壽江云，王文華

（嘉興電力局，浙江 嘉興 314000）

隨著各國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，發(fā)展以電動(dòng)汽車為主的未來(lái)新能源汽車成為各國(guó)能源和環(huán)保政策的重點(diǎn)方向之一。國(guó)內(nèi)國(guó)外對(duì)新能源汽車的發(fā)展前景、電動(dòng)汽車的充電模式的討論相當(dāng)激烈。電動(dòng)汽車對(duì)能源政策的支持是“畫(huà)餅充饑”式的一廂情愿還是應(yīng)運(yùn)而生的“雨后春筍”，還有待于成熟市場(chǎng)一定時(shí)期運(yùn)作后的考證，可以肯定的是，還處于萌芽階段的電動(dòng)汽車市場(chǎng)的發(fā)展亟需政策的支持、技術(shù)的支撐。為此，國(guó)家電網(wǎng)公司以“科學(xué)發(fā)展、適度前瞻”為原則，經(jīng)過(guò)多年的研究、論證與實(shí)踐，確定了“換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”的智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式。國(guó)家電網(wǎng)公司“十二五”電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃中明確，要大力推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)電動(dòng)汽車城際互聯(lián)。

1 嘉興市電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

1.1 嘉興市地理和交通位置

嘉興市位于浙江省東北部、長(zhǎng)江三角洲南翼的杭嘉湖平原腹地，是滬杭、蘇杭高速公路交通樞紐。改革開(kāi)放以來(lái)，嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和投資環(huán)境，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。鐵路、公路、水路、港口齊全，為浙北交通樞紐。擁有完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)，滬杭高速、乍嘉蘇高速、G320國(guó)道、S01省道等公路構(gòu)成的公路網(wǎng)絡(luò)完全可以和發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美；杭州灣跨海大橋、申嘉湖高速、杭浦高速以及將要建設(shè)的滬杭高速鐵路、滬杭輕軌等，使嘉興和上海、杭州、寧波等大城市構(gòu)筑起同城概念，因此被列為國(guó)家電網(wǎng)公司電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)蘇滬杭城際互聯(lián)網(wǎng)的主要城市之一。

1.2 嘉興市電動(dòng)汽車保有量預(yù)測(cè)

嘉興市政府委托嘉興電力局編制了《嘉興市“十二五”電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。該規(guī)劃依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“換電為主、插充為輔，集中充電、統(tǒng)一配送“的電能供給模式，采用“彈性系數(shù)法”和“每萬(wàn)人擁有量法”分別對(duì)“十二五”期間嘉興市汽車保有量進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析。分析結(jié)果顯示，至2015年底嘉興市汽車保有量為55萬(wàn)～60萬(wàn)輛，2020年將達(dá)到80萬(wàn)～90萬(wàn)輛。以此為基礎(chǔ)，電動(dòng)汽車按每年近似1個(gè)百分點(diǎn)的比例增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到3萬(wàn)輛，2020年將達(dá)到或超過(guò)9萬(wàn)輛。

1.3 嘉興市充換電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

根據(jù)全市電動(dòng)汽車保有量和充換電需求預(yù)測(cè)，“十二五”期間規(guī)劃在嘉興城區(qū)和周邊各縣（市）建成集中充電站1座、充換電站12座、配送站46座、公交車專用充電站4座，在居民小區(qū)、停車場(chǎng)、商場(chǎng)、電影院等公共場(chǎng)所設(shè)立180套充電樁，其中，2011年將建設(shè)充換電站1座，配送站8座。表1是嘉興市電動(dòng)汽車充電設(shè)施新增需求。

