信息視點(diǎn)

國(guó)土資源部發(fā)通知明確年內(nèi)開展地災(zāi)防治專項(xiàng)檢查

國(guó)土資源部近日下發(fā)《關(guān)于做好2012年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，要求各地以維護(hù)人民生命安全為最高價(jià)值準(zhǔn)則，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為生命任務(wù)，立足防大災(zāi)、應(yīng)大急、救大險(xiǎn)，切實(shí)做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作?！锻ㄖ芬?，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》，將具體任務(wù)措施逐一落實(shí)到單位和負(fù)責(zé)人，明確時(shí)限要求，將其作為今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查督促重點(diǎn)，國(guó)土資源部將對(duì)各地貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和抽查。《通知》明確，各地要依據(jù)中央的專題規(guī)劃要求，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制實(shí)施好本地區(qū)防治規(guī)劃，加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急等體系的建設(shè)，優(yōu)先安排威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理和受威脅人員的搬遷避讓工作。要依據(jù)分級(jí)分類管理原則建立地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫，中央財(cái)政將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)給予支持。《通知》指出，各地要結(jié)合實(shí)際情況，建立本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害信息中心，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害信息化建設(shè)，努力提升服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力；要以“十有縣”和“五到位”建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)群測(cè)群防體系建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段與傳統(tǒng)手段結(jié)合，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；要繼續(xù)開展防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高群眾自救互救能力。要扎實(shí)做好汛期防治工作，抓緊編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定汛期防范重點(diǎn)災(zāi)種、重點(diǎn)區(qū)位和重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)排查巡查、預(yù)警預(yù)報(bào)、預(yù)防避讓和臨災(zāi)避險(xiǎn)。三峽庫區(qū)、地震災(zāi)區(qū)等多發(fā)、易發(fā)地區(qū)，汛期要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為國(guó)土資源工作第一要?jiǎng)?wù)來抓；各地要做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送。要全力做好應(yīng)急處置工作，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要盡力避免群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員二次傷亡；武警黃金部隊(duì)是地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援重要力量，要加快建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善應(yīng)急救援體系。

國(guó)土資源部：嚴(yán)守城鄉(xiāng)建設(shè)用地防止城鎮(zhèn)無序擴(kuò)張

國(guó)土資源部日前通知要求各地嚴(yán)格遵守土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)守城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界，防止城鎮(zhèn)建設(shè)無序蔓延擴(kuò)張。國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知強(qiáng)調(diào)，從2012年4月1日起，土地管理各項(xiàng)相關(guān)工作以新一輪土地利用總體規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫為依據(jù)。各地要從嚴(yán)審查各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，不得以任何名義改變土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局安排。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時(shí)調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。通知要求，各地嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)區(qū)布局及管制規(guī)則，在土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)完成基本農(nóng)田劃定工作?；巨r(nóng)田劃定后，實(shí)行永久保護(hù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變或者占用。要完善基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理，建立基本農(nóng)田建設(shè)集中投入制度。要將新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)開發(fā)部分等土地整治專項(xiàng)資金向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、集中區(qū)和整備區(qū)傾斜。加快建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，引導(dǎo)基本農(nóng)田整備區(qū)內(nèi)建設(shè)用地等其他土地逐步退出。

甘肅：專項(xiàng)整治“問題探礦權(quán)”

甘肅省國(guó)土資源廳近日以煤炭、金、鉛鋅、鐵、銅等礦種為整治重點(diǎn)，按照“收回一批，查處一批，整改一批”的要求，對(duì)“問題探礦權(quán)”進(jìn)行專項(xiàng)整治。收回一批是對(duì)圈而不探、邊探邊采等行為進(jìn)行清理排查，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷或注銷勘查許可證。查處一批指對(duì)無證勘查、越界勘查等行為進(jìn)行立案查處，拒不整改或整改不合格的，依法吊銷勘查許可證。整改一批是對(duì)擅自以買賣、承包或者其他形式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，未向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案審批的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證，并對(duì)受讓方按無證勘查予以處罰。

