鐘曉云

(江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司，江西 南昌 330046)

國家“十二五”規(guī)劃明確了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的指導(dǎo)思想[1-3]。江鎢控股集團(tuán)公司作為礦業(yè)行業(yè)一個(gè)大型國有企業(yè)，勇?lián)鷼v史重任，帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀，致力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在深化改革、持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐中，正在引領(lǐng)江西稀有金屬產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)、做優(yōu)。本文對(duì)公司提出的 “通過改革促進(jìn)企業(yè)內(nèi)生增長，通過創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整”的實(shí)踐與思路進(jìn)行了總結(jié)。

1 引領(lǐng)大稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出

1.1 構(gòu)建大發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)

在理論上，大發(fā)展戰(zhàn)略是我們?cè)谠O(shè)計(jì)和制定戰(zhàn)略方法時(shí)兩種不同的設(shè)計(jì)思路之一，是相對(duì)于分析型戰(zhàn)略而言的“構(gòu)建型”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的實(shí)施，是企業(yè)取得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要措施，是企業(yè)對(duì)確定自身發(fā)展目標(biāo)、明確發(fā)展路徑、選擇發(fā)展方式進(jìn)行整體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)的結(jié)果；是企業(yè)立足于打破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)平衡、打破現(xiàn)有資源配置、打破之前競(jìng)爭(zhēng)格局，為使自身取得最佳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端，提升整個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)，以及順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國家發(fā)展的時(shí)代需要來創(chuàng)造性地構(gòu)建企業(yè)整體發(fā)展的戰(zhàn)略思路。在該戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，企業(yè)將獲得跨越式發(fā)展[2]。

江鎢控股集團(tuán)公司根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)安全需要，立足于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，走政策導(dǎo)向、國家發(fā)展導(dǎo)向與技術(shù)導(dǎo)向并重產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式的創(chuàng)新發(fā)展之路。站在中國大稀有金屬產(chǎn)業(yè)的高度，提出并制定了建設(shè)“構(gòu)建型”戰(zhàn)略，將企業(yè)定位于引領(lǐng)江西大稀有金屬產(chǎn)業(yè)大發(fā)展作為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加大新材料、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走資源節(jié)約、綠色發(fā)展的領(lǐng)頭羊。并通過該戰(zhàn)略的實(shí)施，取得了跨越式的大發(fā)展。

1.2 構(gòu)建大發(fā)展戰(zhàn)略的兩大重要支點(diǎn)

深化改革和持續(xù)創(chuàng)新是實(shí)施“構(gòu)建型”大發(fā)展戰(zhàn)略的兩個(gè)最重要的支點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建型戰(zhàn)略目標(biāo)的核心戰(zhàn)略措施。

深化企業(yè)改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在需要，也是企業(yè)市場(chǎng)化、股權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化的需要，更是國有企業(yè)公有制與市場(chǎng)結(jié)合的有效途徑。同樣，深化企業(yè)內(nèi)部改革，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的不竭動(dòng)力，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力源泉。

持續(xù)創(chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本之所在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)主要重要方面，是國民經(jīng)濟(jì)由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，通過創(chuàng)新探索出節(jié)能高效、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展之路。同樣，要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸高端產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)業(yè)附加值，擴(kuò)大創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，也都必須依賴持續(xù)創(chuàng)新。創(chuàng)新既有發(fā)明、創(chuàng)造，也有制度的創(chuàng)新，價(jià)值觀和思維模式的創(chuàng)新，體制、機(jī)制、商業(yè)營運(yùn)模式和管理模式的創(chuàng)新等。產(chǎn)品的升級(jí)有賴于技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的支撐，而產(chǎn)業(yè)的升級(jí)則更要求有技術(shù)的創(chuàng)新和管理模式、商業(yè)模式的創(chuàng)新和全面升級(jí)。

