胡平

我國(guó)古代人才選拔評(píng)價(jià)方法的研究

胡平

我國(guó)古代有關(guān)評(píng)價(jià)的實(shí)踐活動(dòng)多集中表現(xiàn)在對(duì)人才的評(píng)定和選拔上，并且一直重視兩方面的評(píng)價(jià)功能，一是對(duì)人的才智的評(píng)價(jià)，二是對(duì)人的德行的評(píng)價(jià)。而人才選拔才智的評(píng)價(jià)主要是靠考試來(lái)獲取信息，這就涉及對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和如何將這些認(rèn)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于具體的評(píng)價(jià)手段上，科舉制解決了由主觀認(rèn)識(shí)帶來(lái)的一系列問(wèn)題，并且在實(shí)踐中積累了一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較客觀、評(píng)價(jià)形式相對(duì)規(guī)范的“文有定評(píng)”的方法，值得我們深入研究和借鑒。至于德行評(píng)價(jià)的內(nèi)容，還有待挖掘。

人才選拔；考試；評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)，自古以來(lái)就是國(guó)家選拔人才的有效途徑和重要手段。我國(guó)在人才選拔上最早的記錄是《尚書》中關(guān)于堯選舜做接班人的傳說(shuō)，堯用“吾其試哉”的方法對(duì)大家推薦的舜進(jìn)行多方面的考察，歷時(shí)三年后經(jīng)過(guò)全面評(píng)價(jià)證明舜“謀事至而言可績(jī)”，決定讓具備德行才智的舜登帝位。于是，就有了上古時(shí)期對(duì)培養(yǎng)人才、選拔人才和任用人才的相關(guān)記載，同時(shí)也形成了符合當(dāng)時(shí)社會(huì)人才選拔的基本評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然這種評(píng)價(jià)方法是主觀的，并沒有形成客觀的標(biāo)準(zhǔn)。

西周時(shí)期學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)，學(xué)校作為一種輔政機(jī)構(gòu)主要職能是“行禮樂，宣教化”，中央設(shè)立的學(xué)校稱做“辟雍”，地方儲(chǔ)侯設(shè)立的學(xué)校稱為“泮官”。西周官制規(guī)定，學(xué)生在學(xué)校里通過(guò)第九年的考試，即“大成”，再經(jīng)過(guò)考核選拔便可以授官位封爵祿，這時(shí)人才的選拔制度形成了一定的評(píng)價(jià)程序，學(xué)校教育、鄉(xiāng)舉里選、諸侯貢士三位一體。春秋時(shí)期的官立教育體制因政治原因逐漸衰微，教育職能以社會(huì)教育為主。秦代統(tǒng)一后又將教育權(quán)收歸中央，設(shè)立博士一職，在參議政事的同時(shí)吸納弟子傳播學(xué)說(shuō)。漢武帝建立太學(xué)，設(shè)五經(jīng)博士講學(xué)，地方郡國(guó)選送青年學(xué)生來(lái)太學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)成經(jīng)畢業(yè)考核后分為兩等，甲科出身為郎，入宮當(dāng)侍衛(wèi)；乙科出身為吏，回地方充任吏職。漢代對(duì)人才的選拔推行察舉制，將測(cè)評(píng)作為一種客觀衡量人才優(yōu)劣的尺度，形成了一套完備的“教育—實(shí)習(xí)—選舉—考試”的人才培養(yǎng)選拔評(píng)價(jià)的制度。

隋朝廢除漢代的地方舉薦制度及九品中正制，隋煬帝大業(yè)二年（606）“始建進(jìn)士科”，開創(chuàng)了“以個(gè)人報(bào)考、逐層篩選、定期集中、分科考試、考官評(píng)定、限量錄取的方式方法來(lái)選拔國(guó)家官員”的新型選舉制度，代表著以文取士的科舉考試制度的形成。隋朝的人才標(biāo)準(zhǔn)和人才選拔機(jī)制呈多元化，通過(guò)分科應(yīng)舉、統(tǒng)一考試的評(píng)價(jià)方法達(dá)到選賢任能的目的。自科舉制產(chǎn)生后，學(xué)校就成為專門培養(yǎng)人才的搖籃。

唐朝在恢復(fù)漢代公立教育制度的同時(shí)實(shí)行科舉制，門閥教育和寺院教育成為當(dāng)時(shí)人才培養(yǎng)中的兩個(gè)重要方面。由于學(xué)校教育在入學(xué)、畢業(yè)環(huán)節(jié)均比較容易取得和通過(guò)，因此，社會(huì)上偏重科舉及第的進(jìn)士。唐代的人才標(biāo)準(zhǔn)和人才選拔機(jī)制也是呈多元化的，讀書人通過(guò)禮部的考試后，科舉及第僅獲出身，還必須經(jīng)吏部銓試，考察其儀表，口試乃至進(jìn)行書寫行政公文，合格者方可任用。

