□楚志輝

網(wǎng)絡(luò)化覆蓋 制度化管理 溫情化實(shí)施春風(fēng)化雨潤人心

□楚志輝

長期在基層工作的人都知道，信訪工作是國土資源工作的重要組成部分，工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到整體工作能否順利推進(jìn)。寶豐縣國土資源局信訪工作連續(xù)十年受到省、市、縣表彰，在這榮譽(yù)的背后，凝聚著寶豐國土人大量的心血與汗水。

唱好信訪重頭戲

“信訪保和諧，穩(wěn)定促發(fā)展”。寶豐縣國土資源局始終把信訪工作放在首位，作為大事要事常抓不懈，為信訪工作有效開展奠定基礎(chǔ)。

信訪工作千頭萬緒，牽一發(fā)而動(dòng)全身。為切實(shí)把信訪工作做深做細(xì)做出成效，該局實(shí)行“兩條線”工作法，著力落實(shí)信訪工作職責(zé)。一條線圍繞縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級簽訂信訪工作責(zé)任書，把信訪穩(wěn)定工作納入目標(biāo)管理。一條線以單位一把手為主要責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，信訪股長及信訪工作人員、國土所長、國土資源協(xié)管員分級負(fù)責(zé)信訪工作。在案件處理中，嚴(yán)格強(qiáng)化案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保每個(gè)案件落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人，并根據(jù)分工不同，成立了以局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)牽頭的督導(dǎo)組，分工負(fù)責(zé)，深入各發(fā)案村，傾聽群眾的呼聲；對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）案件辦理情況進(jìn)行巡回督導(dǎo)，跟蹤督辦，及時(shí)做好協(xié)調(diào)矛盾和案件處理指導(dǎo)工作，確保案件高質(zhì)量辦結(jié)。

完善機(jī)制“助力器”

制度的創(chuàng)新和完善，往往是達(dá)到目標(biāo)的關(guān)鍵所在。寶豐縣國土資源局在改革中不斷推出適應(yīng)信訪的新路子，努力打造一條綠色信訪通道。

聯(lián)合“會(huì)診”。該局注重防范和化解信訪案件，組織各基層所、信訪、法制、監(jiān)察、審批、地籍等相關(guān)部門，聯(lián)動(dòng)開展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，對排查出的問題逐案登記造冊，責(zé)任到人，切實(shí)把問題解決在基層。針對疑難信訪案件，會(huì)同縣委、縣政府、縣委群工部及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等各方面的力量聯(lián)合辦案，落實(shí)責(zé)任，因案施策，效果顯著。2011年以來，共接待來訪110起，接受咨詢202起，到期結(jié)案率100%，與上年同期相比減少30%，有力推動(dòng)了信訪工作的健康發(fā)展。

獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。該局把獎(jiǎng)懲制度貫穿信訪工作始終，對受到縣級以上信訪表彰的單位及獲得年度“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號的單位，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)兩年被縣委、縣政府評為“四無”鄉(xiāng)所或連續(xù)兩年考核全局排名前三位的鄉(xiāng)所，其單位負(fù)責(zé)人考核符合條件的，優(yōu)先考慮提拔任用。對在信訪工作中的失職、瀆職及違反信訪工作紀(jì)律的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；每發(fā)生一起赴京上訪案件都要對責(zé)任單位進(jìn)行處罰。此舉消除了少數(shù)信訪辦案人員“干與不干沒區(qū)分，干好干賴一個(gè)樣”的思想，進(jìn)一步促進(jìn)和提高了國土資源信訪案件的辦理實(shí)效和辦理質(zhì)量。

春風(fēng)春雨化心疾

俗話說，人心換人心，黃土堆成金。寶豐縣國土資源局在信訪工作中，做到將心比心，以溫情化解矛盾。

針對新形勢下信訪工作的特點(diǎn)，該局堅(jiān)持倡導(dǎo)“五心”工作法，努力做到與群眾面對面交流、心與心溝通，用熱心、關(guān)心、誠心、決心、恒心來溫暖上訪群眾的“寒心”。

2011年5月1日，商酒務(wù)村53歲的陳胭老人來到商酒務(wù)國土資源所，說是在1985年商酒務(wù)實(shí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃拓寬東西大街時(shí)，陳胭老人哥哥的老宅被全部沖掉。當(dāng)時(shí)哥哥移居河北，只有她侄子戶口在家。她與哥協(xié)調(diào)，由村里給其另劃一處宅基地，村干部表示同意。由于其侄子一直沒有回來蓋房，重劃宅基地便成為老人的一樁心事。去年初，其侄子準(zhǔn)備結(jié)婚，想回來安家，就把重劃宅基地的事向村里提了出來。由于村組干部幾經(jīng)更換，對該不該給其侄子重劃一處宅基地，現(xiàn)任村、組干部和群眾意見不一、各執(zhí)一詞，劃宅基地的事情一直得不到落實(shí)。由于其侄子急于蓋房，宅基地不能很快確定，老人便著急起來。幾個(gè)月來，陳胭老人開始在村、組間奔波。為了盡快給老人一個(gè)公平的說法，商酒務(wù)國土資源所負(fù)責(zé)人帶著所里的同志放棄假日，在鎮(zhèn)包案干部的配合下，往返奔波，找群眾了解實(shí)際情況，跑派出所調(diào)查陳胭老人侄子的戶口，去村里找新老村干部商議協(xié)調(diào)，整個(gè)事情在不到一個(gè)月的時(shí)間里得到了圓滿解決，了卻了老人多年的心愿。

近年來，寶豐縣國土資源局就是這樣想群眾所想，急群眾所急，全力服務(wù)于民，造福于民，贏得了群眾的一片贊譽(yù)。

（作者單位：寶豐縣國土資源局）