文/王炎龍

在公益出版中，盲文出版是重要主體之一。我國唯一一家盲文出版機(jī)構(gòu)中國盲文出版社，其明確的定位以及出版范圍，充分發(fā)揮了公益?zhèn)鞑サ墓δ??！蛾P(guān)于深化文化體制改革的若干意見》指出，除人民出版社、盲文出版社、少數(shù)民族語言出版社將轉(zhuǎn)制為公益性文化事業(yè)單位外，其余絕大多數(shù)出版社須轉(zhuǎn)制成為經(jīng)營性文化企業(yè)單位。這一指導(dǎo)意見為盲文出版的未來提供了鮮明的公益導(dǎo)向。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一對(duì)一的郵發(fā)銷售渠道和標(biāo)準(zhǔn)不一的圖書閱覽室集中閱讀終端，已經(jīng)無法滿足盲文出版的發(fā)展要求，在數(shù)字出版發(fā)展迅猛的背景下，盲文出版亟待加強(qiáng)無障礙信息機(jī)制建設(shè)。

一、盲文出版的發(fā)展與困境

從盲文出版的文字發(fā)展歷史來看，國內(nèi)盲人最初使用的盲文可以稱為舶來品，由傳教士在20世紀(jì)中后期傳入國內(nèi)。曾在傳教士郭士立創(chuàng)辦的私塾中就讀的容閎記述:“其后此塾因故停辦,予等遂亦星散。古(郭)夫人攜盲女三人赴美,此三女乃經(jīng)予教以凸字讀書之法?！盵1]但這時(shí)的盲文使用的是西文而不是中文。中國最早的中文盲字“康熙盲字”也不是本土產(chǎn)品，是由傳教士穆瑞創(chuàng)造。之后由于種種歷史原因，在新中國成立以前，盲文出版缺乏系統(tǒng)性，至“盲文之父”黃乃創(chuàng)立《新盲字方案》之前，我國各地使用盲文的文字標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，而且較為流行的“心目克明”盲字有極大缺陷，這也就影響了盲文出版事業(yè)的發(fā)展。

新中國的盲文出版機(jī)構(gòu)，最早稱為盲文編譯組，由教育部聾啞教育處創(chuàng)辦于1953年7月，次年和中國盲人福利會(huì)下設(shè)的盲文出版組聯(lián)合辦公，之后擴(kuò)建北京盲文印刷廠，盲文編譯組與盲文出版組正式合并，成立盲文印刷所，1978年正式改稱為中國盲文出版社，2004年開始，盲文出版社正式劃歸為中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，更加貼近盲人生活。從排版技術(shù)來看，盲文出版也在不斷進(jìn)步。1953～1956年主要是鉛字排版，1957～1987年過渡到盲文打版機(jī)制版，1988年至今使用電腦微機(jī)制版[2]技術(shù)，通過電腦提供的盲漢對(duì)照專業(yè)編輯排版系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)盲文的文字輸入、編輯排版、檢查校對(duì)及盲文輸出的整個(gè)過程，從而簡化工作量。從盲文出版的主體來看，在過去的發(fā)展中經(jīng)歷了合并重組，相對(duì)其他類別的出版，我國盲文出版一直比較統(tǒng)一。為滿足盲人受眾的要求，除了盲文出版社，我國還出版了其他相關(guān)的盲文類刊物，如《盲人月刊》（1954年創(chuàng)刊），該刊后來陸續(xù)推出了電子版和有聲版。此外有《讀者》盲文版、《中國盲童文學(xué)》、《陽光報(bào)》等，這些均適合盲人受眾閱讀，也是公益出版的有益補(bǔ)充。但從整體考察，目前我國盲文出版存在很多困境。

1.出版總量低，難以滿足受眾需求

我國盲文出版事業(yè)在新中國成立后逐步發(fā)展，但盲文出版物集中在中國盲文出版社，該社集盲文圖書及盲人有聲讀物的編、印、發(fā)于一體，成為目前中國盲文圖書和有聲讀物編印出版的唯一一家單位。[3]盲文出版在社會(huì)變遷中逐漸適應(yīng)了政策、環(huán)境以及技術(shù)等的變化，獲得了發(fā)展，但現(xiàn)有的盲文出版物遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足盲人群體的使用需求。盲文出版機(jī)構(gòu)非常單一，雖然便于管理，但出版產(chǎn)品涉及領(lǐng)域有限。由于盲文出版使用人群很集中，均為視力障礙公民，而且他們多為重度視力低下。我國人口基數(shù)大，盲人群體數(shù)量也較大。據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，全國（未包括臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)）各類殘疾人總數(shù)為8296 萬，占全國總?cè)丝诘?.34%。[4]其中，視力殘疾單項(xiàng)為1233萬人，排第三位，加上多重殘疾中的隱含人數(shù)和近年尚未統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，目前視力殘疾（盲人）人數(shù)更多。雖然盲文出版在不斷發(fā)展，出版物的數(shù)量和形式都在逐年增加，但是盲人人均占有盲文圖書依然非常有限，處于緊缺狀態(tài)。目前的中國盲文出版社擔(dān)負(fù)著為全國盲人出版各類盲文書刊和有聲讀物的繁重任務(wù)。2000～2010年間，中國盲文出版社平均每年出版盲文書179種，[5]但是，全國平均6萬盲人共享一種新書刊，相比健康的正常人每年人均占有數(shù)十種出版物來說，盲人群體的閱讀狀況堪憂。因此，完善殘疾人公共文化服務(wù)體系，維護(hù)盲人基本文化權(quán)益迫在眉睫。

