唐 潤，王海燕

(1.南京財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 南京 210046;2.江蘇省質(zhì)量安全工程研究院，江蘇 南京 210046)

基于雙鏈協(xié)同的食品安全管理策略研究

唐 潤1，2，王海燕1，2

(1.南京財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 南京 210046;2.江蘇省質(zhì)量安全工程研究院，江蘇 南京 210046)

目前我國食品安全現(xiàn)狀與公眾需求之間的矛盾日益突出，對社會的和諧以及人民群眾的消費信心產(chǎn)生了極大的影響。指出供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈的鏈網(wǎng)破碎性特征是食品質(zhì)量安全問題層出不盡的根源;從供應(yīng)鏈內(nèi)部協(xié)同、監(jiān)管鏈內(nèi)部協(xié)同、供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈之間相互協(xié)同三個層面討論食品安全管理的策略選擇;最后，設(shè)計了食品質(zhì)量安全雙鏈協(xié)同的驅(qū)動機制，提出通過利益驅(qū)動、績效驅(qū)動和契約驅(qū)動來保障食品安全雙鏈協(xié)同的順利實施，為企業(yè)和政府制定相關(guān)的管理政策提供參考。

食品質(zhì)量安全;供應(yīng)鏈;監(jiān)督鏈;驅(qū)動機制

近年來三聚氰胺奶粉、地溝油、毒豇豆、皮革奶等事件，折射出我國食品安全領(lǐng)域問題的嚴(yán)重性和多樣性。從食品生產(chǎn)及加工的供應(yīng)鏈來看，從上游的食品原料生產(chǎn)，到下游的產(chǎn)成品加工都存在嚴(yán)重的問題。食品安全不僅關(guān)系到消費者的健康，而且對農(nóng)產(chǎn)品出口和經(jīng)濟發(fā)展都有較大的影響，如何通過政府監(jiān)管和食品行業(yè)自身治理來應(yīng)對這一問題成為一個有意義的研究領(lǐng)域。本文首次提出了食品安全監(jiān)管鏈的概念，指出供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈的鏈網(wǎng)破碎是導(dǎo)致食品安全事件層出不盡的重要根源，建議通過三個協(xié)同:食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部協(xié)同、食品監(jiān)管鏈的內(nèi)部協(xié)同、供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈之間的鏈網(wǎng)協(xié)同來解決我國食品安全管理中現(xiàn)存的一些問題，并設(shè)計了雙鏈協(xié)同的驅(qū)動機制。

1 食品安全問題的根源

層出不盡的食品安全事件表明，很多時候食品的質(zhì)量安全問題并非是由于技術(shù)手段或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落后問題，而是涉及生產(chǎn)者道德層面的問題［1－3］。事實上，在生產(chǎn)者道德風(fēng)險的背后，隱含著食品安全供應(yīng)鏈和監(jiān)督鏈的網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)困境問題，供應(yīng)鏈和監(jiān)督鏈的鏈網(wǎng)破碎性特征是造成多數(shù)食品安全事件的根本原因。

1.1 食品供應(yīng)鏈的困境

食品供應(yīng)鏈的客觀存在，使得以整條鏈為基點實施食品質(zhì)量安全管理成為可能，這涉及鏈上除了最終消費者之外的眾多企業(yè)和個體。但事實上，現(xiàn)實中的食品供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間更多的是表現(xiàn)出競爭和對立的關(guān)系:上游原料企業(yè) (或者農(nóng)戶)想抬高出售價格，而下游加工和銷售企業(yè)則想拼命壓低進(jìn)價，因此企業(yè)管理者的決策主要考慮自身利益最大化。在這種情況下，企業(yè)和企業(yè)之間相互猜疑，形成一個個相互隔離的孤島，食品供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出破碎化的特征，造成鏈上企業(yè)之間經(jīng)濟利益的對立性、信息的不對稱性以及過程質(zhì)量的難以可控性等一系列問題，最終引發(fā)食品質(zhì)量安全問題，損害的是整條供應(yīng)鏈乃至整個行業(yè)的利益。但如果食品供應(yīng)鏈實現(xiàn)了利益共享和信息共享等協(xié)同行為，是否就意味著食品供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全完全得以保障?2011年9月14日，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟信息聯(lián)播》曝光了一個跨省的，集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)為一體的地溝油生產(chǎn)銷售供應(yīng)鏈，并且供應(yīng)鏈上的企業(yè)實現(xiàn)了利益共享和信息共享，共同逃避有關(guān)部門的調(diào)查。由此可見，食品安全問題不僅僅是供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的破碎性特征造成的，還有另外一個層次的原因:食品安全監(jiān)管鏈網(wǎng)絡(luò)的破碎性問題。

