信息視點(diǎn)

國(guó)土資源部：各地不得"小動(dòng)作"放松調(diào)控 堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)反彈

7月19日，國(guó)土資源部在京召開視頻會(huì)議，就當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作進(jìn)行了部署。《通知》指出，近期房地產(chǎn)和土地市場(chǎng)出現(xiàn)的一些波動(dòng)，雖并未改變市場(chǎng)整體格局，但市場(chǎng)運(yùn)行的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性在增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)還很艱巨。對(duì)此，各級(jí)國(guó)土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃）主管部門要有清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不放松，密切配合做好各項(xiàng)工作，不斷鞏固調(diào)控成果，堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)反彈?！锻ㄖ芬螅鞯匾崖鋵?shí)住房用地供應(yīng)計(jì)劃作為下半年的重點(diǎn)工作切實(shí)抓好，應(yīng)保盡保保障性安居工程用地，并以提高計(jì)劃完成率、增加有效供應(yīng)為首要目標(biāo)，進(jìn)一步加大普通商品住房用地的供應(yīng)力度。從7月開始，國(guó)土資源部將對(duì)保障新安居工程用地和普通商品住房用地供應(yīng)實(shí)行月度指導(dǎo)，對(duì)落實(shí)情況較差的將予以通報(bào)，年底對(duì)各?。▍^(qū)、市）進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。下半年，各地要密切跟蹤市場(chǎng)形勢(shì)，切實(shí)把握好土地出讓節(jié)奏、時(shí)序和價(jià)格，防止出現(xiàn)商服和住宅高價(jià)地，擾亂市場(chǎng)預(yù)期，破壞市場(chǎng)穩(wěn)定。市縣國(guó)土資源主管部門要進(jìn)一步完善地價(jià)專業(yè)評(píng)估和集體決策程序，合理確定起始價(jià)、底價(jià)，在土地出讓前還應(yīng)全面分析、研判市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)可能出現(xiàn)高價(jià)地的要及時(shí)調(diào)整競(jìng)價(jià)方式，制定出讓方案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。對(duì)預(yù)判成交價(jià)格創(chuàng)歷史總價(jià)新高、或單價(jià)最高，或溢價(jià)率超過50%的房地產(chǎn)用地（包括商服、住宅或商住綜合），要及時(shí)調(diào)整出讓方案，采用“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”或配建保障房、公共設(shè)施等辦法出讓土地?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，不得擅自調(diào)整放松要求。已放松的，要立即糾正?！锻ㄖ愤€重申了已有的房地產(chǎn)用地管控政策，要求加大閑置土地處置力度。

國(guó)土資源部出臺(tái)《重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)通知》

《通知》明確，全國(guó)重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作由國(guó)土資源部統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。此次“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容為：基本查清煤炭、石油、天然氣、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鎢、錫、銻、鉬、稀土、金、磷、硫鐵礦、鉀鹽、石墨、高鋁黏土和螢石22種重要礦產(chǎn)“三率”和采選及綜合利用技術(shù)工藝現(xiàn)狀，科學(xué)評(píng)價(jià)礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源水平，建立全國(guó)重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，提出合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的政策建議。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，增加調(diào)查礦種和調(diào)查內(nèi)容?！锻ㄖ芬?，全國(guó)重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)2012年完成總體工作方案編制等，基本完成外業(yè)調(diào)查工作，提交初步成果。2013年開展礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平評(píng)價(jià)，完成各省級(jí)國(guó)土資源主管部門、各油氣公司成果驗(yàn)收，開展重點(diǎn)礦山實(shí)地調(diào)查，匯總?cè)珖?guó)數(shù)據(jù)，建立全國(guó)“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，提出礦山礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用評(píng)價(jià)體系。