1.3 構(gòu)建大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐過程

江鎢集團(tuán)通過三步走的思路來構(gòu)建大發(fā)展戰(zhàn)略。首先，通過企業(yè)的內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制以求得企業(yè)的高速增長，此階段發(fā)展的目標(biāo)是把企業(yè)培育成高速成長型企業(yè)；其次，通過與相應(yīng)領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合資或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和深化企業(yè)內(nèi)部改革，在相應(yīng)產(chǎn)業(yè)板塊分別形成技術(shù)領(lǐng)先和產(chǎn)業(yè)高端的若干制高點(diǎn)，此階段發(fā)展的目標(biāo)是通過提升引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)消化吸收的能力，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使企業(yè)具備若干技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)處的島嶼，迅速把企業(yè)做強(qiáng)；第三是通過持續(xù)改革和前沿創(chuàng)造、自主創(chuàng)新，在技術(shù)、管理等方面均取得突破，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，向社會(huì)提供高附加值的產(chǎn)品，此階段的發(fā)展目標(biāo)是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新文化，完成從引進(jìn)消化到吸收再創(chuàng)新，再到彎道超車重點(diǎn)跨越的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)前沿突破，把江鎢集團(tuán)打造成引領(lǐng)江西大稀有金屬產(chǎn)業(yè)乃至全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

其目標(biāo)之一，是要制訂出一個(gè)圍繞企業(yè)不斷深化內(nèi)部改革、走前沿創(chuàng)造、自主創(chuàng)新的自主化持續(xù)發(fā)展道路的一個(gè)非常清晰的發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)之二，是營造企業(yè)倡導(dǎo)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的氛圍，構(gòu)建一個(gè)鼓勵(lì)前沿創(chuàng)造、有利創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改革的制度保障體系，并將之上升為企業(yè)經(jīng)營模式、企業(yè)價(jià)值觀乃至企業(yè)家精神等企業(yè)文化體系的構(gòu)建。

2 引領(lǐng)稀有金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路

2.1 改造與引進(jìn)結(jié)合，消化與吸收并行，致力技術(shù)的升級(jí)換代，奠定高速成長和轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1)立足技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，選準(zhǔn)投資方向，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是淘汰落后工藝設(shè)備，改造傳統(tǒng)企業(yè)，透過技術(shù)改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是選擇低碳、環(huán)保的發(fā)展方式，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，奠定大建設(shè)、大發(fā)展的基礎(chǔ)。江鎢集團(tuán)先后與日本東芝、日本住友、歐洲鎳業(yè)、意大利普洛佩茲公司以及北京鋼鐵研究總院等國內(nèi)外一流企業(yè)建立合資合作關(guān)系。一方面引進(jìn)世界一流工藝技術(shù)和裝備，加快了集團(tuán)公司由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。另一方面，聯(lián)手在海外開辟資源基地，加快了集團(tuán)公司對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的改造，加速企業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。2010年，萬元產(chǎn)值能耗環(huán)比下降4.15%，“四率一綜”等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到大幅改善。近年來，江鎢集團(tuán)公司連續(xù)獲江西工業(yè)“四率”標(biāo)兵企業(yè)稱號(hào)。

為推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，江鎢集團(tuán)嚴(yán)格選擇投資方向。選擇自己具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)之進(jìn)行改造升級(jí)，大投入促進(jìn)大研發(fā)與自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展；選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能體現(xiàn)未來新材料、新能源發(fā)展方向及節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；選擇能最大限度地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)從投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)高端，提升服務(wù)附加值；選擇我們熟悉的產(chǎn)業(yè)后端、高端產(chǎn)品，培育企業(yè)核心增長極。