福建：做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作

根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示和省防總的部署，福建省國(guó)土資源廳就做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作下發(fā)通知，要求各地早部署，早預(yù)報(bào)，及時(shí)轉(zhuǎn)移避讓，大力推進(jìn)降險(xiǎn)處理，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾造成的損失。福建省國(guó)土資源廳要求各地要立足于“早”，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，根據(jù)雨情及早做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、易發(fā)區(qū)，要逐點(diǎn)梳理，明確各點(diǎn)各區(qū)域的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所要結(jié)合具體案例、圖片，向房屋抗災(zāi)性能差、房前屋后存在陡邊坡的村（居）民加強(qiáng)面對(duì)面防災(zāi)宣傳，提高群眾防災(zāi)意識(shí)。通知要求，市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和轄區(qū)內(nèi)的降雨情況，及早做出預(yù)判，及時(shí)發(fā)布警示信息；根據(jù)雨情，及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，督促防災(zāi)責(zé)任人、受威脅群眾對(duì)房前屋后高陡邊坡區(qū)域等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移避讓。通知強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)先對(duì)受威脅土木結(jié)構(gòu)房屋、可能發(fā)生小崩塌的土質(zhì)陡邊坡實(shí)施降險(xiǎn)處理，加設(shè)截排水措施，硬化坡面，降低危險(xiǎn)程度，減少損失。據(jù)悉，省國(guó)土資源廳將根據(jù)受益戶數(shù)安排補(bǔ)助資金。

廣東：推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證

2月27日，廣東省政府召開全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作電視電話會(huì)議，要求今年年底前，全省各地把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織，未按時(shí)完成任務(wù)的市縣，停止其農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收的審批，土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。會(huì)議指出，做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)。各地政府要把發(fā)證工作列入重要議事日程，制定實(shí)施工作方案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，明確進(jìn)度，定期檢查，抓好落實(shí)。今年6月，省政府將派出工作組進(jìn)行全面督導(dǎo)、檢查。二要抓住關(guān)鍵問題，切實(shí)予以解決。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土資源等部門要做好資格審查、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)保障等工作，對(duì)今年6月底仍未落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)的縣市，停止其農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收的審批。三要注意工作方法，確保有序推進(jìn)。要實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，注重確權(quán)登記工作質(zhì)量，注意靈活處理，防止引發(fā)矛盾沖突。四要加大宣傳力度，著力提高廣大農(nóng)民群眾依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性，為土地確權(quán)和登記發(fā)證工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

新疆：推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用

從近日召開的新疆國(guó)土資源工作會(huì)議上獲悉，2012年，新疆將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、環(huán)保優(yōu)先、集約高效、發(fā)展有序的原則，圍繞自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代化煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，高效推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，加快建設(shè)準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫拜、和豐—克拉瑪依五大煤炭開發(fā)加工基地、羅布泊鉀鹽基地、伊犁煤炭資源綜合利用基地，全力做好跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。依托優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，新疆將加快推進(jìn)煤炭、鐵、銅、鎳、黃金、鉛鋅、鉀鹽等礦產(chǎn)資源的深加工，盡快布局建設(shè)一批規(guī)?；?、集約化的礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、選冶、加工產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成一批采、選、冶、加工一體化的礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，促進(jìn)自治區(qū)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。今年，新疆還將加大礦山開采及礦產(chǎn)資源利用監(jiān)管力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金投入，鼓勵(lì)礦山企業(yè)采用先進(jìn)采選方法、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備提高礦山“三率”指標(biāo)。同時(shí)，繼續(xù)深入開展礦產(chǎn)資源整合工作，推進(jìn)礦山規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化開發(fā)，高起點(diǎn)、高水平、高效益地建立一批生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)約集約化程度高、經(jīng)濟(jì)效益好的大中型礦山。

陜西：逐市簽訂衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾書

為做好2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，陜西省政府近日與各市級(jí)政府簽訂“衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾書”。按照承諾書要求，各市政府作為本行政區(qū)域的衛(wèi)片執(zhí)法檢查責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任，保證有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，確保違法用地占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例不超過10%；要堅(jiān)持“四公開”即公開立案、公開查處、公開問責(zé)、公開結(jié)果，做到“六必須”，該沒收的必須沒收，該拆除的必須拆除，該罰款的必須罰款，該申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的必須申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，該向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議的必須提出處分建議，該移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的必須移送；市級(jí)直辦和督辦案件數(shù)量指標(biāo)不少于立案數(shù)的10%，市級(jí)直辦和督辦的信訪事項(xiàng)數(shù)量指標(biāo)不低于信訪量的10%。