1.2 食品安全監(jiān)管鏈的困境

本文借鑒供應(yīng)鏈的概念，將食品從原材料到生產(chǎn)加工、流通和銷售過程中涉及的所有政府監(jiān)管部門構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)定義為食品安全監(jiān)管鏈。由于我國食品安全監(jiān)管部門構(gòu)成的監(jiān)管鏈?zhǔn)艿健翱茖又普币蛩氐挠绊懀?］，使得監(jiān)管鏈呈現(xiàn)破碎化的特征。雖然2008年我國啟動了以“大部制”為特征的國務(wù)院機構(gòu)改革，對食品安全監(jiān)管體制作了一系列的調(diào)整，在食品安全監(jiān)管鏈的管理方式依然延續(xù)科層制的情況下，部門之間的溝通強調(diào)通過上傳下達(dá)文件的方式進(jìn)行程序化的溝通，工商、質(zhì)檢和衛(wèi)生部門雖然都建立了各自的信息系統(tǒng)，但是基本上都是局限在各自的管轄范圍內(nèi)部，“信息孤島”的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。食品安全監(jiān)管鏈的破碎化特征不僅表現(xiàn)為“信息孤島”的問題，還表現(xiàn)出監(jiān)管環(huán)節(jié)之間的銜接不暢，直接導(dǎo)致實際監(jiān)管職能的“閉合”或“斷裂”［5］。在出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題尤其是該問題涉及部門職能交叉或者銜接的“模糊地帶”時，經(jīng)常會遇到一些相關(guān)職能部門相互推諉的情況，而在涉及部門利益的一些問題比如食品安全的標(biāo)準(zhǔn)制定問題，各部門作為利益相關(guān)方紛紛推出自己的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食品安全標(biāo)準(zhǔn)繁雜交叉、層次不清，給實際監(jiān)管工作反而帶來困難。

2 食品安全管理的路徑選擇

在現(xiàn)行的管理體制下，食品的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管鏈網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出破碎性特征，這是導(dǎo)致我國食品安全問題一直難以解決的關(guān)鍵所在。那么如何突破傳統(tǒng)思維，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，從“破碎網(wǎng)絡(luò)”向“無縫網(wǎng)絡(luò)”轉(zhuǎn)變?筆者認(rèn)為，食品安全管理的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同包括三個層面的內(nèi)涵:一是供應(yīng)鏈內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，二是監(jiān)管鏈內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，三是供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)同，最終達(dá)到雙鏈融合，實現(xiàn)我國食品安全的目標(biāo)。