2)立足吸收再創(chuàng)新，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收。在實(shí)施技術(shù)引進(jìn)時(shí)，始終堅(jiān)持以我為主，不但要考慮該技術(shù)在國際技術(shù)的位置和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的地位，也要考慮該技術(shù)在本企業(yè)的實(shí)用性和在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的前景。引進(jìn)技術(shù)，不僅僅是為了能夠解決當(dāng)前產(chǎn)品的市場(chǎng)問題，突破現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)瓶頸，也要著眼于市場(chǎng)前景好的高端產(chǎn)品。既注重消化和吸收，也更加注重企業(yè)技術(shù)的積累和新產(chǎn)品開發(fā)能力的集聚以及整體水平的提升。同時(shí)，立足于吸收，并在消化的基礎(chǔ)上致力于再創(chuàng)新，乃至于自主創(chuàng)新，完成重點(diǎn)跨越。推進(jìn)企業(yè)走向世界技術(shù)前沿，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到競(jìng)爭(zhēng)的前沿。僅2011年，集團(tuán)所屬企業(yè)承擔(dān)國家項(xiàng)目、省部級(jí)項(xiàng)目23項(xiàng)，獲得國家和省部級(jí)專項(xiàng)資金1878萬元；制定行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)；是第四批“全國企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位”。

2.2 由追趕式創(chuàng)新逐步向前沿式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，奠定具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的稀有金屬產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)和國際領(lǐng)先技術(shù)水平，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，發(fā)揮主體企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)一批成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，具引領(lǐng)和輻射作用的產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目。近年來，江鎢控股集團(tuán)公司在鎢、鎳、鈷及銅的加工再利用等方面，均布有產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目。如：鎢產(chǎn)業(yè)鏈中，在強(qiáng)化資源保障能力的同時(shí)，快速向高技術(shù)含量、高附加值延伸。有與世界難熔金屬、粉末金屬冶煉技術(shù)頂尖的德國世泰科公司聯(lián)合開發(fā)的3萬t高端綜合鎢冶煉加工項(xiàng)目、高端合金數(shù)控涂層刀片和合金硬面等新材料項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在中國鎢工業(yè)的地位十分突出；也有具有世界領(lǐng)先技術(shù)的銅再生熔煉加工項(xiàng)目及再生金屬熔煉加工成套裝備國產(chǎn)化項(xiàng)目；更有國內(nèi)領(lǐng)先的稀土應(yīng)用納米合金晶片項(xiàng)目；也有技術(shù)領(lǐng)先、大型的鎳鈷冶煉加工項(xiàng)目。

2)立足上述技術(shù)優(yōu)勢(shì)、核心項(xiàng)目，力爭(zhēng)站在巨人的肩膀上起跳，加大前沿研究投入，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和前沿創(chuàng)造。不走先上規(guī)模再做研發(fā)的老路，力求在成熟技術(shù)上高起點(diǎn)規(guī)模與研發(fā)同步推進(jìn)，或先研發(fā)后規(guī)模，以取得前沿創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推進(jìn)江西稀有金屬產(chǎn)業(yè)站在全國的前列，具備與國際巨頭、世界強(qiáng)者過招的實(shí)力基礎(chǔ)。目前，集團(tuán)公司在硬面材料、高端鎢絲等產(chǎn)品和再生金屬一次熔煉、連鑄連軋技術(shù)等領(lǐng)域，已開始占據(jù)技術(shù)的制高點(diǎn)。而且，擁有國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的鎢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及完整的稀土采礦、分離、冶煉、材料加工產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，輔以裝備制造等非礦產(chǎn)業(yè)，打造出顯著的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

逐步實(shí)現(xiàn)吸收追趕式創(chuàng)新向前沿創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。如：銅再生加工項(xiàng)目，不但取得了不少前沿創(chuàng)造的成果，把再生金屬一次熔煉、連鑄連軋技術(shù)推進(jìn)了一大步，還逐步實(shí)現(xiàn)了再生金屬熔煉加工成套裝備的國產(chǎn)化。2011年，分別被評(píng)為“中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)工作先進(jìn)單位”和江西省國資委系統(tǒng)“科技工作先進(jìn)單位”。2012年，被評(píng)為江西省“優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)”。