1.4 蘇滬杭城際互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃

目前在蘇滬杭城際互聯(lián)高速公路網(wǎng)中，主干高速通道有6條：分別為滬昆高速（G60，上海—昆明，其中上?！贾荻斡址Q為滬杭高速）、滬蓉高速（G42，上海—成都，其中上?！暇┒斡址Q為滬寧高速）、沈海高速（G15，沈陽(yáng)—?？冢?、常臺(tái)高速（G15W，常熟—臺(tái)州）、杭洲灣環(huán)線高速（G92,其中乍浦—繞城東樞紐段又稱為杭浦高速）、申嘉湖高速（上?！闻d—湖州，申嘉湖高速上海段編號(hào)S32，申嘉湖高速浙江段編號(hào)S12）。上述高速公路沿線城市較為密集，城際之間公務(wù)用車比較頻繁，民眾的綜合消費(fèi)水平也較高，利用私家車出行、旅游較為普遍。考慮到車流量、路段長(zhǎng)度和服務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，宜選擇上述高速公路作為蘇滬杭城際互聯(lián)的實(shí)施重點(diǎn)。

表1 嘉興市電動(dòng)汽車充電設(shè)施逐年新增需求分析 座

根據(jù)建設(shè)原則和蘇滬杭城際互聯(lián)現(xiàn)狀，“十二五”期間在蘇滬杭6條高速公路的服務(wù)區(qū)內(nèi)共計(jì)劃建設(shè)11對(duì)充換電站，具體分布見(jiàn)表2。

2 嘉興智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

嘉興市電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)起步于2010年。2010年4月19日，浙江省電力公司與嘉興市人民政府簽訂了《關(guān)于共同推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，雙方在建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施、扶持充電設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)和推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展3個(gè)方面進(jìn)行廣泛深入的合作。2010年，55個(gè)充電樁首次在嘉興各縣（市、區(qū)）亮相。

2.1 智能充換電服務(wù)城際互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)總體目標(biāo)

以國(guó)家電網(wǎng)公司“十二五”電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，依托蘇滬杭之間高速公路配套基礎(chǔ)設(shè)施，按照“換充為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”的運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)具有信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化特征的智能充換電服務(wù)城際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。2011年年底前，確保蘇滬杭之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，滿足乘用車用戶在蘇滬杭地區(qū)城際自由行駛的要求。到“十二五”期末，為電動(dòng)汽車用戶提供跨區(qū)域的同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)的優(yōu)質(zhì)充換電服務(wù)。

2.2 智能充換電服務(wù)城際互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)原則

表2 蘇滬杭高速公路服務(wù)區(qū)充換電站建設(shè)計(jì)劃

2.2.1 統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施

統(tǒng)籌考慮蘇滬杭3個(gè)城市之間高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施情況，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)。同時(shí)，電動(dòng)汽車的城際互聯(lián)需求是一個(gè)逐步增長(zhǎng)過(guò)程，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)與未來(lái)趨勢(shì)，按照分步實(shí)施原則，合理規(guī)劃互聯(lián)通道建設(shè)時(shí)序和建設(shè)規(guī)模，既滿足當(dāng)前實(shí)際，又兼顧未來(lái)發(fā)展需要，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，經(jīng)濟(jì)高效。

2.2.2 立足實(shí)際，適度超前

高度重視充換電基礎(chǔ)設(shè)施在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)先原則和基礎(chǔ)性作用，在公司已有運(yùn)營(yíng)實(shí)踐基礎(chǔ)上，適度超前建設(shè)蘇滬杭電動(dòng)汽車城際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)城際互聯(lián)工程建設(shè)，為電動(dòng)汽車在以上地區(qū)的跨城際交通創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與各利益相關(guān)方合作，引領(lǐng)和推動(dòng)蘇滬杭地區(qū)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮重要示范作用。

2.2.3 合理布局，便捷經(jīng)濟(jì)

遵循便捷經(jīng)濟(jì)原則，結(jié)合電動(dòng)汽車當(dāng)前續(xù)航里程條件，合理確定蘇滬杭城際互聯(lián)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)間距與充換電站類型。在高速公路的出入口附近建設(shè)充換電站，實(shí)現(xiàn)高速通道與市區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有效銜接，提高用戶便捷性。盡量利用現(xiàn)有高速公路的服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，降低初期建設(shè)費(fèi)用，縮短建設(shè)周期。結(jié)合道路實(shí)際情況以及周邊電網(wǎng)分布等情況，合理確定充換電站類型以及外電源接入方案。

