允諾凍結(jié)部分核計(jì)劃,朝美關(guān)系也有所松動(dòng)。如今出現(xiàn)政權(quán)更迭,金正恩究竟會(huì)改弦易轍,還是蕭規(guī)曹隨,甚至采取比其父更溫和的態(tài)度,爭取國際活動(dòng)空間?對(duì)此,外界分歧很大。

金正日的核政策看似多變,實(shí)則有規(guī)律可循:繼任之初保持低調(diào),甚至積極配合國際社會(huì)的和解姿態(tài);接近成功后突然強(qiáng)硬,不顧一切推動(dòng)成功;核彈在手后則有恃無恐,利用“核人質(zhì)”兩頭押寶,謀取利益最大化。如今金正恩的情況和1994年的金正日相類,他最可能采取的,是暫取低調(diào),靜觀其變,既不主動(dòng)尋釁,也未必會(huì)主動(dòng)讓步,因?yàn)檫@兩種選項(xiàng)都可能動(dòng)搖他尚不穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)。

金正恩時(shí)代的朝鮮,會(huì)否繼續(xù)其強(qiáng)硬路線,和韓國、日本等發(fā)生各種糾紛,甚至武力沖突?1994年后一段時(shí)間的金正日,采取的是對(duì)外克制的策略,金日成逝世后幾年間,三八線上氣氛平靜。朝鮮半島的格局系大國博弈的結(jié)果,各大國出于自身利益,都不愿輕易打破平衡,在這種情況下,平壤政權(quán)最大的威脅和隱患其實(shí)在內(nèi)而不在外,政權(quán)交接班之初,他們的鞏固重心也必然在內(nèi)而不在外,因此最初幾年,朝鮮周邊的局勢可能會(huì)趨于平靜。

1994年金日成去世后,朝鮮曾陷入號(hào)稱“苦難行軍”的空前大饑荒,死亡人口說法不一。去年3月,世界糧食計(jì)劃署的報(bào)告估計(jì),5歲以下朝鮮兒童營養(yǎng)不良率超過1/3,600萬朝鮮人需要糧食援助,而朝鮮此后也的確公開向世界求助,人們擔(dān)心金正日逝世后會(huì)重演這一幕。

此時(shí)此刻,朝鮮接班人的主要精力,將放在協(xié)調(diào)組織、穩(wěn)定內(nèi)部上,邊控的力度只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)削弱,因此在一段時(shí)間內(nèi),難民數(shù)量未必會(huì)增加,甚至可能減少。當(dāng)然,倘發(fā)生變化,新班子的社會(huì)控制力減弱,難民潮便可能應(yīng)運(yùn)而生,但那恐是遠(yuǎn)慮,而非近憂。至于糧食問題則確實(shí)值得憂慮,日前美國已決定恢復(fù)對(duì)朝鮮糧源。可以預(yù)計(jì),出于穩(wěn)定朝鮮半島局勢、避免地緣政治災(zāi)難的現(xiàn)實(shí)考慮,相關(guān)國家不會(huì)對(duì)朝鮮糧荒坐視不管,但正所謂“救急不救窮”,待局勢趨穩(wěn),經(jīng)濟(jì)和饑荒問題轉(zhuǎn)入“常態(tài)化”,或許才是危機(jī)的真正開始。

朝鮮依然神秘

朝鮮號(hào)稱“全世界最閉塞的國家”,已故的金正日盡管也提出過“革新”、“建設(shè)強(qiáng)盛大國”,但在改革開放問題上猶豫不決,進(jìn)一步退兩步。2011年的朝鮮較諸1994年,在經(jīng)濟(jì)上乏善可陳,在對(duì)外開放程度上也進(jìn)步有限,如今新人換舊人,能否更大膽地走向改革開放?一些人鑒于金正恩年輕、又在歐洲受過教育,對(duì)此不無寄望。

然而正因其年輕,根基不穩(wěn),在短期內(nèi)恐更不敢輕舉妄動(dòng),而會(huì)利用“守孝期”暫且低調(diào)觀望。朝鮮上層核心盡管未必立場一致,但維持自身權(quán)利穩(wěn)定卻符合其共同利益,暫時(shí)的蕭規(guī)曹隨在所難免?!皻W洲教育”、“酷愛西方文化元素”云云,恐不能作為其必然熱衷改革開放的依據(jù)。如今在敘利亞戀棧不去的巴沙爾受過更正統(tǒng)的西方教育,而剛剛亡故的金正日也同樣是個(gè)酷愛美國NBA籃球、日本美食和歐洲名酒的人。金正恩是否有改革開放的勇氣、意愿,恐怕要等到幾年后,他自認(rèn)為地位鞏固后,才能看得真切。

值得一提的是,朝鮮環(huán)境閉塞,外界對(duì)之了解渠道有限,信息源匱乏且靠不住,美國中情局在歷史上曾多次于此犯下大錯(cuò)。如居然在朝鮮官方宣布之后才知道秘密的寧邊核設(shè)施,很晚才得知朝鮮幫助敘利亞構(gòu)建核反應(yīng)堆,而對(duì)于金正日的行蹤則更經(jīng)常一頭霧水。此次金正日去世后4小時(shí),韓國總統(tǒng)李明博還動(dòng)身訪問日本,這表明韓、日兩國均未及時(shí)掌握金正日去世的消息。

朝鮮內(nèi)控嚴(yán)密,現(xiàn)代通訊手段匱乏,外界難以從民間渠道搜集信息,而官方層面的接觸圈又十分狹小,許多信息來自“逃北者”,但這些信息摻雜大量主觀臆測,或投其所好的不實(shí)之詞,一些關(guān)鍵信息不是錯(cuò)的就是過時(shí)的。有時(shí)人們會(huì)面對(duì)兩個(gè)截然相反的證詞,卻找不到第三方信息去辨別真?zhèn)?,照此推理,往往?huì)得出離譜的錯(cuò)誤結(jié)論。至今人們連金正恩究竟是哪年生人尚爭論不休,在此基礎(chǔ)上所作的分析、評(píng)估,其誤差之大,都是可想而知的。

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