浙江省國(guó)土資源廳辦公室

省委辦公廳省政府辦公廳下發(fā)通知 建立完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作

浙江省國(guó)土資源廳辦公室

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作的通知》（浙委辦〔2012〕55號(hào)），提出建立完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局，扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作。

《通知》明確了耕地保護(hù)工作六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)建設(shè)占用耕地管理；加強(qiáng)耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查；加大土地違法違規(guī)案件查處力度；推行耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；建立耕地管護(hù)和質(zhì)量提升長(zhǎng)效機(jī)制；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

《通知》要求全面落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制：一是完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、監(jiān)察、國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的保護(hù)耕地領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度。建立和落實(shí)耕地保護(hù)“一把手負(fù)總責(zé)”制度，將耕地保護(hù)列為市縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容之一。二是嚴(yán)格依法用地考核。將違法用地占用耕地比例、土地違法案件執(zhí)行到位率、違法用地責(zé)任人查處到位率、共管責(zé)任落實(shí)到位情況等內(nèi)容納入各級(jí)政府耕地保護(hù)工作目標(biāo)考核體系。三是落實(shí)耕地補(bǔ)充共同責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)墾造耕地規(guī)劃、項(xiàng)目、質(zhì)量、資金管理，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)墾造耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。四是落實(shí)違法用地監(jiān)管共同責(zé)任。有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，建立健全覆蓋土地利用批、供、用、補(bǔ)、查各環(huán)節(jié)的共同監(jiān)管責(zé)任，完善土地違法案件共同查處協(xié)調(diào)機(jī)制。五是落實(shí)土地節(jié)約集約利用共同責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化用地準(zhǔn)入、監(jiān)管共同責(zé)任，研究制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄，修改完善《浙江省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》等規(guī)定，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入評(píng)估制度。

《通知》對(duì)建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局提出了具體要求。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將耕地保護(hù)工作納入重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，專(zhuān)題研究部署，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為耕地保護(hù)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為耕地保護(hù)具體責(zé)任人。各級(jí)政府要切實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處。三是進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，共同擔(dān)負(fù)耕地保護(hù)責(zé)任，確保耕地保護(hù)取得實(shí)效。四是進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與。積極引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與到國(guó)土資源管理工作中來(lái)，凝聚公眾的智慧與參與責(zé)任，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)，積極關(guān)心、支持并以多種形式參與耕地保護(hù)工作、加強(qiáng)耕地保護(hù)社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)監(jiān)管保護(hù)耕地的良好局面。