宋代的學(xué)校主要有中央官學(xué)、地方州縣學(xué)以及書院等。宋初設(shè)國(guó)子監(jiān)為全國(guó)最高學(xué)府，慶歷四年(1044)建太學(xué)后，國(guó)子監(jiān)成為掌管學(xué)校教育的行政管理機(jī)構(gòu)。熙寧四年(1071)頒行太學(xué)三舍法，以后又逐漸在州及各類學(xué)校推廣三舍考選升補(bǔ)法，這是一種用考試成績(jī)參照平時(shí)的操行和學(xué)業(yè)成績(jī)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的方法。宋初各地設(shè)立的各大書院多為私人創(chuàng)建，由于理學(xué)興起，當(dāng)時(shí)教育仍以私人講學(xué)為盛，后逐漸轉(zhuǎn)為公立。宋代的人才選拔評(píng)價(jià)形式可大致概括為“重目的，輕方法”，導(dǎo)致在科舉制上投入較大，一旦科舉考試中了進(jìn)士即給予官職。

遼建立后仿唐宋制度，設(shè)置中央官學(xué)和地方官學(xué)，官學(xué)主要以“五經(jīng)”傳疏為教材，各級(jí)官學(xué)設(shè)置博士、助教職務(wù)，專門掌管教學(xué)內(nèi)容的講授與各階段學(xué)業(yè)的測(cè)評(píng)。除官學(xué)作為人才選拔機(jī)構(gòu)之外，還輔以私學(xué)和寺院學(xué)校。遼代首開我國(guó)歷史上少數(shù)民族所建王朝行科舉的先河，雖然具體的執(zhí)行中規(guī)定有嚴(yán)格的民族政策界限，卻擴(kuò)大了儒家傳統(tǒng)文化在北方各民族中的傳播，推動(dòng)了學(xué)校教育的發(fā)展，加速了民族文化整合的進(jìn)程。

金繼承唐宋之制，設(shè)國(guó)子監(jiān)并由禮部掌管，下隸國(guó)子學(xué)和太學(xué)。國(guó)子學(xué)與太學(xué)的入學(xué)要經(jīng)過(guò)考試，在校期間均有嚴(yán)格的測(cè)評(píng)，其評(píng)價(jià)的內(nèi)容由博士一職主管。地方設(shè)府、州、縣學(xué)，在校有月課、歲考的測(cè)評(píng)制度。金開創(chuàng)建立了民族學(xué)校，對(duì)后來(lái)元、清兩代都有著直接的影響。金朝官學(xué)的設(shè)置與考試評(píng)價(jià)制度，大體承襲宋制，而略有變通。

元朝的學(xué)校有官學(xué)和私學(xué)之分，官學(xué)又有中央和地方之分。中央官學(xué)有國(guó)子學(xué)、蒙古國(guó)子學(xué)和回回國(guó)子學(xué)。國(guó)子學(xué)以儒家經(jīng)典為內(nèi)容，有定期的評(píng)價(jià)考核積分辦法，積分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)可參加集賢院和禮部組織的“公試”，優(yōu)秀者可入仕做官。實(shí)行科舉后，國(guó)子學(xué)考核的科目、方式都與科舉制度接軌。蒙古國(guó)子學(xué)和回回國(guó)子學(xué)的生員也要經(jīng)過(guò)一定的評(píng)價(jià)與考試，合格者可以入仕做官。地方官學(xué)分別有不同的考核、評(píng)價(jià)形式，成績(jī)優(yōu)秀者可以推薦為官。

明代的學(xué)校體系呈多樣化，中央有國(guó)子監(jiān)，地方有府州縣學(xué)，基層有社學(xué)、私塾，宗室有宗學(xué)，衛(wèi)所有衛(wèi)學(xué)，還有武學(xué)、醫(yī)學(xué)、陰陽(yáng)學(xué)、書院等學(xué)校遍及整個(gè)社會(huì)，但是，學(xué)校教育多為官辦教育。由于學(xué)校與官吏選拔制度密切聯(lián)系，參加科舉考試必須由學(xué)校出身，所以學(xué)校教育依附于科舉，是以培養(yǎng)適應(yīng)科舉人才為目的，因此，從中央到地方的各級(jí)學(xué)校之間形成一個(gè)通過(guò)考核、考試而建立起的嚴(yán)密的篩選評(píng)價(jià)體系，學(xué)校內(nèi)的考核評(píng)價(jià)制度無(wú)論從內(nèi)容、方式、形式上都與科舉考試相銜接。明代規(guī)定在鄉(xiāng)試以上為任用考試，考試及第即可做官。

