范衛(wèi)平

不斷增強(qiáng)新聞出版業(yè)的供給與服務(wù)能力
——《2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》綜述

范衛(wèi)平

為準(zhǔn)確把握新聞出版業(yè)發(fā)展的形勢，總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)發(fā)展，自2009年起，新聞出版總署每年基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布年度新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告?！?011年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》（以下簡稱《報告》）在新聞出版總署黨組的高度重視和關(guān)心下，經(jīng)過全國新聞出版行政部門和中國新聞出版研究院的緊張而有序的工作，歷時近10個月，已正式完成并經(jīng)總署黨組審定，現(xiàn)已對外發(fā)布。

2011年是實施《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》的開局之年，也是我國新聞出版體制改革深入推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。

在體制改革方面，非時政類報刊出版單位體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，截止2011年底，已經(jīng)有2000多家非時政類報刊的出版單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人；加快推動完成轉(zhuǎn)制的出版單位進(jìn)一步深化改革，進(jìn)行公司制股份制改造；出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)化建設(shè)步伐不斷加快，按照“三改一加強(qiáng)”的要求，積極推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合重組，加快建設(shè)國家出版?zhèn)髅街髁Α芭炾牎保灾袊霭婕瘓F(tuán)、中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)為代表的中央三大集團(tuán)格局初步形成；支持有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資，鳳凰傳媒、長江傳媒、浙報傳媒、大地傳媒等一批出版?zhèn)髅狡髽I(yè)成功上市，企業(yè)投融資渠道不斷拓展；進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制文化企業(yè)有序參與新聞出版活動，大力實施新聞出版“走出去”戰(zhàn)略，新聞出版改革開放進(jìn)一步深化。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》及11個專項規(guī)劃出臺并順利實施，新聞出版改革發(fā)展的31項重點任務(wù)、重大工程項目和重要工作得到重點部署，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局清晰呈現(xiàn)；項目帶動戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)，新聞出版改革發(fā)展200多個項目獲中央和地方資金支持，獲中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持達(dá)9.3億元；出版、音樂、印刷、物流和數(shù)字出版等各類國家級產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）應(yīng)運(yùn)而生，形成珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海等地區(qū)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

總體來看，2011年，新聞出版體改革進(jìn)一步深化，促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，傳統(tǒng)新聞出版業(yè)進(jìn)一步向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展，新聞出版新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，新聞出版產(chǎn)業(yè)體系、結(jié)構(gòu)、布局不斷優(yōu)化，走出去步伐加快，新聞出版?zhèn)鞑ツ芰︼@著提高。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對新聞出版工作多次作出重要批示，充分肯定新聞出版業(yè)“思想文化主陣地、改革創(chuàng)新的排頭兵、文化產(chǎn)業(yè)主力軍、文化改革發(fā)展領(lǐng)跑者”的地位和作用。

著眼于2011年新聞出版業(yè)改革發(fā)展的新形勢，以準(zhǔn)確判斷行業(yè)重要數(shù)據(jù)指標(biāo)、為改革發(fā)展提供正確指引為目的，《報告》本著嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、求實、創(chuàng)新的原則，立足于從歷史與現(xiàn)狀的對比中把握規(guī)律和未來的發(fā)展趨勢，從宏觀和微觀兩個層面入手，全面深入地分析了2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

《報告》依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》制定的各項新聞出版統(tǒng)計制度，自下而上采集、匯總了2011年1月1日至2011年12月31日的新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，范圍包括了圖書出版、期刊出版、報紙出版、音像制品出版、電子出版物出版、數(shù)字出版、印刷復(fù)制、出版物發(fā)行及出版物進(jìn)出口等新聞出版業(yè)務(wù)，基本實現(xiàn)了由產(chǎn)品統(tǒng)計向產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變，由行業(yè)統(tǒng)計向社會統(tǒng)計轉(zhuǎn)變，由國有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計向多種成分經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的轉(zhuǎn)變，初步涵蓋了全行業(yè)。在具體分析中，《報告》采用主成分分析等統(tǒng)計學(xué)方法和相關(guān)關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，以求嚴(yán)謹(jǐn)客觀地反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化及趨勢。

