◎許正中

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和自由化的全面發(fā)展，國(guó)家安全成為了各國(guó)政府首要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。不同于以往的國(guó)防安全，現(xiàn)在國(guó)家安全的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)安全，而經(jīng)濟(jì)安全維系于產(chǎn)業(yè)安全。當(dāng)今世界，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度是影響產(chǎn)業(yè)安全至關(guān)重要的因素。因此，我們迫切需要提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新速度，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全。

當(dāng)今世界，技術(shù)的發(fā)展使創(chuàng)新的特征和速度從根本上發(fā)生著深刻的變化。知識(shí)、信息和技術(shù)的超加速發(fā)展，使創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的特征。

首先，創(chuàng)新速度明顯加快。從三次技術(shù)革命發(fā)展過(guò)程中新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新成果的時(shí)間來(lái)看，科技成果轉(zhuǎn)化速度日趨加快。蒸汽機(jī)從發(fā)明到應(yīng)用間隔了100年的時(shí)間，電話從發(fā)明到應(yīng)用用了57年的時(shí)間，飛機(jī)從發(fā)明到應(yīng)用用了14年的時(shí)間，激光從發(fā)明到應(yīng)用只用了1年的時(shí)間。因此，科技的日新月異使得企業(yè)不可能像以往那樣企圖通過(guò)一次創(chuàng)新就可以奠定和保持不可動(dòng)搖的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，技術(shù)的超加速發(fā)展使得世界上再也沒(méi)有一勞永逸的事情，創(chuàng)新步伐的停止就意味著主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)先地位的喪失。

其次，創(chuàng)新承擔(dān)者發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。由于知識(shí)、信息和技術(shù)的超加速發(fā)展，使世界變得越來(lái)越小，國(guó)家間的聯(lián)系變得日益緊密。信息、資金、資源、人才等方面的流動(dòng)已經(jīng)突破了國(guó)家之間的物理疆界；同時(shí)，大型企業(yè)的壟斷地位對(duì)創(chuàng)新沖動(dòng)的鎖定，使得創(chuàng)新由大企業(yè)承擔(dān)變?yōu)橛蔁o(wú)數(shù)小微企業(yè)和創(chuàng)新者個(gè)人組成的聯(lián)盟來(lái)承擔(dān)。

第三，創(chuàng)新模式發(fā)生著深刻的變化。傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式包括產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面。隨著第四波技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全方位滲透，使得新時(shí)代呼喚多方位創(chuàng)新，創(chuàng)新不再局限于產(chǎn)品、市場(chǎng)、技術(shù)和管理的單個(gè)方面，而是要求在生產(chǎn)流程和商品性能的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)側(cè)面散射出來(lái)的創(chuàng)新可能，要求全關(guān)聯(lián)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)注重挖掘和調(diào)動(dòng)各方潛能形成協(xié)同配合的創(chuàng)新合力。

創(chuàng)新速度慢、產(chǎn)業(yè)低端化是我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的主要威脅

產(chǎn)業(yè)安全是指在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的條件下，國(guó)家的重要產(chǎn)業(yè)不受外資、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的影響和左右，并且能夠保持相對(duì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)態(tài)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵考察我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全受到外資、技術(shù)和市場(chǎng)方面的威脅。在外資方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響因素主要是指FDI依存度和國(guó)際投機(jī)資本兩個(gè)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響；在技術(shù)方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響主要指R&D經(jīng)費(fèi)支出、外商技術(shù)壟斷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘三個(gè)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響；在市場(chǎng)方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響主要指貿(mào)易依存度、國(guó)際貿(mào)易壁壘兩個(gè)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響。從上述三個(gè)方面來(lái)看，創(chuàng)新速度過(guò)慢是導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全受到資本、技術(shù)和市場(chǎng)威脅的根本原因。

產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈的安全。產(chǎn)業(yè)鏈任一環(huán)節(jié)的斷裂都將威脅整個(gè)產(chǎn)業(yè)安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)自由化的深入發(fā)展，基于比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工使得后發(fā)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重的沖擊，不僅損害了后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，而且還喪失了對(duì)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)的控制權(quán)。因此，產(chǎn)業(yè)鏈的安全對(duì)于產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全都至關(guān)重要。由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新方面缺乏動(dòng)力，創(chuàng)新速度過(guò)慢，嚴(yán)重滯后于技術(shù)革新速度，導(dǎo)致了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中長(zhǎng)期處于低端自鎖狀態(tài)。

創(chuàng)新速度過(guò)慢是影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全至關(guān)重要的因素。因此，我們迫切需要從產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)方面提升創(chuàng)新速度，從而保持產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全。

創(chuàng)新加速的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

新時(shí)代創(chuàng)新、創(chuàng)富新特征和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)的變化使得由小微企業(yè)支撐大企業(yè)發(fā)展的時(shí)代迅速轉(zhuǎn)化為由小微企業(yè)作為創(chuàng)新的主導(dǎo)者，進(jìn)行全方位的創(chuàng)新并快速成長(zhǎng)為大企業(yè)的時(shí)代。創(chuàng)新是企業(yè)保持強(qiáng)盛生命力的源泉和動(dòng)力，只有不斷地創(chuàng)新才能使企業(yè)適應(yīng)或者影響變革著的環(huán)境，永葆企業(yè)青春。