2.2.4 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)

蘇滬杭城際互聯(lián)作為長(zhǎng)三角區(qū)域首個(gè)電動(dòng)汽車跨省互聯(lián)工程，具有重要的示范意義。在浙江省公司已有建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐基礎(chǔ)上，統(tǒng)一實(shí)施方案，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)展現(xiàn)，科學(xué)設(shè)計(jì)，加快建設(shè)，將蘇滬杭城際互聯(lián)工程建成可推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，為加快推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域的城際互聯(lián)工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 高速公路服務(wù)區(qū)充換電站技術(shù)方案

跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)在于各高速公路服務(wù)區(qū)。一個(gè)服務(wù)區(qū)按雙向建一對(duì)充換電站。每座充換電站占地350 m2左右，站內(nèi)設(shè)置移動(dòng)充電倉(cāng)和移動(dòng)電池倉(cāng)各3個(gè)，電池取放系統(tǒng)1套，叉車和轉(zhuǎn)運(yùn)小車各1輛，可同時(shí)容納120組電池充換，滿足40輛汽車的同時(shí)換電需求。站內(nèi)建設(shè)通信系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，采用光纖通信方式，采用全省統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，能跨省結(jié)算。

2.4 充換電站建設(shè)概況

為確保充換電設(shè)施建設(shè)工作順利完成，嘉興電力局專門(mén)成立了電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與保障項(xiàng)目所需資源，負(fù)責(zé)決策項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)和解決建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。建立工程實(shí)施周例會(huì)制度，加強(qiáng)工程協(xié)調(diào)，千方百計(jì)縮短項(xiàng)目建設(shè)工程在項(xiàng)目前期、查勘設(shè)計(jì)、方案審查環(huán)節(jié)的時(shí)間，加快高速公路配送站建設(shè)進(jìn)度。落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制，按充換電設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)棚、土建施工和配電設(shè)備等分類進(jìn)行招投標(biāo)工作。嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，對(duì)施工單位實(shí)行合同管理制，嚴(yán)格履行開(kāi)工手續(xù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督與管理，落實(shí)安全責(zé)任制，杜絕各類人身和設(shè)備事故，確保規(guī)范、安全、有序的完成建設(shè)任務(wù)。

2011年5月，嘉興率先完成蘇滬杭城際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)——滬杭高速嘉興服務(wù)區(qū)充換電站建設(shè)。

2.5 智能充換電服務(wù)城際互聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行情況

2012年2月份，在華東電網(wǎng)的統(tǒng)一組織下，浙江、上海、江蘇電力公司對(duì)蘇滬杭充換電網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展了試運(yùn)行，共投入4輛車在5對(duì)城際充換電站間進(jìn)行試運(yùn)行，分別為楓涇、嘉興、新塍、白洋湖、陽(yáng)澄湖充換電站,累計(jì)完成40車次試運(yùn)行，累計(jì)行駛里程9 860 km，日均約980 km；累計(jì)換電次數(shù)達(dá)149次，平均換電時(shí)間為5～10 min。在整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中，電動(dòng)汽車和充電電池運(yùn)作正常，基本實(shí)現(xiàn)蘇滬杭三地的城際互聯(lián)。

3 電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)建議

3.1 制約電動(dòng)汽車推廣使用的因素

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)目前正處于高速發(fā)展階段，但是客觀上講，目前電動(dòng)汽車的普及正處于萌芽階段，僅有少部分城市，如：青島和杭州，分別進(jìn)行了電動(dòng)公交車和電動(dòng)出租車的試點(diǎn)以及示范化推廣，而自用乘用車的市場(chǎng)占有率極低。