2.1 供應(yīng)鏈內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同

一般來說，在食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部存在一個核心企業(yè)，核心企業(yè)的相對規(guī)模較大，在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中擁有較強的話語權(quán)，因此要實現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同管理，必須要以核心企業(yè)為主導(dǎo)，形成供應(yīng)鏈聯(lián)盟，構(gòu)建供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系，減少供應(yīng)鏈運營中的不穩(wěn)定性。在形成供應(yīng)鏈聯(lián)盟初期，核心企業(yè)可以根據(jù)一定的遴選標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行評價選擇，甚至在條件允許的情況下精簡供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的數(shù)量，留下那些質(zhì)量信譽良好的企業(yè)，發(fā)展為供應(yīng)鏈合作伙伴，鏈上企業(yè)通過簽訂契約與核心企業(yè)維持雙邊合作關(guān)系。另外，供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)可以主導(dǎo)構(gòu)建供應(yīng)鏈信息共享平臺，實施信息共享的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將供應(yīng)鏈共享信息的內(nèi)容、信息結(jié)構(gòu)形成一個整體標(biāo)準(zhǔn)，保證各種信息可以在供應(yīng)鏈信息平臺上及時暢通地發(fā)布和查詢［6］。在構(gòu)建供應(yīng)鏈信息共享平臺的過程中，同時構(gòu)建食品供應(yīng)鏈的全程可追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)原料端、生產(chǎn)端、運輸端、流動端、監(jiān)管端等環(huán)節(jié)無縫銜接，在生產(chǎn)、加工和運輸?shù)母鱾€階段跟蹤成分或原材料、包裝及產(chǎn)品的所有權(quán)及特性。

除了關(guān)系協(xié)同和信息協(xié)同之外，供應(yīng)鏈內(nèi)部還可以加強生產(chǎn)方式和技術(shù)協(xié)同，實現(xiàn)供應(yīng)鏈生產(chǎn)的“準(zhǔn)一體化”。食品供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)著力加強供應(yīng)鏈生產(chǎn)能力建設(shè)，通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等手段幫助農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可為農(nóng)戶提供簡單易學(xué)、可操作的食品安全原料生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范，提高農(nóng)戶滿足企業(yè)和消費者對食品原料安全要求的可能性，并且由于農(nóng)戶生產(chǎn)具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)程，便于學(xué)習(xí)復(fù)制和推廣，為農(nóng)戶實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)提供了示范;同時，食品生產(chǎn)的核心企業(yè)在農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中可以用“投入控制”替代“產(chǎn)出考核”，增強企業(yè)對農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全的控制力。

2.2 監(jiān)管鏈內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同

食品安全問題的復(fù)雜性及其供應(yīng)鏈的流動性、傳遞性、擴散性等特征使得食品安全監(jiān)管部門之間的資源相互依賴程度日益增強，因此加強監(jiān)管鏈上各部門信息資源的整合并構(gòu)建公共信息發(fā)布平臺是監(jiān)管鏈網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的一個關(guān)鍵問題。為避免食品安全監(jiān)管過程中出現(xiàn)多頭管理的問題，國務(wù)院明確提出食品安全要按照“一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管”的原則，但是事實上由于食品供應(yīng)鏈的自然屬性決定了食品生產(chǎn)流通過程中的一個環(huán)節(jié)可能會涉及多個政府監(jiān)管部門，因此必須要將分散在不同部門、不同環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息資源進(jìn)行整合，使得監(jiān)管鏈上的各方能夠進(jìn)行信息共享，才能發(fā)揮監(jiān)管鏈的協(xié)同效應(yīng)和增值效應(yīng)。各監(jiān)管部門必須打破本位主義思想和固有偏見，改變過去的部門內(nèi)部自我封閉、信息閉塞、相互隔絕等狀況，及時相互通報質(zhì)量安全監(jiān)管信息。

為了矯正以往食品安全監(jiān)管中各自為政、忽視合作的狀況，必須要建立超部門的協(xié)調(diào)機制和多部門聯(lián)動機制，加強協(xié)調(diào)機構(gòu)的權(quán)威性。2004年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》確立了多部門分環(huán)節(jié)監(jiān)管體制，按照食品鏈條的源頭、生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)，分別將食品安全監(jiān)管權(quán)切割給農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門，而衛(wèi)生部則被賦予食品安全的綜合協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的組織查處權(quán)，但從責(zé)權(quán)對等的組織原則來說，衛(wèi)生部作為綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的權(quán)威性必須進(jìn)一步加強。另外，雖然我國也成立了食品安全委員會，但是其工作職能和權(quán)限并未明確，超部門的協(xié)調(diào)機制尚未確立，食品安全監(jiān)管鏈上的各部門在合作過程中應(yīng)當(dāng)遵循什么原則和具體規(guī)定，各部門在合作中應(yīng)該承擔(dān)多大比例的責(zé)任，如果在合作過程中發(fā)生行政爭議時通過什么途徑來解決等這些現(xiàn)實問題必須由協(xié)調(diào)機構(gòu)甚至是國務(wù)院進(jìn)一步研究后予以明確，方能實現(xiàn)監(jiān)管鏈的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同管理。