國(guó)土資源部：全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)管理

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地?cái)?shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)的有關(guān)要求，進(jìn)一步豐富耕地保護(hù)內(nèi)涵，提升耕地保護(hù)水平，全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，國(guó)土資源部日前制定并發(fā)布了《關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》?！锻ㄖ钒矫媸鶙l具體措施：一是加快劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格管控優(yōu)質(zhì)耕地。重點(diǎn)是將優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)，嚴(yán)控建設(shè)用地占用優(yōu)質(zhì)耕地。二是大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，全面提升耕地質(zhì)量等級(jí)。重點(diǎn)是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，重點(diǎn)抓好重大工程、示范省和示范縣建設(shè)及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田日常管護(hù)。國(guó)土資源部將充分運(yùn)用農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行集中統(tǒng)一、全面全程監(jiān)管，并定期考核。三是嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，把好補(bǔ)充耕地質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡政策規(guī)定，嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收和地類變更，切實(shí)提高新補(bǔ)充耕地產(chǎn)能。積極探索“以補(bǔ)定占”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地與占用耕地?cái)?shù)量和產(chǎn)能雙平衡。四是積極推行“移土培肥”，統(tǒng)籌做好建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地耕作層剝離和再利用。重點(diǎn)是加快建立有效管理機(jī)制，統(tǒng)籌做好耕作層剝離和再利用，力爭(zhēng)剝離與覆土緊密銜接、同步實(shí)施。五是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化。一方面，健全耕地質(zhì)量等級(jí)更新評(píng)價(jià)制度，在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，全面掌握和更新耕地質(zhì)量等級(jí)狀況；另一方面，建立耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，力爭(zhēng)“十二五”期間建立健全全國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理共同責(zé)任。重點(diǎn)是落實(shí)共同責(zé)任，約束與激勵(lì)并重，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化科技支撐。耕地質(zhì)量建設(shè)與管理情況將作為耕地保護(hù)的重要內(nèi)容，納入對(duì)地方各級(jí)政府的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。

全國(guó)地質(zhì)資料服務(wù)窗口推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)

從國(guó)土資源部礦產(chǎn)儲(chǔ)量司了解到，在深入推進(jìn)全國(guó)地質(zhì)資料服務(wù)窗口“聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)”活動(dòng)中，國(guó)土資源部正加速推進(jìn)信息服務(wù)“五大平臺(tái)”建設(shè)?！拔宕笃脚_(tái)”建設(shè)是全國(guó)地質(zhì)資料服務(wù)窗口“聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)”的重要內(nèi)容，包括全國(guó)地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)、共享服務(wù)平臺(tái)、電子閱覽室、油氣委托保管信息系統(tǒng)、全國(guó)鉆孔數(shù)據(jù)庫。全國(guó)地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái)于今年4月1日正式運(yùn)行，主要用于解決成果地質(zhì)資料匯交，推進(jìn)原始與實(shí)物地質(zhì)資料及時(shí)、依法匯交問題；共享服務(wù)平臺(tái)為社會(huì)提供非涉密地質(zhì)資料服務(wù)，下一步將按照“分散保管，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)”的方式，在全國(guó)31個(gè)省級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)、全國(guó)地質(zhì)資料館和國(guó)土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心部署，今年年底在全國(guó)15個(gè)省完成共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；電子閱覽室建設(shè)重點(diǎn)解決涉密地質(zhì)資料（包括非涉密）服務(wù)；油氣地質(zhì)資料委托保管信息系統(tǒng)，第一批已有13家委托保管單位進(jìn)入該系統(tǒng)，向?qū)I(yè)用戶提供服務(wù)，第二批油氣委托管理工作已進(jìn)行部署，今年要基本完成全國(guó)油氣地質(zhì)資料委托管理工作，同時(shí)在油氣領(lǐng)域選擇產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，建立有償服務(wù)機(jī)制；全國(guó)重要鉆孔數(shù)據(jù)庫，浙江、山東兩省目前正在開展建設(shè)試點(diǎn)工作。

