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中央經(jīng)濟工作會議在京舉行提出四個穩(wěn)定五大任務首次明確提高中等收入者比重

2011年12月12日至14日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，為2012年中國宏觀調(diào)控指明路向。

●2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)——穩(wěn)中求進。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

●2012年經(jīng)濟工作五大主要任務：一、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；三、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展；四、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平；五、大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。

●會議首次明確提出擴大內(nèi)需要提高中等收入者比重。會議指出，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)、提高中等收入者比重上來。

中央農(nóng)村工作會議透露2012年將調(diào)整農(nóng)民土地增值收益

2011年12月27日至28日，中央農(nóng)村工作會議在京舉行。會議全面部署了2012年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并突出強調(diào)，要保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)，不能靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。2012年一定要出臺相應法規(guī)。

上海金融與法律研究院研究員、執(zhí)行院長，學者傅蔚岡：這是溫總理首次從“出臺法規(guī)”的層面強調(diào)保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，可以看作是從制度上改進現(xiàn)有法制框架，對農(nóng)民土地增值收益進行彌補和保障。

中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻：保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)，給農(nóng)民足夠的補償，可以增加土地使用成本，減少浪費土地的現(xiàn)象，一些效率低的企業(yè)也會被淘汰，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很有意義。

·趨勢·

國務院辦公廳：中國擬到2015年形成完善健全的社會養(yǎng)老服務體系

國務院辦公廳近日印發(fā)《社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》。規(guī)劃指出，將加強對非營利性社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的培育扶持，采取民辦公助等形式，給予相應的建設(shè)補貼或運營補貼，支持其發(fā)展。鼓勵民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的服務設(shè)施，開展社會養(yǎng)老服務。另外，還將社會養(yǎng)老服務建設(shè)納入政府責任考核。到2015年，基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務體系。

國土資源部：擬規(guī)定逾期未動工開發(fā)閑置土地可無償收回

日前，國土資源部公布《閑置土地處置辦法（修訂草案）》，并公開向社會征集意見。根據(jù)修訂草案，土地閑置滿2年，經(jīng)批準后可無償收回土地使用權(quán)。對依法收回的閑置土地，可以依據(jù)國家土地供應政策，確定新的土地使用者開發(fā)利用；納入政府土地儲備；對耕作條件未被破壞且近期無法安排建設(shè)項目的，由縣級以上地方國土資源主管部門委托有關(guān)單位組織恢復耕種。

·新政·

南京：實名舉報環(huán)境違法最高可獲萬元獎勵

近日，南京市出臺了《南京市環(huán)境保護局環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》，并于今年1月1日起實施。按照規(guī)定，任何單位和個人都有權(quán)對本市范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為進行舉報，一經(jīng)核實將可獲得最高萬元的獎勵。

武漢：將試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導財產(chǎn)申報

武漢市紀委向該市第12次黨代會提交工作報告，稱將對區(qū)委書記、區(qū)長等重要崗位實施風險預警防控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導試點財產(chǎn)申報，嚴控公款出國（境）、公務車輛購置及運行、公務接待“三公”經(jīng)費，以及黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。

甘肅：被征地80%以上的農(nóng)民可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口

甘肅省政府近日正式出臺《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》。針對失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題，新出臺的《辦法》規(guī)定，征收土地時年滿16周歲及以上、征收土地面積占現(xiàn)有承包土地面積20%以上的被征地農(nóng)民應當參加養(yǎng)老保險。其中征收土地面積80%以上的視為完全失地農(nóng)民，剩余土地交回村集體，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。

河南：土地出讓收入10%用于教育

河南省日前發(fā)出通知，要求各地要從當年以招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國家土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例計提教育資金，重點用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。

江西：縣委書記離任前3個月禁突擊提拔干部

江西省近日出臺《江西省規(guī)范縣（市、區(qū)）黨委書記用人行為實施辦法（試行）》?！掇k法》提出，縣委書記調(diào)離前（含任期屆滿、任職年齡到限）、新任縣委書記到任后，3個月內(nèi)不得突擊調(diào)整、提拔干部。同時，常委會票決任免干部時，縣委書記須最后表態(tài)，且不得對擬任人選首先發(fā)表傾向性意見；用人失察失誤縣委書記要擔責。

·微評·

日前，《2011年政務微博報告》在京發(fā)布。報告指出，2009年微博興起，微博用戶呈狂飆式增長，每年增長超1億。截至2011年11月初，通過新浪微博認證的各領(lǐng)域政府機構(gòu)及官員微博總數(shù)近2萬，約是一年前的3倍。其中政府機構(gòu)微博超過1萬家，個人官員微博近9000個。

2011年12月20日，最高法發(fā)布了首批共4個指導性案例，包括民事案例和刑事案例各2個。指導性案例所確定的裁判要點，對人民法院審理類似案件、做出裁判具有指導效力，法官在審判類似案件時應當參照，并可以作為裁判文書的說理依據(jù)加以引用。

評就形式而言，電子政務或許已經(jīng)進入了“微時代”。但形式的進步，不能代替內(nèi)容的進步；平臺的搭建速度，還不足以和服務水平的提升速度直接劃上等號。有速度還要有溫度。我們期待速度的狂飆之后，是溫度的提升，真正拉近和民眾的距離。

評“彭宇案”使人們對“做好事反被誣”長期心有余悸。最高法發(fā)布權(quán)威性、指導性案例，無論對司法者還是普通百姓都具有重要意義。當然，參考案例不能簡單地依葫蘆畫瓢，更不能借題發(fā)揮。追求同案同判的關(guān)鍵不是“形似”而是“神似”。

·聲音·

干部下去了，感情上來了；干部下去了，作風上來了；干部下去了，工作上來了；干部下去了，素質(zhì)上來了。

——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦總結(jié)機關(guān)干部下基層

今后，各級黨委、政府對那些在崗不在狀態(tài)、出工不出力的“混事官”，對那些不學無術(shù)、瞎指揮、亂作為的“糊涂官”，對那些門難進、臉難看、事難辦的“老爺官”，對那些以權(quán)謀私、受賄枉法的“腐敗官”，要亮紅牌，堅決調(diào)整，嚴肅處理。

——海南省委書記羅保銘在海南全省經(jīng)濟工作會議上說

一般的“干”不行，必須得“跳起來”。只有跳起來才能摘到更多更大更好的桃子，才能實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展?！疤饋碚易印笔乔钒l(fā)達地區(qū)應有的精神狀態(tài)，沒有這樣精氣神是干不成事的。

——山西省委書記袁純清在接受采訪時談欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展

“新官上任三把火”，我這個“新官”上任，不想“燒三把火”，而想“澆一盆水”，這一盆水是澆給我自己，希望能保持清醒。

——成都市委書記黃新初在成都市領(lǐng)導干部大會上說

在微博上，領(lǐng)導跟群眾話語權(quán)平等，不要在網(wǎng)上也當自己是領(lǐng)導。

——廣州市政協(xié)主席林元和做客人民網(wǎng)強國論壇時表示，上網(wǎng)也是考核政協(xié)委員能力的一個指標

這不是一項上班下班的工作，需要有人像做和尚一樣，這是一個終生的職業(yè)，你插個腳進來，就不能拔出去了。

——香港大學建筑學院院長龍炳頤談香港歷史老建筑“活化”計劃

——來源：新京報

——來源：經(jīng)濟參考報