2.3 繼續(xù)開拓前沿創(chuàng)造、自主創(chuàng)新之路，致力于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1)構(gòu)建開放的自主創(chuàng)新體系。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，聯(lián)合產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)，有效整合先進(jìn)科技資源，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，打造一流水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，共同推動(dòng)前沿創(chuàng)造。江鎢控股集團(tuán)在加入4個(gè)國家級(jí)有色行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，2010年?duì)款^組建了江西省鎢與稀土兩個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。同年，還分別聯(lián)合中南大學(xué)、江西理工大學(xué)參與申報(bào)了首批“國家級(jí)工程實(shí)踐教育中心”。充分利用上述具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新平臺(tái)，與中南大學(xué)、江西理工大學(xué)、北京理工大學(xué)、南昌大學(xué)、北京礦冶研究總院、廣州有色研究院等數(shù)十家高效和科研院所開展交流、合作和研發(fā)；與江西銅業(yè)集團(tuán)公司、北京安泰科技及贛州虔東稀土集團(tuán)公司開展合作，共同投資研發(fā)。江鎢集團(tuán)作為江西省稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新依托單位，組建了屬于公司性質(zhì)的江鎢稀土工程技術(shù)研究院。由此保障了研發(fā)的有效性及技術(shù)創(chuàng)新的前沿性，有力地推進(jìn)了產(chǎn)品的換代和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

2)深化企業(yè)改革，進(jìn)行體制、機(jī)制和管理模式的創(chuàng)新。透過內(nèi)部的改革，進(jìn)行制度的創(chuàng)新和構(gòu)建，使企業(yè)體制和內(nèi)部政策制度能夠適應(yīng)并鼓勵(lì)前沿創(chuàng)新的特性；變革股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行股權(quán)多元化改革，對(duì)在研發(fā)、創(chuàng)造、創(chuàng)新和企業(yè)改革領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的員工給予期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，也鼓勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)投資入股；實(shí)施智創(chuàng)價(jià)值工程，提供創(chuàng)新平臺(tái)，吸引研發(fā)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新專利加盟創(chuàng)業(yè)；進(jìn)行治理機(jī)構(gòu)的變革和構(gòu)建，實(shí)施內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的改革，健全監(jiān)督機(jī)制，完善決策負(fù)責(zé)制，構(gòu)建企業(yè)低成本研發(fā)、低成本制造，拉伸市場(chǎng)縱深、提升企業(yè)層次的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式，取得產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的前沿優(yōu)勢(shì)。

2.4 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

1)以社會(huì)責(zé)任為基石，創(chuàng)建具有開放性、包容性的企業(yè)文化。江鎢集團(tuán)在歷史上是以礦山企業(yè)為主的具有百年歷史的原中央企業(yè)。由于老國有礦山企業(yè)的生存現(xiàn)狀，也就造就了該區(qū)域獨(dú)立于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)社會(huì)和相對(duì)封閉的孤島型小社會(huì)。于是，江鎢集團(tuán)公司自2005年始，便敞開胸襟，努力學(xué)習(xí)，吸收一切創(chuàng)新技術(shù)和先進(jìn)文明成果為我所用，廣納社會(huì)資金和民營資本，走出一條“改革興企、開放活企、創(chuàng)新強(qiáng)企”的路子。作為企業(yè)軟實(shí)力的企業(yè)文化，是企業(yè)重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，建設(shè)開放性、包容性的企業(yè)文化就尤為顯得重要。企業(yè)文化更是引領(lǐng)企業(yè)走前沿創(chuàng)造、自主創(chuàng)新之路，致力于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心價(jià)值觀。江鎢集團(tuán)把具有包容、開放性的“爭(zhēng)創(chuàng)一流、產(chǎn)業(yè)報(bào)國” 作為企業(yè)的宗旨和責(zé)任，把 “堅(jiān)定信念、不畏艱難、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、和諧發(fā)展”作為新時(shí)期的江鎢精神。近年來，江鎢人正是在“爭(zhēng)創(chuàng)一流、產(chǎn)業(yè)報(bào)國”高度社會(huì)責(zé)任的鞭策和鼓勵(lì)下，廣大干部員工發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取的江鎢精神，克服種種困難，贏得了跨越式發(fā)展。百年國企煥發(fā)青春，銷售收入由2004年1.23億元到2011年的136.23億元，總資產(chǎn)141.4億元。共擁有國家授權(quán)專利159項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了歷史的突破，為振興國家有色金屬工業(yè)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為礦區(qū)周邊社會(huì)穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。