清代的教育制度完全采用明朝的辦法，在中央有國(guó)子監(jiān)、宗學(xué)、旗學(xué)，國(guó)子監(jiān)是全國(guó)最高學(xué)府又稱太學(xué)，它既是國(guó)家最高的學(xué)校行政機(jī)關(guān)，又是學(xué)生讀書的處所。宗學(xué)和旗學(xué)是為宗室子弟或旗籍子弟設(shè)立的學(xué)校，多數(shù)不屬于國(guó)子監(jiān)管轄。地方學(xué)校分為第一級(jí)的府學(xué)和直隸州學(xué)，第二級(jí)的州學(xué)和縣學(xué)。書院相當(dāng)于地方大學(xué)的性質(zhì)。清代學(xué)校和科舉相輔而行，人才的培養(yǎng)必須先經(jīng)童生試，考入地方儒學(xué)才有資格參加鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試的逐級(jí)選拔，最終金榜題名。但是，只有一甲三人的進(jìn)士可當(dāng)場(chǎng)授以官職，其他等第進(jìn)士還要經(jīng)過(guò)朝考后授官任職。清代人才選拔主要以文官為主，輔以其他的選拔形式，其評(píng)價(jià)體系相對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)比較客觀，方法易于操作。

上述可見，在培養(yǎng)、選拔和任用人才的評(píng)價(jià)方法上，中國(guó)的先人們?nèi)〉昧素S富的經(jīng)驗(yàn)。自從學(xué)校出現(xiàn)以后，教育的目的就是培養(yǎng)人才，教育的功能也為之服務(wù)，加之科舉的產(chǎn)生提供了科學(xué)、平等競(jìng)爭(zhēng)的手段，在以德取人、以能取人基礎(chǔ)上，突出以文取人，展示了一種公開考試、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的人才選拔原則和評(píng)價(jià)機(jī)制，從而也推動(dòng)了學(xué)校教育評(píng)價(jià)機(jī)制的發(fā)展。

最早的評(píng)價(jià)形式是主觀的，我國(guó)古代有關(guān)評(píng)價(jià)的實(shí)踐活動(dòng)多集中表現(xiàn)在對(duì)人才的評(píng)定和選拔上，這就涉及對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和如何將這些認(rèn)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于具體的評(píng)價(jià)手段上，而科舉制度的產(chǎn)生逐漸地解決了由主觀認(rèn)識(shí)帶來(lái)的一系列問(wèn)題。從人類考試發(fā)展史中，不難看出，各個(gè)國(guó)家在考試與評(píng)價(jià)的問(wèn)題上，都力圖將主觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)向獨(dú)立存在于人類意識(shí)之外的客觀標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展，試圖尋找出一種新的、適應(yīng)社會(huì)需要的、公平公正的評(píng)價(jià)制度。

自古以來(lái)我國(guó)在人才選拔上一直重視兩方面的評(píng)價(jià)功能，一是對(duì)人的才智的評(píng)價(jià)，二是對(duì)人的德行的評(píng)價(jià)。才智的評(píng)價(jià)主要是靠考試來(lái)獲取信息，并且古代考試評(píng)價(jià)的方法并不是如人們想象的很隨意、主觀，而是有一套操作性較強(qiáng)的“文有定評(píng)”的方法，其制定的衡文原則與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較客觀，評(píng)價(jià)形式相對(duì)規(guī)范，使得評(píng)價(jià)者易于把握，容易做到有章可循、有法可依，有些評(píng)價(jià)方法不僅被當(dāng)時(shí)社會(huì)所認(rèn)可，還為現(xiàn)代考試所借鑒。至于德行的評(píng)價(jià)，隨著不同時(shí)代社會(huì)發(fā)展需求的變化而不斷改變其內(nèi)容、性質(zhì)和操作方式，這一點(diǎn)歷史上留下的資料少之又少，還有待人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)。

綜上所述，考試作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)方法已經(jīng)成為選拔人才最具公平性的評(píng)價(jià)機(jī)制，迄今仍然沒有任何一種制度可以替代。研究古代人才選拔評(píng)價(jià)方法的目的，不僅僅是挖掘歷史上各種考試評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與方法，弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，還要從其方法中總結(jié)出規(guī)律性的東西，讓有益的歷史方法成為評(píng)價(jià)的理論依據(jù)，為今后的考試制度建立合理的評(píng)價(jià)體系提供更多的歷史借鑒。

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Research of the Method of Selection and Evaluation of Qualified Personnel in Ancient China

HU Ping

The evaluation and selection of qualified personnel are the concentration expression of the evaluation activities In ancient China,two important function of evaluation has been emphasized,one is the evaluation of intelligence,the other is the evaluation of morality.The information on the selection of one’s intelligence is mainly depended on examination,which requires the recognition of evaluation standard and the utilization of the standard in particular methods,the generation of the imperial examination system gradually solved the problem brought by subjective cognition,in particular,the relatively objective,normative methodology accumulated in the long history of examination practice,which requires deep research and reference,in regards for the evaluation of morality,it remains to be determined.

Selection of Qualified Personnel；Examination；Evaluation

G405

A

1005-8427(2012)03-0051-4

教育部考試中心