2.發(fā)行渠道窄，閱讀終端建設(shè)不完善

盲人生理上的不足導(dǎo)致他們的閱讀方式受限，加上盲文書籍在圖書市場并不多見，在大型連鎖書店都難以看到盲文出版物的身影。除了自行購買的渠道，大部分盲人通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的郵購方式來閱讀?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》明確規(guī)定：“盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞”，盲人讀者一般依據(jù)這條“優(yōu)惠條例”從出版社直接訂購或者去圖書館瀏覽圖書。

在20世紀(jì)80年代末到90年代初期，我國殘疾人事業(yè)逐步進(jìn)入權(quán)利保障時(shí)期，圖書館已經(jīng)開始為殘疾群體提供服務(wù)。1986年廣東省立中山圖書館設(shè)立了輪椅通道。1987年1月，我國成立第一家盲人圖書館——蕪湖市盲人圖書館。[6]21世紀(jì)初期，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)普及，電子圖書館如雨后春筍般建立，而專為盲人設(shè)立的有自己先進(jìn)聲控技術(shù)的閱讀系統(tǒng)也進(jìn)駐到電子圖書館內(nèi)。但從全國的情況看，閱讀終端建設(shè)很不完善：一是館內(nèi)盲文圖書和視聽資料（也稱有聲讀物）兩類資料利用率普遍較低、出版更新慢。二是盲人專用的圖書館閱覽室建設(shè)不完善。據(jù)中國殘聯(lián)調(diào)查，“目前，我國33個(gè)省級(jí)圖書館，一半左右已開設(shè)盲人閱覽室，但由于配套的無障礙服務(wù)不完善等多種原因，盲人閱覽室的利用效果不盡如人意；330多個(gè)地市級(jí)圖書館，僅有不足50%開設(shè)了盲人閱覽室；2800個(gè)縣級(jí)圖書館，基本沒有開設(shè)盲人閱覽室”。[7]由此可以看出，盲文閱讀終端建設(shè)亟待加強(qiáng)。對(duì)此，在“十二五”期間，通過實(shí)施殘疾人文化建設(shè)工程，在全國近3300個(gè)縣級(jí)以上圖書館將建盲人閱覽室，為當(dāng)?shù)厮袣堈先耸刻峁┟赓M(fèi)的無障礙閱讀服務(wù)。

3.技術(shù)滯后，盲文電子出版空間狹窄

在以紙張為主要出版承載體的時(shí)代，盲文出版社擔(dān)負(fù)起了為視力殘疾者傳遞知識(shí)的重任。隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上也衍生出了適合盲人使用的信息產(chǎn)品，信息無障礙的理念開始在盲文出版領(lǐng)域占一席之地。狹義上，信息無障礙主要指信息技術(shù)相關(guān)軟硬件自身的無障礙設(shè)計(jì)，網(wǎng)頁內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用無障礙和相關(guān)輔助技術(shù)以及產(chǎn)品兼容，以便信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為更多人所利用。[8]廣義上，信息無障礙指實(shí)現(xiàn)任何人（無論健全人還是殘疾人、年輕人還是老年人，無論任何種文化或語言的人，無論低收入還是高收入人群）在任何情況下都能以相近的成本便利地獲取基本信息或使用通常的信息溝通手段。[9]

信息無障礙是在數(shù)字化時(shí)代提出的，盲文的電子出版要適應(yīng)這種趨勢就應(yīng)該克服其技術(shù)滯后的問題：一是目前狀況下盲人能閱讀的網(wǎng)頁數(shù)量少。在2006年，聯(lián)合國調(diào)查顯示，盲人能夠?yàn)g覽的網(wǎng)站只占全球所有網(wǎng)站的3%。[10]盡管IBM曾經(jīng)研制出一款適合盲人瀏覽網(wǎng)頁的軟件“IAccessible2”，但是也只能將網(wǎng)頁上的文字轉(zhuǎn)換成音頻，網(wǎng)頁的組成包括文本、圖片、超鏈接、flash，等等，文字之外的信息對(duì)于盲人來說即使使用軟件也無法閱讀。二是我國沒有建立較為完善的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的欠缺造成盲人閱讀產(chǎn)品的魚目混珠，就像盲文使用初期一樣，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尚未建立之前，無法實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，發(fā)展盲人信息無障礙中心，推廣盲用上網(wǎng)軟件和盲文點(diǎn)顯器，深入推進(jìn)盲人用品信息化，是解決盲文出版技術(shù)問題的途徑。