2)以振興稀有金屬產(chǎn)業(yè)為己任，培育創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的企業(yè)家精神。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體、企業(yè)家為市場(chǎng)核心的意識(shí)，江鎢控股集團(tuán)公司始終注重從三個(gè)方面來打造企業(yè)家精神：一是培育發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新市場(chǎng)，引領(lǐng)、創(chuàng)造消費(fèi)的精神；二是培育不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新的精神；三是勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略。讓集團(tuán)內(nèi)眾多全資、控股、參股子公司、孫公司的經(jīng)營者，樹立一個(gè)通過技術(shù)、管理及制度的創(chuàng)新，更加注重內(nèi)涵的增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來提高發(fā)展質(zhì)量的信念，貫徹“引領(lǐng)我國稀有金屬產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展”的戰(zhàn)略規(guī)劃。

江鎢集團(tuán)決策層始終堅(jiān)信這樣的一個(gè)理念，企業(yè)沒有國際領(lǐng)先技術(shù)也好、沒有世界一流設(shè)備也好，都不是一件可怕的事，而真正可怕的是，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，代表中國力量與形象的大型國有企業(yè)缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)造的企業(yè)文化和追求創(chuàng)新的企業(yè)家精神，缺乏保障科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.5 充分利用好國內(nèi)、外兩個(gè)資源，創(chuàng)新資源保障模式

在充分、合理、有效開發(fā)國內(nèi)資源的同時(shí)，切實(shí)利用好國外資源，積極拓展國外資源市場(chǎng)。把搶占資源保障制高點(diǎn)，作為集團(tuán)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓，大力發(fā)展海外資源基地，創(chuàng)新稀有金屬資源保障模式。以聯(lián)合開發(fā)的模式，投資建設(shè)喀麥隆、巴布亞新幾內(nèi)亞及菲律賓等海外稀有金屬資源基地；以與民營企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營的模式，在江西、福建及廣西等省布局開發(fā)稀土資源；以自主開發(fā)的模式，在江西、青海、云南、河北等省份擁有和控制稀有金屬礦產(chǎn)資源超過300萬t。

2.6 變革集團(tuán)管控模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效率與風(fēng)險(xiǎn)防控雙突破

在不斷完善的公司治理結(jié)構(gòu)的前提下，進(jìn)一步變革企業(yè)內(nèi)部體制和機(jī)制。而其內(nèi)部機(jī)制的改革，又分為集團(tuán)內(nèi)部管理機(jī)制和集團(tuán)公司對(duì)分子公司管控模式的變革。

1)集團(tuán)內(nèi)部管理機(jī)制的改革。以突出和強(qiáng)化集團(tuán)總部職能和風(fēng)險(xiǎn)管控功能為中心，構(gòu)建明晰合理的組織結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司總部在職能支持方面，則突出研發(fā)和資本的運(yùn)營，著重強(qiáng)化集團(tuán)戰(zhàn)略管理、運(yùn)營協(xié)調(diào)、企業(yè)文化和風(fēng)險(xiǎn)的控制，確保集團(tuán)公司戰(zhàn)略意圖的貫徹、創(chuàng)新成果的落實(shí)和企業(yè)文化的落地。