2.3 供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)同

要解決食品安全問題，監(jiān)管鏈與供應(yīng)鏈之間應(yīng)該呈現(xiàn)出雙向的良性互動關(guān)系，成為食品安全供給的合作伙伴，而非局限于自上而下的監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系。政府監(jiān)督部門和企業(yè)雙方可以共同進(jìn)行學(xué)習(xí)創(chuàng)新、知識共享等互動合作。對于有條件的企業(yè)，可以與質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合對生產(chǎn)過程實施協(xié)同監(jiān)控，根據(jù)食品供應(yīng)鏈的特點，以“農(nóng)田到餐桌”的整個供應(yīng)流程為著眼點，運用HACCP原理對各個生產(chǎn)過程進(jìn)行危害性分析和關(guān)鍵控制點的確定，針對產(chǎn)品的關(guān)鍵控制點利用高效液相色譜 (HPLC)和氣相色譜 (GC)技術(shù)及其聯(lián)用質(zhì)譜技術(shù) (MS)等先進(jìn)的快速檢測技術(shù)，建立產(chǎn)品的譜圖特征庫，并對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行實時監(jiān)控，監(jiān)管部門協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)查找發(fā)生質(zhì)量異?，F(xiàn)象的原因，共同為食品安全風(fēng)險評價提供可靠、準(zhǔn)確的技術(shù)支持。

供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈之間除了可以實施基于譜圖特征庫的檢驗技術(shù)協(xié)同之外，還應(yīng)鼓勵雙鏈協(xié)同開發(fā)建設(shè)食品質(zhì)量控制與安全可追溯信息系統(tǒng)，實現(xiàn)雙鏈之間的信息共享和協(xié)同。首先要針對當(dāng)前各地食品安全檢測指標(biāo)不統(tǒng)一導(dǎo)致檢測結(jié)果不一致的情況，由監(jiān)管鏈上的國家相關(guān)部委協(xié)調(diào)后出臺統(tǒng)一的檢測指標(biāo)，為全國范圍內(nèi)的食品安全檢測信息提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);其次監(jiān)管鏈相關(guān)部門應(yīng)該督促供應(yīng)鏈上的有關(guān)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介將食品質(zhì)量信息傳輸?shù)娇勺匪菪畔⑾到y(tǒng)的數(shù)據(jù)中心，供應(yīng)鏈、監(jiān)管鏈上的各行為主體以及消費者可以通過網(wǎng)絡(luò)對食品相關(guān)信息進(jìn)行查詢;最后，在條件具備的情況下，可以采用基于物聯(lián)網(wǎng)和云計算的食品安全數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)食品安全的無縫化監(jiān)管和智能化管理。

3 路徑的驅(qū)動機制設(shè)計

食品安全問題治理結(jié)構(gòu)的塑造不僅要構(gòu)建一種能協(xié)同供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈的結(jié)構(gòu)框架，還要使這個結(jié)構(gòu)順利運行起來，以實現(xiàn)保證食品安全的目標(biāo)，但是雙鏈協(xié)同的實施與其所期望的協(xié)同效應(yīng)之間并不必然是一種簡單的線性對應(yīng)關(guān)系，其順利運行需要進(jìn)行一系列深層次的管理創(chuàng)新，建構(gòu)與之相適應(yīng)的各種制度安排與驅(qū)動機制。

