卓亮
金磚四國的經(jīng)濟增長均出現(xiàn)不同程度的下滑,其中尤以印度與巴西較為嚴(yán)重,俄羅斯次之,金磚國的風(fēng)采似乎正在褪色。
中國經(jīng)濟雖保持8%以上的增長,但動力有所減弱,第二季度難免繼續(xù)探底。在此形勢下,其他金磚國家的經(jīng)驗教訓(xùn)或能對中國預(yù)防經(jīng)濟過快下滑有一些啟示。
印度:財政刺激效果短暫后遺癥大
2012年首季,印度GDP增長5.3%,為9年內(nèi)最低增速。印度經(jīng)濟增長已經(jīng)連續(xù)八季出現(xiàn)下滑。在印度,低于6%以下的擴張被視為“硬著陸”。
從印度所處的困境中主要可以得出兩點教訓(xùn)。
首先,改革開放與穩(wěn)定的營商環(huán)境至關(guān)重要。印度總理辛格曾積極嘗試開放市場,引入外資競爭。遺憾的是,由于在國會受到不少阻力,印度的改革往往寸步難行,更不時走回頭路。而且在稅收及監(jiān)管方面,政府經(jīng)常改變之前的規(guī)定,額外征收稅項或改變市場條例,導(dǎo)致營商環(huán)境相當(dāng)不穩(wěn)定。
在金融海嘯期間,印度大幅增加政府開支,導(dǎo)致財政赤字飆升。從印度的經(jīng)驗看,政府開支刺激經(jīng)濟的效果是短暫的。兩輪刺激措施過后,印度經(jīng)濟增長再次下挫,甚至跌至9年最低。值得注意的是,雖然效用不持久,后遺癥卻不容忽視。印度政府財政赤字嚴(yán)重,如包括資產(chǎn)負(fù)債表外的項目,印度赤字或已逼近10%,高于目前歐洲財困國的水平。
同時,銀行體系中的壞賬與重組債務(wù)的總和已超過8%,與水深火熱的西班牙銀行業(yè)不遑多讓。再者,當(dāng)?shù)夭簧僬_支項目不追求經(jīng)濟效益,而低效率則顯著推高了通脹。經(jīng)過2009年政府開支持續(xù)擴張后,整體物價水平不斷攀升,于2010年初曾升至逾16%的驚人水平。
巴西:貨幣戰(zhàn)爭沒有贏家
巴西近年的貨幣政策極具爭議。2010年9月,巴西財政部長明言“貨幣戰(zhàn)爭”正在上演,巴西雷亞爾需要貶值。之后,巴西通過一系列措施壓低本國貨幣匯率,包括設(shè)立資本管制、對外國貸款征稅以及央行通過金融衍生工具直接干預(yù)匯市。在過去一年,雷亞爾兌美元貶值了約22%。表面上,巴西成為貨幣戰(zhàn)爭的贏家,但其經(jīng)濟表現(xiàn)是否能夠從中得益呢?
巴西2011年全年的經(jīng)濟增長只有2.7%,僅為2010年增速的三分之一,如此低速增長與新興市場的身份顯然并不相稱。與印度相似,巴西經(jīng)濟增速已經(jīng)連續(xù)8個季度下滑,降幅更為嚴(yán)重。高調(diào)宣布開展貨幣戰(zhàn)爭并耗費巨額資源進行貨幣貶值,看來并沒有為巴西帶來實質(zhì)好處,更有可能的是反過來拖了經(jīng)濟增長的后腿。
在過去一年,巴西貨幣是金磚國家里貶值幅度最大的,經(jīng)濟表現(xiàn)亦最差。
俄羅斯:人口萎縮對經(jīng)濟增長不利
俄羅斯經(jīng)濟沒有出現(xiàn)急速下滑,唯從2008年第四季度至今,經(jīng)濟增長從未超過5%,動力明顯不足。
俄羅斯存在不少問題,包括大量財富集中在少數(shù)寡頭手上,以及過分依賴石油與天然氣出口。然而,俄羅斯一個最主要的弱點,是其持續(xù)萎縮的人口數(shù)量。俄羅斯人口于2011年出現(xiàn)難得一見的反彈,但在之前已經(jīng)數(shù)年持續(xù)減少。
人口萎縮對經(jīng)濟增長的主要負(fù)面影響體現(xiàn)在人口老化,以致勞動人數(shù)相對減少,但同時需要支持的退休人數(shù)卻相對增加。據(jù)聯(lián)合國估算,在2020年前,俄羅斯的退休年齡人口將達總?cè)丝诘?6%,在2030年,該比率將超過28%。屆時,每一千個就業(yè)人口需要支持820個非就業(yè)年齡人口。
俄羅斯的問題已經(jīng)受到廣泛關(guān)注。事實上,中國的人口變化趨勢亦并不樂觀。在2010年,中國的生育率為1.56,比30年前的2.6水平下降了六成。雖然中國在未來10年內(nèi)應(yīng)不至于出現(xiàn)人口萎縮的情況,但中國老齡化趨勢已經(jīng)逐漸浮現(xiàn)。
一般而言,發(fā)展中國家人口結(jié)構(gòu)優(yōu)于已發(fā)展國家。然而令人擔(dān)憂的是,中國目前的人口變化趨勢不但比不上同為金磚國家的印度,甚至與第一大經(jīng)濟體美國相比亦沒有優(yōu)勢。由此可見,中國改革開放后的人口紅利正在逐漸消失,適度提高人口增長速度有助經(jīng)濟發(fā)展,避免出現(xiàn)“未富先老”的局面。
因此,在未來數(shù)十年,人口政策將可能成為影響中國經(jīng)濟增長的一個重要因素。
(摘自《第一財經(jīng)日報》)