文◎周 衛(wèi)

美國(guó)司法實(shí)踐中的環(huán)境利益評(píng)價(jià)
——以溫特案為視角

文◎周 衛(wèi)

溫特案的起因是美國(guó)海軍在南加利福尼亞海域的軍事訓(xùn)練中，使用了中頻主動(dòng)聲納，美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)因而向地區(qū)法院起訴美國(guó)海軍部。美國(guó)聯(lián)邦最高法院推翻了第九巡回法院支持海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)利益的判決，維護(hù)了海軍部所主張的軍事利益。溫特案體現(xiàn)了美國(guó)遭受911恐怖襲擊以來(lái)，國(guó)家安全的權(quán)重在司法實(shí)踐中得到顯著的提升。同時(shí)，不同法院對(duì)于環(huán)境利益的不一致態(tài)度，亦是美國(guó)社會(huì)對(duì)于環(huán)境利益和其他社會(huì)利益的沖突和平衡的矛盾心理的映照。從美國(guó)環(huán)境法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)論是評(píng)價(jià)方法的選擇還是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇，利益衡量都包含著這樣一種實(shí)用的理念:環(huán)境利益抑或其他公共利益，并沒(méi)有哪一種公共利益的地位必須絕對(duì)受到法律保護(hù)，堅(jiān)持某些利益的絕對(duì)性可能會(huì)導(dǎo)致顧此失彼。多半的時(shí)候，法院只能就案說(shuō)案。實(shí)用主義意味著具體地、實(shí)用地、不帶幻想地看問(wèn)題，完全意識(shí)到人類(lèi)理性的局限性，感受到人類(lèi)知識(shí)的“地方性”、文化之間翻譯的艱難性、“真理”的不可獲得性、研究對(duì)文化和社會(huì)制度的依賴(lài)性，以及最重要的堅(jiān)持社會(huì)思想和活動(dòng)的價(jià)值是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)寶貴目的的工具而不是目的的自身。正因?yàn)槿绱?，我們或許應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，盡管美國(guó)有著判例法傳統(tǒng)，但如果我們僅根據(jù)聯(lián)邦最高法院在個(gè)案中的利益取舍來(lái)預(yù)測(cè)美國(guó)環(huán)境利益評(píng)價(jià)的總體趨勢(shì)，這種預(yù)測(cè)往往并不可靠。

（摘自《法學(xué)評(píng)論》2011年第6期）