3.1 利益驅(qū)動

在供應(yīng)鏈管理過程中，利益共享是解決供應(yīng)鏈內(nèi)部信息封閉、合作關(guān)系不穩(wěn)定等矛盾沖突問題的重要機制。因此作為食品供應(yīng)鏈的核心企業(yè)或者龍頭企業(yè)，要在供應(yīng)鏈內(nèi)部建立收益共享機制，讓供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定的互惠共生關(guān)系，以提升食品的質(zhì)量安全水平和供應(yīng)鏈的整體競爭力。食品供應(yīng)鏈核心企業(yè)可以資源整合為切入點，以利益共享為核心，拓寬核心企業(yè)和上下游企業(yè)尤其是提供原材料的農(nóng)戶之間的利益共生界面，企業(yè)為農(nóng)戶的擴大再生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)活動提供貸款擔(dān)保，為農(nóng)戶提供可預(yù)期的利益分享激勵，使農(nóng)戶有足夠的動力參與供應(yīng)鏈質(zhì)量安全協(xié)同活動。

利益驅(qū)動機制不僅是食品供應(yīng)鏈協(xié)同的需要，還是改變供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈之間對立關(guān)系的需要。政府監(jiān)管部門在對食品企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管活動的過程中，可以開展企業(yè)質(zhì)量安全評價活動，通過采集、記錄企業(yè)的質(zhì)量誠信信息，根據(jù)不同企業(yè)的誠信守法經(jīng)營狀況，有針對性地評選出所轄范圍內(nèi)的食品行業(yè)名牌產(chǎn)品并在主流媒體上予以公布 (雖然國家質(zhì)檢總局此前也開展過名牌產(chǎn)品評選活動，但是產(chǎn)品涉及食品行業(yè)的極少)，為消費者的消費行為提供一定的指導(dǎo)和借鑒，同時也提升了企業(yè)的市場聲譽和經(jīng)濟效益，促使企業(yè)主動接受監(jiān)管、供應(yīng)鏈自發(fā)與監(jiān)管鏈協(xié)同。

3.2 績效驅(qū)動

食品安全監(jiān)管的目標(biāo)強調(diào)的是食品質(zhì)量安全的具體結(jié)果和整體效能，具有“團(tuán)隊生產(chǎn)”的特點，但現(xiàn)實中食品安全監(jiān)管目標(biāo)的實現(xiàn)通常建立在監(jiān)管鏈上多個政府部門共同努力的基礎(chǔ)之上，每個監(jiān)管部門可能都只對目標(biāo)的實現(xiàn)承擔(dān)部分責(zé)任而非全部責(zé)任，而監(jiān)管環(huán)節(jié)中“模糊地帶”的存在又使得責(zé)任劃分時難以完全明晰每個部門的確切責(zé)任，這就使得“搭便車”的行為很有可能發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致“責(zé)任遺漏”和“監(jiān)管空白”的出現(xiàn)，因此建立跨部門協(xié)同監(jiān)管的績效考核驅(qū)動機制尤為重要。

科學(xué)合理的監(jiān)管鏈協(xié)同績效考核機制，能夠促進(jìn)監(jiān)管鏈內(nèi)部的部門合作，激發(fā)監(jiān)管部門的能動性，避免食品市場機制失靈導(dǎo)致“檸檬市場”的出現(xiàn)，提高食品安全的整體水平。作為主管食品監(jiān)管部門的上級政府必須要以整體化的視角對各部門的績效予以通盤審視，通過在各單位的考核量表中設(shè)置協(xié)同性績效指標(biāo)來促進(jìn)監(jiān)管鏈的部門協(xié)同。具體而言，可以引入這樣的指標(biāo):一是引入部門信息共享評價指標(biāo)，促使相關(guān)單位開放各自的信息系統(tǒng)并及時相互通報企業(yè)的質(zhì)量安全檢查信息;二是引入相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)作滿意度指標(biāo)，通過設(shè)計協(xié)作滿意度調(diào)查問卷，由監(jiān)管鏈上聯(lián)系密切的部門對被調(diào)查對象在日常監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)配合程度進(jìn)行打分，根據(jù)打分結(jié)果判斷該單位配合其他監(jiān)管部門工作時的協(xié)同程度。