二、無障礙信息機(jī)制建設(shè)途徑

盲文出版事業(yè)有著與生俱來的公益屬性，但是該如何運(yùn)用公益的特質(zhì)將其發(fā)展成公共服務(wù)的平臺(tái)還值得研究，必須在保證公共服務(wù)均等化的前提下，進(jìn)一步加大政府的財(cái)政投入和扶持力度，從資金、發(fā)行渠道、標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)方面推動(dòng)盲人出版事業(yè)的發(fā)展。

1.信息內(nèi)容的成本管理機(jī)制

公益出版主要注重社會(huì)效益，而非利潤追求。但是同樣要重視經(jīng)營管理，以提高效率，提升社會(huì)效益。因此，在降低出版成本的同時(shí)增加出版量，能更好滿足盲文受眾。無論在傳統(tǒng)的紙質(zhì)出版還是數(shù)字出版上，盲文出版都要耗費(fèi)大量資金，同樣的一本書，編譯成盲文發(fā)行價(jià)格就會(huì)高出原價(jià)的幾十倍，而各類讀屏軟件和適合盲人使用配置的計(jì)算機(jī)價(jià)格都比較高。要克服盲文出版物不足的情況，首先要解決成本和投資的問題。在印刷成本上，普及使用計(jì)算機(jī)直接制版技術(shù)可以提高印刷效率，節(jié)約時(shí)間，加大印刷量。在資金上，政府出臺(tái)的相關(guān)政策應(yīng)更加關(guān)注盲人的閱讀文化，在稅收、出版、經(jīng)營等政策上進(jìn)行政策性優(yōu)惠，《中華人民共和國著作權(quán)法》中明確規(guī)定“對(duì)已發(fā)表的作品改成盲文出版，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬”。盲文出版獲得了政策和法律的支持，還需要社會(huì)各方協(xié)力推進(jìn)盲文出版事業(yè)，尤其是在政策層面上讓盲文出版和傳播成為社會(huì)公益性文化事業(yè)的重要課題。

2.信息傳播的多樣化發(fā)行機(jī)制

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的郵發(fā)訂閱模式在國內(nèi)盲文出版業(yè)已施行多年，這為盲人群體帶來了便利，但同時(shí)也禁錮了發(fā)行渠道的發(fā)展。圖書館內(nèi)的盲人閱覽室作為盲人閱讀的終端機(jī)構(gòu)，所擁有的圖書資源應(yīng)該豐富化，不僅僅以教授盲人群體的醫(yī)療衛(wèi)生保健書籍為主，還要注意多涉及文化休閑娛樂類書籍，并及時(shí)進(jìn)行更換。完善公益捐贈(zèng)也是開拓盲文出版物的一大途徑，2011年7月，全國已有近200家新聞出版單位參與捐書活動(dòng)，已簽訂捐贈(zèng)協(xié)議的圖書碼洋累計(jì)達(dá)1304.8萬，內(nèi)容涉及面較廣，首批接受圖書捐贈(zèng)的地區(qū)確定在廣西、貴州、寧夏、云南等9個(gè)偏遠(yuǎn)貧困省（區(qū)）。[11]但是在具體接受捐贈(zèng)的基層地區(qū)，盲文出版物難以達(dá)到持續(xù)跟進(jìn)，即使在城市也很難以區(qū)（縣）為單位持續(xù)穩(wěn)定接受盲文出版物的捐贈(zèng)。在盲文出版物的達(dá)到率能夠滿足的前提下，還要充分?jǐn)U展范圍，盡量實(shí)現(xiàn)在城市延伸至社區(qū)，在農(nóng)村能延伸至村組。

圖書館管理人員選擇書籍刊物時(shí)，要充分尊重視力殘疾人士的選擇自主性，多進(jìn)行前期調(diào)研工作，可以通過在盲人學(xué)校的調(diào)查和對(duì)圖書館輻射范圍內(nèi)盲人的隨機(jī)抽查的方式，了解他們的精神文化需求。銷售渠道的限定直接影響和限定了閱讀盲文書籍的視力殘疾人士的活動(dòng)空間，因此需要增加或者改革發(fā)行銷售渠道，適應(yīng)閱讀需求。如在大型連鎖書店內(nèi)增加盲文書籍的專設(shè)柜臺(tái)，這樣能極大地方便盲人閱讀，增加自主可選范圍，也能促進(jìn)社會(huì)公眾了解和支持盲文出版事業(yè)。