北京：出讓“稀缺地塊”支持城中村搬遷整治

7月10日下午，北京市海淀區(qū)萬柳地區(qū)居住用地項(xiàng)目在北京市土地交易市場(chǎng)掛牌成交。該宗地經(jīng)過46輪價(jià)格競(jìng)拍，達(dá)到地價(jià)上限，后又經(jīng)過326輪競(jìng)配回購(gòu)房面積的競(jìng)拍，最終由北京赫華恒瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以26.3億元、配建16400平方米回購(gòu)房競(jìng)得。同時(shí)，地塊交易后的可支配收益，將用于六郎莊村的搬遷整治工作。該宗地總面積約3.9公頃，規(guī)劃建筑面積約7.8萬平方米。宗地位于海淀區(qū)西三環(huán)路和西四環(huán)路之間的萬柳地區(qū)，地塊位置優(yōu)越，緊鄰地鐵10號(hào)線巴溝站，周邊商業(yè)氛圍濃厚、教育配套設(shè)施成熟，是成熟的高品質(zhì)居住區(qū)萬柳西區(qū)的最后一宗可開發(fā)居住用地。海淀區(qū)政府?dāng)M通過萬柳地塊的上市交易，彌補(bǔ)六郎莊重點(diǎn)村搬遷整治的資金缺口。六郎莊村是北京市50個(gè)市級(jí)掛賬重點(diǎn)村之一。為改善該地區(qū)環(huán)境，解決民生問題，2011年海淀區(qū)政府啟動(dòng)了六郎莊村搬遷整治工作，整個(gè)搬遷整治面積共53公頃，需搬遷六郎莊村村民5200人，拆遷住宅及非住宅面積43萬平方米。根據(jù)規(guī)劃要求，完成搬遷整治工作后，該區(qū)域?qū)⑷孔鳛槌鞘芯G地，可實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綠地53公頃，同時(shí)，建設(shè)農(nóng)民回遷房29萬平方米，但項(xiàng)目自身難以實(shí)現(xiàn)資金平衡。因此，萬柳地塊入市交易后的可支配收益，將全部用于六郎莊村的搬遷整治工作。

吉林：拓寬用地渠道穩(wěn)增長(zhǎng)

吉林省國(guó)土資源廳從穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，在大力推廣低丘緩坡開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾、存量土地盤活利用等做法的同時(shí)，提出新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)與拓寬用地保障渠道指標(biāo)相掛鉤等措施，保障全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為保障各地用地需求，吉林省規(guī)定，各地在使用新增建設(shè)用地指標(biāo)的同時(shí)，必須相應(yīng)使用一定比例的其他類型用地指標(biāo)，引導(dǎo)地方政府主動(dòng)節(jié)約集約用地，確保下達(dá)的拓寬用地指標(biāo)任務(wù)順利完成;未完成指標(biāo)任務(wù)的地方，將不再追加新增建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)此，吉林廳要求，各級(jí)國(guó)土資源部門要把拓寬建設(shè)用地保障渠道從思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，明確在土地供需矛盾突出的形勢(shì)下，新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于投資3000萬以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和保障性住房等民生工程;要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，特別是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等項(xiàng)目，要按照有關(guān)政策和財(cái)務(wù)管理的要求，設(shè)立單獨(dú)賬戶，實(shí)行封閉運(yùn)作，確保資金安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍，集中整合規(guī)劃、耕保、土地利用等方面的業(yè)務(wù)骨干，共同參與項(xiàng)目實(shí)施，形成整體合力，同時(shí)完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，全力服務(wù)于穩(wěn)增長(zhǎng)。

內(nèi)蒙古：深挖用地潛力促發(fā)展

內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新管理，采取深度挖潛存量用地、促進(jìn)節(jié)約集約用地、限時(shí)審批等措施，破解用地難題，推進(jìn)用地方式轉(zhuǎn)變，提高審批效率，全力以赴推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的情況，內(nèi)蒙古廳積極開展廢棄居民點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用試點(diǎn)、露天采礦用地按臨時(shí)用地管理試點(diǎn)等工作，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃編制、審查審批暫行辦法》等5個(gè)政策性文件，建立了430個(gè)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目備選庫。僅工礦廢棄地和廢棄居民點(diǎn)復(fù)墾利用一項(xiàng)，全區(qū)預(yù)計(jì)可挖潛用地3萬公頃。同時(shí)，內(nèi)蒙古廳加大閑置土地處置力度，完成了5個(gè)旗縣401公頃閑置土地的處置工作。為加快項(xiàng)目進(jìn)度，內(nèi)蒙古廳提高審批效率，對(duì)所有國(guó)土資源行政許可報(bào)件提速審核，將土地類報(bào)件審核時(shí)間壓縮三分之一以上，并實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)；針對(duì)自治區(qū)“雙百億工程”項(xiàng)目的土地審批出臺(tái)專門文件，為投資超10億元的重大項(xiàng)目開辟快速通道，限時(shí)審批。今年1月-6月，各盟市上報(bào)項(xiàng)目用地預(yù)審件147件，完成用地預(yù)(初)審項(xiàng)目131項(xiàng)，確保了項(xiàng)目及時(shí)落地。