3.3 契約驅(qū)動

食品質(zhì)量安全是企業(yè)與農(nóng)戶共同適應(yīng)、共同激發(fā)、共同合作、共同進(jìn)化的結(jié)果，其形成離不開一系列質(zhì)量契約的約束。首先，為了避免供應(yīng)鏈上企業(yè)短期利益最大化的傾向，核心企業(yè)要建立基于產(chǎn)品質(zhì)量安全的跨期支付契約。作為核心企業(yè)并非一次性付清上游企業(yè)或者農(nóng)戶的貨款，而是建立一種長期支付機制，將上游企業(yè)的產(chǎn)品信息登記并長期進(jìn)行跟蹤 (可以利用可追溯信息系統(tǒng)來實施追蹤)，通過消費者以及監(jiān)管鏈的長期反饋信息決定上游產(chǎn)品的質(zhì)量等級并以此作為價格支付的重要依據(jù)，上游企業(yè)提供的原材料或半成品中隱藏的質(zhì)量問題在跨期支付機制下無以遁形，唯有選擇與核心企業(yè)協(xié)同提高產(chǎn)品質(zhì)量才是廠商博弈的納什均衡策略。

其次，核心企業(yè)可與上游企業(yè)建立基于“觸發(fā)策略”的產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度?！坝|發(fā)策略”具體到食品供應(yīng)鏈中，核心企業(yè)可與上游企業(yè)或農(nóng)戶簽訂契約:在長期合作中，上游企業(yè)提供質(zhì)量合乎契約質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品，如果市場銷售或者政府監(jiān)管部門反饋產(chǎn)品沒有質(zhì)量問題，則核心企業(yè)保證質(zhì)量免檢制度的執(zhí)行，而一旦消費者或監(jiān)管鏈反映產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在問題并經(jīng)查實是由于上游企業(yè)提供的原料引起的，則取消其免檢待遇并對其進(jìn)行經(jīng)濟處罰，其懲罰力度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其前期提供假冒偽劣等低質(zhì)量產(chǎn)品的所得。

4 結(jié)束語

食品供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈的網(wǎng)絡(luò)破碎性特征是造成食品安全問題層出不盡的重要根源，唯有實現(xiàn)供應(yīng)鏈內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、監(jiān)管鏈內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)同，方能保障食品的質(zhì)量安全。食品供應(yīng)鏈和監(jiān)管鏈的協(xié)同不能自發(fā)實現(xiàn)，還依賴于利益驅(qū)動、績效驅(qū)動、契約驅(qū)動等一系列協(xié)同驅(qū)動機制的設(shè)計，才能為食品安全雙鏈協(xié)同策略的真正實現(xiàn)提供保障。

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(責(zé)任編輯 譚果林)

Strategy of Food Quality and Safety Management Based on the Two chains Cooperation

Tang Run1，2，Wang Haiyan1，2
(1.School of Management Science ＆ Industrial Engineering，Nanjing University of Finance and Economics，Nanjing 210046，China;2.Jiangsu Province Institute of Quality and Safety Engineering，Nanjing 210046，China)

The conflict between the demand for food safety of the public and the status currently increases greatly，which has serious influences on the construction of harmonious society and the consumption confidence of the public.Broken Network of supply chain and supervision chain caused food quality unsafety.Strategies of food quality and safety management are discussed from the view of supply chain cooperation，supervision chain cooperation，the cooperation between supply chain and supervision chain.At last，drive mechanisms of two chains cooperation are designed，such as benefit drive，performance drive and contract drive，which would help the realization of two chains cooperation，offer references for making the management policies of enterprises and government.

Food quality and safety;Supply chain;Supervision chain;Drive mechanism

F205

A

國家自然科學(xué)基金“我國食品安全監(jiān)管機制與效率研究”(71141020)。

2012－01－31

唐潤 (1979－)，男，安徽桐城人，博士，講師;研究方向:供應(yīng)鏈管理、食品質(zhì)量管理。