《報告》分為綜述、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、地區(qū)結(jié)構(gòu)分析、單位數(shù)量與就業(yè)人員情況分析、集團(tuán)與上市公司規(guī)模分析、圖書出版單位經(jīng)濟(jì)規(guī)模綜合評價、產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）情況分析等9個部分。與往年相比，《報告》進(jìn)一步豐富了內(nèi)容容量，新增了出版發(fā)行和印刷業(yè)上市企業(yè)規(guī)模分析及國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的情況分析，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化；進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)體例，突出了行業(yè)關(guān)注的重點，全面呈現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容生產(chǎn)、體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“走出去”等方面的特點和趨勢，并對新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的制約和挑戰(zhàn)因素進(jìn)行了分析。

《報告》顯示，2011年，新聞出版業(yè)按照中央要求，全面深化改革，不斷加快發(fā)展，保持了快速、平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。

新聞出版產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入14568.6億元，較2010年增加2193.4億元，增長17.7%；增加值4021.6億元，較2010年增加518.3億元，增長14.8%。表明在社會主義文化大發(fā)展大繁榮的總體格局下，新聞出版體制改革成效不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速穩(wěn)步增長。

圖書品種和重版重印品種同步增長。全國共出版圖書37.0萬種，較2010年增加4.1萬種，增長12.5%，達(dá)到歷史最高水平，圖書品種的快速增長，說明出版單位的生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。重版、重印圖書16.2萬種，較2010年增加2.3萬種，增長16.5%，重版、重印圖書品種增長率為2005年以來最高，圖書再版率大幅上升表明圖書生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，獲利能力強(qiáng)的品種增多。

期刊、報紙均出現(xiàn)品種下降。全國共出版期刊9849種，較2010年減少35種，降低0.4%；全國共出版報紙1928種，較2010年減少11種，降低0.6%。表明深化非時政類報刊出版單位改革、調(diào)整報刊結(jié)構(gòu)的效果初步顯現(xiàn)。

圖書、期刊、報紙印數(shù)創(chuàng)歷史新高。圖書出版總印數(shù)77.1億冊（張），較2010年增加5.7億冊（張），增長7.5%；48種書籍的單品種當(dāng)年累計印數(shù)超過100萬冊，較2010年增加16種。全國期刊總印數(shù)32.9億冊，較2010年增加0.7億冊，增長2.2%；14種期刊平均期印數(shù)超過100萬冊。全國報紙總印數(shù)467.4億份，較2010年增加15.3億份，增長3.4%；26種報紙平均期印數(shù)超過100萬份，其中黨報和由黨報主辦的報紙占到半數(shù)以上。圖書、期刊、報紙印數(shù)均創(chuàng)歷史新高，表明紙介質(zhì)出版物在數(shù)字閱讀不斷增長的情況下仍然有發(fā)展空間。

音像制品、電子出版物品種下降但利潤增加。全國共出版音像制品19408種，較2010年減少2144種，降低10.0%，利潤總額2.8億元，較2010年增加0.4億元，增長15.6%。全國共出版電子出版物11154種，較2010年減少21種，降低0.2%，利潤總額1.3億元，較2010年增加0.3億元，增長28.0%。表明音像出版社和電子出版社轉(zhuǎn)企改制后，企業(yè)的市場意識增強(qiáng)，效益有所提高。

數(shù)字出版繼續(xù)保持快速增長。數(shù)字出版實現(xiàn)營業(yè)收入1377.9億元，較2010年增加326.1億元，增長31.0%，占全行業(yè)營業(yè)收入的9.5%，較2010年提高1.0個百分點。數(shù)字出版的增長速度雖然較2010年有所放緩，但仍超過全行業(yè)增長速度，在各產(chǎn)業(yè)類別中位居前茅，表明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步入穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