貴州：找礦突破行動(dòng)方案通過評(píng)審

近日，《貴州省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案》在京通過專家組評(píng)審。由國(guó)土資源部、中國(guó)科學(xué)院等單位專家組成的評(píng)審組認(rèn)為，《方案》能夠結(jié)合貴州實(shí)際，符合國(guó)務(wù)院《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011-2020年）》等文件精神；充分收集與研究貴州省基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)等成果，資料豐富、內(nèi)容齊全；思路清晰，任務(wù)明確，部署合理?！斗桨浮诽岢龅幕A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和科學(xué)研究按輕重緩急，圍繞整裝勘查區(qū)部署有關(guān)工作，并把頁巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)放在重要位置，同時(shí)通過產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查和重大地質(zhì)問題科技攻關(guān)，是必要和可行的。專家組一致同意《貴州省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案》通過評(píng)審。

四川：提升地災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平

近日，四川省國(guó)土資源廳與省氣象局簽署深化地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作合作協(xié)議。雙方將進(jìn)一步完善信息共享、業(yè)務(wù)合作、聯(lián)合科技攻關(guān)等方面機(jī)制，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)能力和精細(xì)化水平，努力降低地災(zāi)造成的損失。按照協(xié)議，雙方將重點(diǎn)抓好五方面工作：健全信息共享和信息通報(bào)機(jī)制，雙方將聯(lián)合開發(fā)信息共享平臺(tái)，建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)，為科學(xué)防災(zāi)提供決策依據(jù)；完善地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，共同建立省級(jí)制作指導(dǎo)、市州訂正反饋、精細(xì)到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)體系，建立和完善預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地災(zāi)氣象預(yù)警與地災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的有效銜接；做好地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布；加強(qiáng)地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)科研工作，雙方將聯(lián)合開展強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害機(jī)理研究、動(dòng)力過程研究，共建精細(xì)化地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)試驗(yàn)區(qū)，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平和實(shí)用性；建立市、縣級(jí)國(guó)土資源與氣象部門間的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩部門間合作常態(tài)化，共建基層地災(zāi)群測(cè)群防員和氣象信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)地災(zāi)防御知識(shí)宣傳。據(jù)了解，2002年以來，特別是汶川特大地震發(fā)生后，四川省國(guó)土資源廳與省氣象局積極搭建部門聯(lián)動(dòng)預(yù)警平臺(tái)，成功預(yù)報(bào)地災(zāi)944起，避免人員傷亡9.2萬余人，避免經(jīng)濟(jì)損失12.37億元。

廣西：出臺(tái)土地儲(chǔ)備資金管理辦法

為規(guī)范自治區(qū)本級(jí)土地儲(chǔ)備資金管理，提高資金使用效益，廣西壯族自治區(qū)人民政府近日出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)土地儲(chǔ)備資金管理辦法》，對(duì)自治區(qū)本級(jí)土地儲(chǔ)備資金用途、來源、使用范圍、收支預(yù)決算管理、監(jiān)督檢查等作出明確規(guī)定?！掇k法》規(guī)定，自治區(qū)本級(jí)土地儲(chǔ)備資金專項(xiàng)用于自治區(qū)本級(jí)征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買、收回或置換土地需要支付的土地價(jià)款或征地補(bǔ)償費(fèi)用及必要的前期開發(fā)費(fèi)用，儲(chǔ)備用地供應(yīng)的前期費(fèi)用，上述資金在使用過程中需要支付的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款利息支出，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)的與土地儲(chǔ)備有關(guān)的其他費(fèi)用。自治區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在儲(chǔ)備土地未供應(yīng)前臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地取得的收入，出租儲(chǔ)備土地取得的收入，儲(chǔ)備土地的地上建筑物、附著物殘值變賣收入等土地儲(chǔ)備零星收入全部繳入自治區(qū)國(guó)庫，納入一般預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理?！掇k法》要求，自治區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度和管理制度，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，確保土地儲(chǔ)備資金規(guī)范、合理、有效使用，并自覺接受財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察和審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查；自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、審計(jì)廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金使用情況、土地儲(chǔ)備開發(fā)成本的開支情況、自治區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督檢查，確保土地儲(chǔ)備資金安全有效使用。違反本辦法規(guī)定的，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