IBM公司從一個(gè)小型企業(yè)迅速發(fā)展成為跨國(guó)公司正是對(duì)新時(shí)代創(chuàng)新、創(chuàng)富特征變化的例證。IBM公司把握時(shí)代的潮流，瞅準(zhǔn)創(chuàng)新、創(chuàng)富發(fā)展的新趨勢(shì)，以工程師和技師為基礎(chǔ)，在生產(chǎn)流程和商品性能的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)側(cè)面進(jìn)行全關(guān)聯(lián)創(chuàng)新，并且非常注重挖掘和調(diào)動(dòng)各方潛能形成協(xié)同配合的創(chuàng)新合力。一系列的創(chuàng)新創(chuàng)富活動(dòng)使得IBM公司能夠處于價(jià)值鏈的最高端，迅速成長(zhǎng)為世界一流的企業(yè)，這是企業(yè)保持長(zhǎng)盛不衰的訣竅。

創(chuàng)新創(chuàng)富特征的變化和技術(shù)的超加速發(fā)展，使得技術(shù)、技能和創(chuàng)意成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。Twiter公司就是將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)并且迅速發(fā)展為世界一流公司的最好見(jiàn)證。Twiter公司的最初創(chuàng)意是用戶可以隨時(shí)更新日記，并且能夠向其他用戶開(kāi)放。Twiter公司通過(guò)開(kāi)發(fā)銷售提醒服務(wù)、消息的迅速傳播、社會(huì)化營(yíng)銷平臺(tái)、搜索引擎平臺(tái)等創(chuàng)意，使得其迅速成長(zhǎng)為大型企業(yè)。

Facebook公司是以創(chuàng)意創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的小公司迅速崛起為大公司的經(jīng)典例證。Facebook通過(guò)開(kāi)發(fā)免費(fèi)廣告分類計(jì)劃、應(yīng)用編程接口、好友分享與互聯(lián)工具等一系列的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，為Facebook公司的迅猛發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)對(duì)國(guó)外小微企業(yè)創(chuàng)新案例考察和分析，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新是小微企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不竭動(dòng)力，是迅速成長(zhǎng)為大型企業(yè)的重要支撐。而制度環(huán)境是保證企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的關(guān)鍵，因此，通過(guò)創(chuàng)新制度軟環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，從根本上保障推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全。

對(duì)策與建議

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和技術(shù)的超加速發(fā)展，21世紀(jì)的創(chuàng)富呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，即大學(xué)成為財(cái)富的主要來(lái)源，個(gè)體間的組合成為創(chuàng)富的主要形態(tài)及技術(shù)、人力和金融資本的融合。從創(chuàng)富、創(chuàng)新的新特征和國(guó)外小微企業(yè)迅速成長(zhǎng)的案例我們可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新已不同于以往任何時(shí)代。不改變創(chuàng)新主體、創(chuàng)新的速度和創(chuàng)新的模式將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失和遭遇“日韓困境”。

日本和韓國(guó)的創(chuàng)新以大企業(yè)為主，由于日韓的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度安排，大企業(yè)、大銀行和強(qiáng)政府形成了鐵三角關(guān)系。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，大型企業(yè)的壟斷地位對(duì)創(chuàng)新沖動(dòng)的鎖定、巨型金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)各個(gè)層面的滲透吸附、龐大的政府管理機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資源的錯(cuò)位配置影響著社會(huì)的正向精進(jìn)和演化過(guò)程。制約了中小企業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。由此導(dǎo)致了日韓發(fā)展的停滯和發(fā)展方向的迷茫。

根據(jù)創(chuàng)富和創(chuàng)新的新特征，小企業(yè)成為了創(chuàng)新的基本載體，小企業(yè)可以通過(guò)個(gè)體間的組合和技術(shù)、人力、金融資本的融合實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)變和提升創(chuàng)新速度。即在生產(chǎn)流程和商品性能的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)側(cè)面發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的可能，進(jìn)行全關(guān)聯(lián)創(chuàng)新，注重挖掘和調(diào)動(dòng)各方潛能形成協(xié)同配合的創(chuàng)新合力。

基于大企業(yè)的壟斷特性對(duì)創(chuàng)新的制約作用和小企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的積極開(kāi)拓作用，作者認(rèn)為，扶持小企業(yè)是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度，維護(hù)國(guó)家安全的重要思路。扶持小企業(yè)的發(fā)展的關(guān)鍵在于制度軟環(huán)境的建設(shè)，為了充分發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)新的積極作用，提出了建設(shè)多元開(kāi)放平臺(tái)促進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路。

多元開(kāi)放平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、資源共享、一體化、集成化的網(wǎng)絡(luò)支撐體系，它通過(guò)集聚各種區(qū)域創(chuàng)新要素進(jìn)行聚變創(chuàng)新、裂變創(chuàng)新和遷移創(chuàng)新，進(jìn)而導(dǎo)致創(chuàng)新成果外溢及產(chǎn)業(yè)化的集聚發(fā)展過(guò)程。通過(guò)多元開(kāi)放平臺(tái)的制度環(huán)境建設(shè)，從根本上促進(jìn)小企業(yè)的集聚發(fā)展，激發(fā)小企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新加速，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的完整和平衡，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全。