印刷復(fù)制在全行業(yè)中居主要地位。全國印刷復(fù)制實現(xiàn)營業(yè)收入9305.4億元，較2010年增加1387.2億元，增長17.5%，占全行業(yè)63.9%；增加值2324.9億元，較2010年增加204.3億元，增長9.6%，占全行業(yè)57.8%。表明印刷復(fù)制業(yè)仍然是新聞出版業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

出版物發(fā)行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。出版物發(fā)行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2162.9億元，較2010年增加264.4億元，增長13.9%；實現(xiàn)利潤總額185.1億元，較2010年減少21.6億元，降低10.5%，在所有產(chǎn)業(yè)門類中降幅最高。表明受宏觀環(huán)境因素影響，出版物發(fā)行成本、費用上漲較多，企業(yè)經(jīng)營壓力加大。

版權(quán)輸出和實物出口取得新突破。全國共輸出出版物版權(quán)7783種，較2010年增加2092種，增長36.8%；版權(quán)輸出品種與引進(jìn)品種比例由2010年的1∶2.9提高至1∶2.1。其中，對臺灣地區(qū)版權(quán)輸出1656種，引進(jìn)1497種，首次實現(xiàn)了版權(quán)輸出順差。全國累計出口圖書、期刊、報紙、音像制品、電子出版物1557.5萬冊（份、盒、張），金額7396.6萬美元。其中，出版物進(jìn)出口經(jīng)營單位累計出口1151.9萬冊（份、盒、張），較2010年增加104.4萬冊（份、盒、張），增長9.9%；金額3940.7萬美元，較2010年增加182.5萬美元，增長4.9%。版權(quán)輸出引進(jìn)比提高，出版物出口數(shù)量和金額增加，表明實施新聞出版“走出去”戰(zhàn)略取得明顯成效。

集團(tuán)和上市公司規(guī)模不斷壯大。全國出版、報刊和發(fā)行集團(tuán)共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2094.6億元，較2010年增加354.3億元，增長20.4%，占全國出版發(fā)行全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的57.5%；擁有資產(chǎn)總額3680.1億元，較2010年增加530.3億元，增長16.8%，占全國出版發(fā)行全行業(yè)資產(chǎn)總額的73.4%；實現(xiàn)利潤總額173.4億元，較2010年增加21.2億元，增長13.9%，占全國出版發(fā)行全行業(yè)利潤總額的43.2%。其中，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司、湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司主營業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額均突破100億元。表明新聞出版企業(yè)集團(tuán)和上市公司的骨干地位進(jìn)一步凸顯。

民營經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步提高。在全國15.3萬家新聞出版企業(yè)法人單位中，民營企業(yè)數(shù)量占81.2%，較2010年提高5.1個百分點。在印刷復(fù)制企業(yè)中，民營企業(yè)營業(yè)收入占86.3%，增加值占85.4%，利潤總額占86.5%，較2010年分別提高0.1個百分點、0.9個百分點和1.9個百分點。在出版物發(fā)行企業(yè)中，民營企業(yè)營業(yè)收入占62.9%，增加值占67.6%，利潤總額占68.7%，較2010年分別提高1.1個百分點、4.1個百分點和2.7個百分點。表明民營企業(yè)繼續(xù)成為新聞出版業(yè)一支重要的生力軍。

人均出版物擁有量穩(wěn)步增長。全國百萬人均擁有當(dāng)年出版圖書274種，較2010年增長11.8%；人均年擁有圖書5.7冊，較2010年增長7.3%；人均年擁有期刊2.4冊，較2010年增長1.7%；每千人日均擁有報紙95.1份，較2010年增長2.8%；報紙普及率每戶0.35份，較2010年增長2.9%；人均書報刊用紙230.0印張，較2010年增長5.0%。表明新聞出版業(yè)的供給與服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（作者：新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長）