國務(wù)院法制辦近日就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》公開征求意見，時(shí)間截至到2011年12月30日。本次事業(yè)單位工資改革，涉及全國上百萬事業(yè)單位和近3000萬事業(yè)單位人員的切身利益，備受矚目。本次征求意見稿對工資福利和社會保險(xiǎn)明確規(guī)定：事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成，需執(zhí)行國家的統(tǒng)一政策。而之所以出臺統(tǒng)一工資制度，是因名目眾多的津貼補(bǔ)貼已成事業(yè)單位間收入差距主要原因。

有必要

北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾：統(tǒng)一工資制度主要是為防范收入分配差距過大，針對的是不同行業(yè)或同一行業(yè)不同事業(yè)單位收入分配差距。事業(yè)單位是為社會提供專業(yè)公共服務(wù)的部門，從其公共服務(wù)本身屬性看，具有公益性，基本工資不應(yīng)有大差別。現(xiàn)實(shí)中，不同事業(yè)單位的收入差距大，多數(shù)并非因公共服務(wù)的差異，而是其他非專業(yè)和個(gè)人因素所致，比如類似壟斷所致。而在收入分配時(shí)，卻往往把這部分收入冠以績效工資名義，給人一種錯覺，以為它是個(gè)人勤奮勞動和高質(zhì)量的公共服務(wù)的報(bào)酬。

某行政學(xué)專家：事業(yè)單位統(tǒng)一工資的初衷在于杜絕各種名目津貼亂發(fā)放，絕不意味著一碗水端平，重回大鍋飯。本次改革是關(guān)后門，開前門。將津貼亂發(fā)之后門關(guān)掉，而打開績效工資的前門。

沒必要

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛：事業(yè)單位本來就包括了不同行業(yè)，收入有差距是客觀存在。我不認(rèn)為縮小事業(yè)單位工資差距有什么正面意義。我國行政體制特點(diǎn)是龐大而效率低下，不少官辦事業(yè)都是用于安置冗員。近日曝出某地地震局僅以經(jīng)費(fèi)千分之一用于地震預(yù)報(bào)，其余大部分經(jīng)費(fèi)都用在養(yǎng)官上。其實(shí)許多事業(yè)不一定都要官辦，相當(dāng)一部分可“私立”，通過市場決定其報(bào)酬。

工資薪酬專家文躍然：收入肯定得區(qū)分開。事業(yè)單位多為知識密集型，如何核定其績效是擺在各事業(yè)單位面前的一個(gè)難題。考核好了就會鼓勵員工積極性，考核不好就很難開展，影響工作。