2)依市場(chǎng)導(dǎo)向，創(chuàng)新集團(tuán)管控模式。為實(shí)現(xiàn)“管控”和“效率”的平衡和突破，既要確保集團(tuán)對(duì)各業(yè)務(wù)板塊的控制力，使集團(tuán)的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略規(guī)劃得到有效貫徹，讓集團(tuán)的研發(fā)成果能得到及時(shí)轉(zhuǎn)化，并防范重大風(fēng)險(xiǎn)；又能確保各項(xiàng)目、各分子公司的高效運(yùn)行，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度，充分發(fā)揮各分子公司的積極性和創(chuàng)造性，使其創(chuàng)新思想得到落實(shí)。鑒于集團(tuán)公司多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，以及眾多法人股、自然人股存在的參股、控股子公司、孫公司的實(shí)際狀況。為此，按照權(quán)變動(dòng)態(tài)模式來調(diào)整集團(tuán)的管控方式，區(qū)分不同的產(chǎn)業(yè)板塊和發(fā)展階段以及各自不同體制的企業(yè)，在完善法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，分別實(shí)施財(cái)務(wù)管控、戰(zhàn)略管控和運(yùn)營管控等三種管控方式，或其之間的管控方式，并根據(jù)需要對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略性組織及時(shí)做出變革和調(diào)整。

2.7 堅(jiān)持市場(chǎng)化目標(biāo)，按照“四化”要求繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革

繼續(xù)按照機(jī)制公司化、運(yùn)營市場(chǎng)化、股權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化的“四化”要求，進(jìn)一步深化國企改革。這既是貫徹“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于繼續(xù)國企改革的要求，也是深化國企改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這方面，江鎢集團(tuán)已經(jīng)先行先試了， “十二五”期間，將按照既定目標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑國企改革事業(yè)。

1)堅(jiān)持國企改革的目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和市場(chǎng)化的前提，始終貫徹“改革興企”的理念，按照是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、是否能過促進(jìn)國強(qiáng)民富、能否有利于民族工業(yè)的振興和民族的復(fù)興、是否有利于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以及和諧社會(huì)的構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)，來推進(jìn)和實(shí)施國企的改革。

2)服從國家體制改革的整體布局。國企改革是整個(gè)社會(huì)主義改革事業(yè)中非常重要的一環(huán)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在這個(gè)改革事業(yè)中，經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)體制改革和政治體制改革交錯(cuò)并行推進(jìn)，同時(shí)又互為條件、互為保障，三條戰(zhàn)線的改革共同推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)。所以，江鎢集團(tuán)在深化企業(yè)改革事業(yè)中，始終堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于國有企業(yè)改革的精神，切實(shí)貫徹黨中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大決策部署，“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，……把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，扎扎實(shí)實(shí)抓好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平等戰(zhàn)略任務(wù)的貫徹落實(shí)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷增強(qiáng)長期發(fā)

展后勁”的指導(dǎo)思想、任務(wù)與要求[1，3]，以更大決心和勇氣把國企改革不斷推向縱深，以獲取突破性進(jìn)展。嚴(yán)格執(zhí)行贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和潘陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展的國家戰(zhàn)略，服從國家經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制和政治體制改革的整體布局。

為把江西建成全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)國家新材料、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江鎢集團(tuán)決心搶抓歷史機(jī)遇，勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任，以改革、創(chuàng)新為支撐，當(dāng)好稀有金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)大稀有金屬產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期的大發(fā)展；為推動(dòng)南昌、武漢、長株潭為戰(zhàn)略支點(diǎn)的中三角區(qū)域崛起做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，在擴(kuò)大內(nèi)需和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上邁出更大步伐。

[1] 沿著中國特色社會(huì)主義偉大道路奮勇前進(jìn)[R].胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話.

[2] 白萬綱.兩種戰(zhàn)略思路的對(duì)決：分析型戰(zhàn)略VS構(gòu)建型戰(zhàn)略[J].企業(yè)管理，2012(3):24-26.

[3] 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要.