◎張永誼

近年來(lái)，我國(guó)的食品安全問(wèn)題此起彼伏地被推上風(fēng)口浪尖，幾乎在不間斷地“刺激”國(guó)人的神經(jīng)。從三聚氰胺牛奶到瘦肉精豬肉，從染色蜜餞到有毒膠囊，可以說(shuō)是“只有你想不到，沒(méi)有他做不到”，“吃”面臨的問(wèn)題，始終趕在我們的想象力之前。當(dāng)食品問(wèn)題困擾大眾生活的時(shí)候，善良的人們總喜歡呼喚做食品者的道德與良心，祈求他們用道德與良心經(jīng)營(yíng)，希望用“良心”筑起食品安全的“堤壩”。其實(shí)，這只是一種“美好的愿望”！道德良心真能喚回我們的食品安全嗎？

食品安全是國(guó)家社會(huì)公共安全的重要內(nèi)容之一，它無(wú)法通過(guò)“道德與良心”約束與保障。民以食為天，飯是人人、天天都需要吃的，如果，食品失去了安全性，它不僅危及人們的生命安全、健康保障，還會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)隱患，切切不可大意。因此，確保食品安全，讓老百姓吃上放心食品，已經(jīng)成為社會(huì)公共安全的一個(gè)突出問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，僅僅呼喚食品生產(chǎn)者以道德和良心來(lái)經(jīng)營(yíng)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要道德良心的自律，更需要法律懲戒的約束與保障。

古人認(rèn)為，人性具有一種自然趨“善”的傾向，人與生具有“惻隱之心、羞惡之心、恭敬之心、是非之心”，這種“趨善性”是先天賦“人”的，是一種人人都具備的“不學(xué)而能”、“不慮而知”的“良知”、“良能”。西方哲學(xué)家也認(rèn)為，良心是一種“超我”制約“自我”的人格“命令”。正因如此，在一次次食品安全事件讓人應(yīng)接不暇的時(shí)候，人們總是喜歡呼喚做食品者的“道德與良心”。其實(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利益最大化的前提下，企業(yè)家在“良知”與“效益”的天平上，“良心”往往很難敵得過(guò)“效益”的誘惑，天平總是時(shí)常傾向于“效益”，傾向于不擇手段、不講人道的“效益”，沒(méi)有嚴(yán)厲的“懲罰”很難矯正“良知”與“效益”的天平。

遺憾的是，我們目前的食品安全問(wèn)題還是停留在偶然性“發(fā)現(xiàn)”的階段，食品監(jiān)管還停留在用一紙免檢證書、一個(gè)政府許可標(biāo)志、一個(gè)虛假?gòu)V告承諾等形式上，沒(méi)有在健全的法治、嚴(yán)格的監(jiān)管、及時(shí)的懲罰上下功夫，法律威懾力的弱化，客觀上造成了食品造假者、參毒者的僥幸過(guò)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)“效益”面前，道德與良心顯得蒼白無(wú)力。

因此，要讓日常監(jiān)管硬起來(lái)，必須依法完善監(jiān)管體系，充實(shí)基層監(jiān)管力量，配齊裝備，更新標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)人員，提升監(jiān)管能力；必須保持監(jiān)管的獨(dú)立性，徹底杜絕監(jiān)管人員和被監(jiān)管對(duì)象相依共存，提高基層監(jiān)管執(zhí)法的公信力，真正建立信譽(yù)、責(zé)任、義務(wù)、利益相統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制，讓那些不顧社會(huì)公眾安全，謀圖攫取暴利者，時(shí)時(shí)想到法律的懲罰，不敢有違法的行為，讓依法嚴(yán)懲催生食品生產(chǎn)者的道德與良心。