山東：以找礦突破助力“資源山東”建設(shè)

2月27日，記者在山東省國(guó)土資源工作會(huì)議上獲悉，2012年，山東將通過找礦突破、提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、地質(zhì)資料產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等，助力“資源山東”建設(shè)。山東廳明確，2012年繼續(xù)大力實(shí)施“資源山東”建設(shè)。一是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破。在2個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)整裝勘查區(qū)開展整裝勘查，加快實(shí)施礦產(chǎn)資源“走出去”戰(zhàn)略，建立境外新的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地。二是全面提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。全面推行礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，呼呼實(shí)施礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目，開展國(guó)家綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)。三是進(jìn)一步開展地質(zhì)資料集群化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。完成全省地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，初步建立膠東地區(qū)金礦地質(zhì)資料信息集群化產(chǎn)業(yè)化管理系統(tǒng)和重點(diǎn)礦區(qū)數(shù)據(jù)庫。

廣西：開展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)察水平，提升國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察形象，日前，自治區(qū)國(guó)土資源廳決定在全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)以市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍為單位開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，因執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)造成土地管理秩序混亂、國(guó)土資源違法案件上升的地區(qū)不僅要問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，還要限批、緩批該地區(qū)的建設(shè)用地等。自治區(qū)國(guó)土資源廳強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況納入各市國(guó)土資源局績(jī)效考核范圍。因執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，造成土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例達(dá)到15%以上，或者雖然未達(dá)到15%但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，自治區(qū)國(guó)土資源廳將會(huì)同有自治區(qū)關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。因地方政府不重視執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)導(dǎo)致國(guó)土資源違法案件上升，并造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的，將限批、緩批該地區(qū)的建設(shè)用地，扣減該地區(qū)當(dāng)年年度新增建設(shè)用地指標(biāo)或暫停礦業(yè)權(quán)審批。據(jù)悉，全區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：健全執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍的人員編制、建立健執(zhí)法規(guī)章制度、遵守廉政建設(shè)規(guī)定、執(zhí)法行為文明規(guī)范、配備滿足執(zhí)法裝備、完善執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)、保障執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費(fèi)等，每一項(xiàng)內(nèi)容都要達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。

河北：加強(qiáng)農(nóng)村土地管理

河北省國(guó)土資源廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理工作的通知》，要求各地強(qiáng)化法制意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)最嚴(yán)格”制度，依法依規(guī)管地用地，建立健全土地管理責(zé)任考核體系，維護(hù)良好的土地管理秩序。《通知》明確，各縣級(jí)國(guó)土資源局應(yīng)明確一名副局長(zhǎng)主管農(nóng)村土地管理工作，建立土地聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和共同責(zé)任機(jī)制，建立健全土地管理責(zé)任考核體系，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的土地管理工作新格局?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各地國(guó)土資源局要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，對(duì)土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，建立巡查責(zé)任臺(tái)賬，做到定人、定區(qū)域、定時(shí)間、定巡查次數(shù)，實(shí)行責(zé)任倒查制度；嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法違規(guī)用地行為，對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)違紀(jì)的堅(jiān)決從嚴(yán)處理，對(duì)壓案不查的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

湖北：?jiǎn)?dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)

湖北省國(guó)土資源廳近日啟動(dòng)“三聯(lián)一促、三短一效、三減一優(yōu)、三評(píng)一改、三比一創(chuàng)”五項(xiàng)活動(dòng)?！叭?lián)一促”指機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾、項(xiàng)目聯(lián)企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展?！叭桃恍А奔撮_短會(huì)、發(fā)短文、講短話，從簡(jiǎn)辦事求實(shí)效?！叭郎p一優(yōu)”指減審批事項(xiàng)、減審批程序、減審批時(shí)間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?！叭u(píng)一改”則是服務(wù)對(duì)象評(píng)窗口、社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)、群眾評(píng)干部，改進(jìn)工作轉(zhuǎn)作風(fēng)?！叭纫粍?chuàng)”是比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比貢

獻(xiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)走前頭。湖北廳希望通過這五項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)土資源管理工作新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，狠抓工作落實(shí)，確保工作出實(shí)效。