江西：確保農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)完成

7月11日，江西省政府在撫州召開全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn)，通過示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加快推進(jìn)全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，確保今年年底前完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。副省長(zhǎng)姚木根出席會(huì)議并講話。姚木根在講話中指出，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重大意義，認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是中央從夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策，是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的客觀需要，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，是加強(qiáng)國(guó)土資源管理的客觀需要。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，做到把握工作內(nèi)容，把握完成時(shí)間，把握集體土地所有證與林權(quán)證之間的“兩證”關(guān)系，把握約束條件。要采取有效措施，確保按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)，做到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序穩(wěn)步推進(jìn)，保障工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化部門協(xié)作，為建設(shè)富裕和諧秀美江西作出新貢獻(xiàn)。

河北：加快構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機(jī)制

近日，河北省國(guó)土資源廳召開推廣滄州市土地管理共同責(zé)任機(jī)制經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求全省各級(jí)國(guó)土資源部門主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)土地管理工作的理解、重視和支持，全面推進(jìn)土地管理共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)。滄州市于2010年被河北省政府和國(guó)家土地督察北京局列為土地管理共同責(zé)任機(jī)制試點(diǎn)。滄州市明確各級(jí)黨委要支持政府及相關(guān)部門開展共同監(jiān)管工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立起全面覆蓋、全程監(jiān)管、協(xié)作配合以及考核獎(jiǎng)懲的綜合機(jī)制，有力推動(dòng)了共同管理、共同責(zé)任的落實(shí)。河北省廳提出，各級(jí)國(guó)土資源部門要把建立共同責(zé)任機(jī)制納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，落實(shí)黨政同責(zé)；堅(jiān)持主動(dòng)聯(lián)系，明確相關(guān)部門在土地共管中的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合；堅(jiān)持主動(dòng)完善，不斷研究新情況、新問題，在實(shí)踐中不斷探索提升；堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，始終把保障科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)破解用地難題，保障發(fā)展，保護(hù)資源。河北省廳要求，今年年底前，全省各地都要建立起符合本地情況的土地管理共同責(zé)任機(jī)制。

《海南省征地安置留用地管理辦法》頒布實(shí)施

海南省政府近日頒布施行《海南省征地安置留用地管理辦法》，全面實(shí)行留用地安置制度。該辦法的頒布施行，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范該省留用地管理，保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定將起到積極作用，將有效化解該省征地難題，促進(jìn)征地工作順利進(jìn)展，為加快國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展提供有力的政策保障。該辦法規(guī)定，政府依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)，按征收土地面積的一定比例給被征地農(nóng)村集體安排留用地，用于保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。該辦法對(duì)留用地的安置條件、規(guī)模、用地性質(zhì)、辦理程序、開發(fā)利用，以及留用地作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)合作、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易行為做了具體規(guī)定，明確了各相關(guān)職能部門留用地監(jiān)督管理的職責(zé)。該辦法是貫徹落實(shí)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確保土地政策措施落地的重要舉措，也是該省深化征地制度改革、完善征地補(bǔ)償機(jī)制的具體體現(xiàn)。

安徽：信訪工作與年度考核掛鉤

日前，安徽省國(guó)土資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)土資源矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作的通知》，要求切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，將國(guó)土資源信訪工作與市縣國(guó)土資源管理部門等年度考核、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。《通知》要求，將國(guó)土資源信訪工作與機(jī)關(guān)市縣對(duì)口聯(lián)系人、市縣國(guó)土資源管理部門年度考核、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，出現(xiàn)重大信訪事件、群訪、來廳到部信訪量居高不下、化解不力的，將實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)約談、追究相關(guān)人員責(zé)任；集中一段時(shí)間，徹底排查涉及國(guó)土資源信訪問題，也可將尚未化解信訪積案“骨頭案”報(bào)到省廳，分片廳領(lǐng)導(dǎo)和廳聯(lián)系點(diǎn)處級(jí)干部，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助解決、化解；進(jìn)一步開展好信訪窗口創(chuàng)建，加強(qiáng)和鞏固12336國(guó)土資源違法舉辦中心的督促檢查；加強(qiáng)信訪人員的選拔培養(yǎng)和使用。