3.信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一機(jī)制

這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”主要是指統(tǒng)一閱覽室規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和電子出版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。閱覽室或者圖書館的建設(shè)至關(guān)重要，它們作為溝通讀者與出版物的渠道對(duì)盲文出版有著巨大影響。截至2010年年底，全國省級(jí)和地市級(jí)公共圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物閱覽室分別達(dá)到47個(gè)和394個(gè)，“文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目為全國1000個(gè)社區(qū)文化站配送了供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。[12]然而這些盲人閱覽室還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如樓層要求、空間大小、所配備的硬件設(shè)施等。有的省市的盲人閱覽室地處圖書館較高樓層，不方便盲人群體使用，閱覽室規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)建筑要求、內(nèi)容設(shè)施等各個(gè)層面的統(tǒng)一，力求真正將從省到市兩級(jí)盲人閱覽室建設(shè)工作落到實(shí)處。電子出版的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，國家有關(guān)部門逐步在推進(jìn)，2008年我國第一個(gè)信息無障礙領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)《信息無障礙—身體機(jī)能差異人群—網(wǎng)站設(shè)計(jì)無障礙技術(shù)要求》(標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為YD/T 1761-2008)出臺(tái)，這是盲文電子出版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一邁出的第一步。由于盲人群體的規(guī)模大，盲文閱讀需求緊迫，因此要在政策上加大對(duì)我國盲文出版社生產(chǎn)硬件設(shè)施的支持力度，著重解決盲文出版社會(huì)融資少等問題。國家還要加大投資研發(fā)盲人信息無障礙產(chǎn)品，并統(tǒng)一在各計(jì)算機(jī)終端上使用適合盲人群體使用的閱讀軟件。

三、結(jié) 語

盲文出版機(jī)構(gòu)單一導(dǎo)致因缺乏競爭意識(shí)而發(fā)展滯后，發(fā)展的關(guān)鍵在于利用好國家政策引導(dǎo)和資金支持，開辟以公益出版理念為主的盲文出版市場，渠道管理的提升主要體現(xiàn)在增加盲文出版物的流通渠道，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化的閱讀終端?！耙行U(kuò)大盲人讀物出版規(guī)模，滿足適齡盲人少年兒童的教材供應(yīng)和日益增長的閱讀需求。加大盲用信息化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)推廣力度，讓盲人平等享受信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)步的成果。提高盲文圖書館建設(shè)和服務(wù)水平，依托各級(jí)公共圖書館建立盲文閱覽室，向全國盲人提供免費(fèi)借閱服務(wù)”。[13]通過政府、出版界以及社會(huì)各界共同推動(dòng)，公益性的盲文出版事業(yè)就不會(huì)成為出版業(yè)的“盲區(qū)”，公益出版業(yè)才更完善，公共文化服務(wù)體系才更健全。

注釋：

[1]容閎.西學(xué)東漸記〔M〕.湖南人民出版社，1981: 3-4

[2]陳紹懷,葉耀增,曹國輝.盲文與盲文出版事業(yè)〔J〕.中國殘疾人,2008(1)

[3]張映娣,張小慰.我國盲文讀物出版及使用回顧與思考〔J〕.中國出版,2006(3)

[4]中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)第一號(hào)

[5]孔維榮.中國盲文出版物的現(xiàn)狀及問題〔J〕.青年記者，2010(8)

[6]蘆小芊.蕪湖開辦盲文圖書館〔N〕.人民日?qǐng)?bào),1987-01-17

[7]魏銘言.盲人閱覽室將普及到縣〔N〕.新京報(bào),2011-04-22

[8]孫禎祥,張家年,王靜生.我國信息無障礙運(yùn)動(dòng)研究綜述〔J〕.圖書情報(bào)工作,2007(11)

[9]參閱中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(CCSA)推出的《信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)體系框架》

[10]陳亮.盲人的互聯(lián)網(wǎng)世界〔N〕.互聯(lián)網(wǎng)周刊,2007(13)

[11]中國殘聯(lián).全國百家出版社首次聯(lián)合開展文化助殘公益行動(dòng)〔J〕.中國殘疾人,2011(8)

[12]王坤寧.讓殘疾人文化生活更豐富——“全國百家出版社文化助殘公益行動(dòng)”活動(dòng)側(cè)記〔N〕.中國新聞出版報(bào)，2011-07-26

[13]吳晶.重視發(fā)展盲人文化事業(yè) 努力滿足盲人精神文化需求〔N〕.北京日?qǐng)?bào),2011-02-03