這受制于多方面的因素，其中包括：電動(dòng)汽車售價(jià)普遍偏高，購(gòu)買者對(duì)于其性價(jià)比持一定的悲觀態(tài)度；電動(dòng)汽車以及動(dòng)力電池的安全性能有待驗(yàn)證；電動(dòng)汽車尚處于示范研究階段，面世待售的車輛僅占少數(shù)；動(dòng)力電池的性能，如：能量密度、續(xù)航里程、使用壽命等，都有待進(jìn)一步提升；充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)尚不能滿足電動(dòng)汽車的大規(guī)模普及。

3.2 加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

3.2.1 探索完善商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式

服務(wù)區(qū)充換電站委托運(yùn)營(yíng)模式已在嘉興市試行，隨著高速公路服務(wù)區(qū)充換電站陸續(xù)建成，為避免出現(xiàn)各充換電站各自為政，管理要求和標(biāo)準(zhǔn)不一的局面，更高層次的經(jīng)營(yíng)管理主體仍需建立。為此還要積極爭(zhēng)取政府和各方面支持，尋求建立完善適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的充換電業(yè)務(wù)商業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，不同區(qū)域、省市之間電池資產(chǎn)的相互流通與結(jié)算方式還需進(jìn)一步明確。由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，不同區(qū)域、省市之間價(jià)格體系不統(tǒng)一，電池資產(chǎn)歸屬各不相同，造成各區(qū)域之間電池資產(chǎn)的相互流通與結(jié)算難以解決。需要統(tǒng)一開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，開(kāi)放各省市運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)互聯(lián)接口，實(shí)現(xiàn)充換電業(yè)務(wù)的跨省互聯(lián)。

3.2.2 加強(qiáng)動(dòng)力電池研究

我國(guó)的電動(dòng)汽車雖已具備一定的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，但是汽車及核心零部件技術(shù)還有待于進(jìn)一步突破，其中蓄電池儲(chǔ)能系統(tǒng)始終是推廣普及電動(dòng)汽車的技術(shù)瓶頸。一是續(xù)航能力還未達(dá)到汽車使用者的預(yù)期，一組動(dòng)力電池的續(xù)航能力與一箱汽油相差太遠(yuǎn)；二是電池的安全性問(wèn)題。給電池充電是個(gè)化學(xué)反應(yīng)過(guò)程，其生命周期必然大大小于油箱，一般不超過(guò)5年，而且隨充電次數(shù)增加性能逐漸下降?，F(xiàn)市場(chǎng)上大容量鋰電池價(jià)格不菲，一輛普通乘用車需配置4箱電池約8萬(wàn)元，這不論對(duì)于購(gòu)車者還是電池租憑經(jīng)營(yíng)商都是一筆不小的成本開(kāi)支。

3.2.3 加大電動(dòng)汽車宣傳

電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用是涉及千家萬(wàn)戶的事情，大部分市民對(duì)電動(dòng)汽車的認(rèn)識(shí)還處于比較模糊的狀態(tài)，隨著充電站的相繼建成，供電企業(yè)應(yīng)加大對(duì)電動(dòng)汽車的宣傳力度，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立的電動(dòng)汽車宣傳展示區(qū)，制作發(fā)放宣傳手冊(cè)。同時(shí)主動(dòng)與新聞媒體合作，做好新聞策劃，提高市民對(duì)電動(dòng)汽車的認(rèn)識(shí)，才能加快推進(jìn)電動(dòng)汽車的推廣，只有電動(dòng)汽車普及了，我們著力建設(shè)的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)才能發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，各地政府應(yīng)加大政策的鼓勵(lì)和支持，不能要求普通消費(fèi)者為了節(jié)能環(huán)保而多花錢(qián)去購(gòu)買電動(dòng)汽車。

3.2.4 建立完善充電設(shè)施布局規(guī)劃長(zhǎng)效管理機(jī)制

加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)，首先要對(duì)充電設(shè)施布局作科學(xué)規(guī)劃，爭(zhēng)取和保護(hù)實(shí)施規(guī)劃所需的站址和線路走廊等空間資源，加快建立和完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃長(zhǎng)效管理機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電動(dòng)汽車發(fā)展所需的空間資源，有效實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與智能電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。